立法會一題：提升高齡職業司機駕駛安全的措施
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問題：
據報上月於牛頭角發生涉及高齡的士司機的致命意外，引起社會對高齡職業司機駕駛安全的關注。就此，政府可否告知本會：
（一）據報當局表示將爭取在今年下半年向本會提交經優化的立法建議，將商用車司機提交體格檢驗證明書的年齡門檻降至65歲，並將駕駛執照有效期改為「一年一檢」，該工作最新進展為何；會否研究在體格檢驗（下稱「體檢」）外，要求司機定期接受實際或模擬路面駕駛考核；
（二）當局會否參考部分國家及地區的做法，研究按年齡及體檢結果對高齡司機實施分級駕駛權限（例如限制可駕駛的車輛類型和駕駛時段等）；如會，詳情為何；如否，原因為何；及
（三）鑑於有意見認為，商用車司機高齡化問題嚴重，若一刀切設立強制退休年齡，會對業界人手造成衝擊，當局現時吸引年輕人入行的措施成效為何；會否研究推出更多針對性政策，例如改善薪酬待遇和優化工作環境等，吸引更多年輕人入行？
答覆：
主席：
政府一直十分重視道路安全，並持續檢視商用車司機體格證明要求的安排，以加強保障司機本人及其他道路使用者的安全。就樓議員的提問，現回覆如下：
（一）根據《道路交通（駕駛執照）規例》（第374B章）（《規例》），現時年滿70歲或以上人士在申請正式駕駛執照時，須提供由註冊醫生填寫及簽署的體格證明，以證明申請人的健康狀況適宜駕駛。有別於一般駕駛執照10年有效期，年滿70歲或以上人士只可申請一年或三年有效期的駕駛執照。此外，申請人如患有《規例》附表1所指明的疾病或身體傷殘，例如癲癇症等，運輸署署長須拒絕有關申請。
為進一步保障道路使用者安全，政府早前就上述《規例》要求進行檢討，建議提高司機的體格證明要求，包括調整視覺能力的要求，以涵蓋「視力」和「視野」，及就商用車司機增加體格要求，例如聽力要求。政府亦建議將商用車司機提交體格檢驗證明書的年齡門檻由70歲降低至65歲，並縮短其駕駛執照有效期，使年長商用車司機更早進行體檢及增加頻率，監察身體情況；同時制定一份醫療指引，供醫生為司機進行體檢時參考。
政府一直與不同持份者就體格檢驗的項目和頻率等交換意見，以確保立法建議切合實際情況和需要。為協助前線醫生能充分掌握醫療指引的內容，以及提升商用車司機對新評估要求的理解，運輸署已於二○二五年第四季完成體格評估試驗計劃，直接聽取醫生和商用車輛司機的意見。試驗計劃反應正面，結果顯示擬議的醫療指引及體格檢驗證明書可行而實用。運輸署亦正根據所得的經驗進一步優化體格檢驗證明書的內容和評估流程，令證明書內容更加清晰，符合實際需要。
政府正敲定立法細節，並繼續積極進行法例草擬及各項相關籌備工作，以爭取在今年七月向立法會交通事務委員會報告有關工作的最新進展。
除了推動上述法例修訂工作外，政府亦會借鑑不同地區的經驗，繼續研究如何利用創新科技及人工智能技術，評估年長人士的駕駛表現。例如，我們注意到內地的自助體檢機設施能為駕駛執照申請人提供基本的體格檢查，以及韓國於今年起針對長者司機推出自願性模擬駕駛測試計劃。政府會密切關注有關技術的發展及成效，探討未來引入相關服務的可行性。
同時，我們亦與醫務衞生局保持溝通，探討如何善用基層醫療服務，以鼓勵商用車輛司機及早了解並持續監察個人身體狀況。
（二）根據政府現時的立法建議，如駕駛執照申請人或持有人患有適用於商用車司機的指明疾病，他將不可再駕駛商用車輛。
至於為商用車司機實施年齡限制或分級駕駛權限，我們理解世界各地運輸業的情況不盡相同，做法各有差異。例如，澳洲、加拿大和英國等地沒有限制，內地則按年齡限制可駕駛的車種。考慮到要求年長司機定期進行體格評估有助他們及早了解身體狀況，並預防和醫治有可能影響駕駛能力的疾病，亦是其他地方較普遍的做法，我們建議先盡快落實加強商用車司機體格證明的要求。在此基礎上，政府將按風險為本原則，綜合考慮業界的發展情況、商用車輛的交通意外率及其他地方的經驗等因素，持開放態度研究不同建議並聆聽公眾意見。
（三）政府一直關注運輸業司機人手短缺及老齡化的情況。在整體駕駛資格方面，政府已於二○二○年十月一日起放寬申請商用車輛駕駛執照的申請資格，由原先申請人必須持有有效私家車或輕型貨車的駕駛執照最少三年，縮短為最少一年。
政府亦與業界持續探討適切措施以提升服務質素，並鼓勵締造理想的工作環境。其中，專營巴士營辦商近年引入兼職和彈性上班等安排，吸引年輕司機加入。公共小巴方面，運輸署與僱員再培訓局自二○二四年起透過培訓機構為專線小巴行業推出就職掛鈎駕駛培訓計劃，鼓勵本地人士加入行業。另外，政府已於二○二五年十一月起進一步優化的士筆試。經優化後，平均每月報考人數上升四成，而29歲或以下的報考和及格人數均有所增加。政府近年亦推出系統化管理的的士車隊、規定的士司機必須提供電子支付方式等一系列措施，提升的士行業服務質素和整體形象，吸引新人入行。
政府會繼續與業界密切聯繫，積極檢視行業人手的最新情況，吸引更多新血投身運輸行業。
多謝主席。
完
2026年6月17日（星期三）
香港時間14時30分
香港時間14時30分