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勞工及福利局局長會見傳媒談話內容
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  以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日(六月二十日)上午出席電台節目後會見傳媒的談話內容: 
 
記者:首先在精準扶貧策略方面,是否可理解為政府不會再定義貧窮?政府的精準扶貧策略舉例指退休人士有自置物業未能納入貧窮線的計算,但為何精準做法不是將這些也納入計算貧窮線,而是用現時的新計算方法?第二關於荔景邨事件,想了解女死者是否未到八十歲?剛才在節目中也提到會考慮是否在關愛隊探訪中加入兩個參數,會是哪方面的參數?
 
勞工及福利局局長:多謝你的問題。第一,日前發表的《香港精準扶貧成果報告》中已用一定篇幅解釋以往貧窮線有很多的不足之處,包括如果只以相對收入為唯一標準,只能得到一個統計數字,未能指出到底誰需要支援、哪些地方有困難需要扶助,貧窮線未能反映;第二是有失真情況,因為只看相對收入,其他如資產並非以收入來計算的價值便不能計算,以此得到的狀況並非社會的真實狀況。尤其現時香港進入高齡社會,退休後便沒有收入,但香港有25%的人已是65歲以上,大多數已沒有工作亦因此沒有收入,計算時會被納入沒有收入,報告書亦提到當中約57%、58%人士有物業,多數是有已供滿物業的業主,但這些資產亦不作計算。此外,很多不是以現金形式給予的政府資助,無論是社福、醫療、教育等亦沒有計算在內。

  我們看到這個問題,因此提出要精準扶貧,應該從多面向去看,選取一些普惠的「兜底」服務,即在社福、醫療、教育和公共房屋外,再做一些精準的項目,針對特別的群組提供精準的扶助,包括在這屆扶貧委員會大家都很熟悉的「共創明『Teen』計劃」,主要針對住在劏房的初中學生;社區客廳幫助劏房戶;在校課後託管服務針對一些單親媽媽、生活水平較差家庭的小朋友。另外用大數據,請關愛隊去探訪有需要的全長者戶,看看是否需要作轉介,這些都是我們集中去做的。

  提到全長者戶,大家很關心昨日在荔景邨發生的悲劇,資料顯示這個家庭並非有社工跟進的家庭,亦不在關愛隊的探訪名單上。自去年七月開始,我們嘗試用大數據跟房屋署(房署)的住戶名冊,以數據尋找高風險的家庭作探訪,首先是探訪全長者戶,因為數目很大——當時我們先界定80歲以上的全長者戶,然後逐戶作探訪,報告中亦提到探訪了10萬多戶,當中13 000戶已轉介到社福機構作跟進。就昨日荔景邨的悲劇,有報導指女死者80歲,其實她是78歲,他先生70歲,所以純粹用年齡作界剛好不屬探訪之列,我明白他們的家人有作探訪。下一步的想法是持續優化大數據的應用,譬如這一類即使未到80歲的全長者戶,但其照顧需要和風險均相對高,是我們見到的現實狀況,我們可以和醫院管理局商討,是否能把一些需要照顧程度很高的長期病患這個參數納入,那即使全長者戶其中一名年紀低於80歲,但當中有一個是較嚴重的病患,需要很多心力照顧的話也能被加進名冊,關愛隊都可以探訪這類住戶,希望盡可能走在前面。

  介入的目的是甚麼?很多時候照顧者很疼愛被照顧者,捨不得放手,把責任全扛下來,不知不覺令自己神經繃緊,如果及早有社工介入並給予資訊,譬如給自己空間——如不想把伴侶送去院舍可選擇日間中心,另外亦有暫託服務,便可以讓照顧者有短暫歇息的時間可休息,讓繃緊的神經略為放鬆,可能有一些悲劇能避免,這是我們希望做到的。現在我們持續優化大數據的應用,盡可能及早探訪高風險的住戶,最重要的是若這些個案現時沒有社工或社福機構跟進,可先幫他作聯繫,然後再利用社會的網絡,盡可能幫助這些有需要的住戶。 

記者:會否加快進行檢討,因為這些悲劇……

勞工及福利局局長:會的,我們會盡快做,去年暑假開始提到用大數據幫忙找高風險住戶是第一次嘗試,最快便是以年齡來劃分,因為房署已有住戶名冊,但隨著推展當中見到新的狀況,我們一定會持續作優化,盡快想方法。當然要界定哪些病患需要的照顧程度高,不想甚麼資料都放進去,要再作研究,但大家請放心,我們數個部門和局都齊心去做,希望盡可能用好數據和網絡,盡可能提供最好的支援。

記者:這次是否算是有漏網之魚?過往未發現這情況,未來是否有工作時間表或工作KPI可以讓大家得知何時會有新的措施?

勞工及福利局局長:大家要這樣看,香港已進入了高齡化社會。大家都知道我們有四分一的人口是65歲以上,《香港精準扶貧成果報告》中提到現有70多萬人是一至三名全長者戶,而且全長者戶是越來越多,我們要想辦法去幫助他們。有時他們也知道自己情況是需要幫助的,我們希望用大數據,尤其是住在公共屋邨或者房協(香港房屋協會)屋邨者已在名冊內,我們也知道大多數老人家是看公家醫院,或者正領取長者生活津貼、綜合社會保障援助或高齡津貼,把這些組合在一起盡可能作識別,盡可能把網織得更緊密,然而這是一個過程,因為新的情況不斷出現,我們會持續作優化,工作只能加快而不能停步。今天我們有四分一人是長者,將來會越來越多,最重要我們看到80歲以上的老人越來越多,現在有40萬80歲以上長者,再過10年便有70萬80歲以上的老人家,工作是急不容緩的,也希望及早將數據的手法用好,希望幫助更多人。

記者:剛才說探訪了超過10萬戶,預計還有多少未做?

勞工及福利局局長:其實這工作是不會停下的,因為長者數目會不斷增加,我們見到成果很顯著,報告書中提到關愛隊探訪了10萬戶,並將13 000戶轉介到社福機構作跟進,意味著這13 000戶是被評為有風險,但自己沒有找社福機構尋求幫助,社福機構也找不到他們,就因為探訪被轉介而有人作跟進,最重要是盡快有人去跟進。其實很多時候老人家被家人照顧得很好,但除了家人之外如果有專業的社福機構可以提供資訊,我們常提到是希望照顧者繃得很緊的時候,有一個機會鬆一鬆,整件事情就不一樣了。

記者:餐飲業界提到如果招聘廣告要細分至樓面部和出品部會對招聘做成困難,有甚麼回應?

勞工及福利局局長:這方面我們是有考慮過的,現時餐飲業無論是外勞的申請數目、批准數目和實際已在港的數目,亦佔全香港各行各業的四成多,餐飲業均是佔最多的。

  我們明白大家最關注的是餐飲業的某些職位,譬如對洗碗的工作大家沒有異議,現時有3 300人在香港從事洗碗工作,所以洗碗清潔這些沒作計算。但是在廚房工作,即由廚師、初級廚師、三廚、燒烤廚師、點心、餐飲調配員及酒吧等工作是大家關心的;樓面由侍應生、收銀員、樓面部部長亦受大家關注。我們認為較合適的做法是將餐飲分兩大部門,一個是出品部即簡稱廚房,第二個是樓面部職位,我們認為三比一人手比例規定合理,即是說在一個廚房裏面,每四個人中最多一名是外勞,另外三個是本地人;樓面亦同樣每四個人中最少有三個是本地人,最多一個是外勞。這是一個較好的平衡,一方面令本地人有足夠多的就業機會,另一方面如果僱主真的請不到人,亦有機會聘請外勞補充不足。

  我想補充一點,我們有一個機制,如果僱主願意聘請殘疾人士,此比例可以降至一比一,這亦適用於餐飲業。我作個簡單的比喻,譬如僱主認為有名殘疾人士很適合在樓面做收銀,聘請殘疾人士作長工的話,這名僱主便可以一比一的比例來請外勞,當然要完成所有的申請程序,我認為這做法是平衡各方面考慮的適切做法。謝謝。

(請同時參閱談話內容的英文部分。)
 
2026年6月20日(星期六)
香港時間13時30分
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