行政長官於行政會議前會見傳媒開場發言及答問內容（附短片）
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行政長官：大家早晨。我宣布特區政府將於下星期一，即六月十五日展開香港五年規劃的公眾諮詢，當日我們會發表公眾諮詢文件，展開為期兩個月的公眾諮詢。
香港編制第一個五年規劃是歷史性的一步，有重大意義。五年規劃會帶給香港市民和社會各界實際的受惠，包括：第一，鞏固提升香港在國際金融、航運、貿易、創科等優勢地位，加強建設國際航空樞紐，打造國際高端人才集聚高地，以及加快建設北部都會區等。
第二，讓香港可以抓緊更多國家戰略和發展所帶來的機遇，包括國家超大規模市場和經濟發展帶給香港的商機、國家科技能力和技術的共享，以及「一帶一路」倡議與大灣區融合發展帶來的機遇，涵蓋人才需求、資金流動、產業發展、就業機會和個人發展空間等。
第三，有助香港更好融入和服務國家發展大局，有利於「一國兩制」的成功實踐，讓香港可以享有中國機遇和國際機遇同時疊加起來一起發展的獨特優勢，發揮內聯外通的橋樑作用，推動高質量發展，讓市民共享更多發展紅利。
對經濟和企業而言，規劃將鞏固傳統優勢、開闢新賽道。企業將受惠於更清晰的政策方向、更優質的營商環境，以及對接國家戰略帶來的更多商機。
對青年和人才而言，規劃將提供更多不同產業的就業機會、國際舞台和向上流的空間，讓年輕一代更好實現夢想。
對民生福祉而言，規劃會涵蓋房屋、醫療、教育、福利、安老等不同領域，讓市民的生活更好、更獲照顧，更能共享發展紅利。
對整體社會而言，五年規劃能指明方向，讓香港發展更有遠見、更可持續。市民將更了解個人的發展空間，企業更容易部署未來，社會將更繁榮穩定。
五年規劃將堅持香港一直賴以成功的原則，包括貫徹和堅守「一國兩制」方針，堅持「愛國者治港」，落實「發展經濟、改善民生」的施政目標。聚焦策略方向包括：一，以民為本。把改善民生作為出發點和落腳點，聚焦市民最關心的民生問題，增強市民獲得感、幸福感。
二，更好把「有為政府」和「高效市場」結合起來。政府將發揮引領角色，激發市場創造力與競爭力，兩者有效結合，成為香港高質量發展的強大推動力。
三，強化治理效能，規劃將是具前瞻性、策略性和可操作性的指導文件，每年發表的施政報告將更有效對接和回應五年規劃的發展方向和要求。
政制及內地事務局是主責部門，正全速編寫公眾諮詢文件，於下星期一，六月十五日發布，我們希望聽取大家的意見，廣聽民心、廣納民情，全力為香港編制好屬廣大市民的五年規劃。
公眾諮詢文件將上載至專題網站，亦會在多個指定地點派發，市民可以透過專題網站、電郵或郵寄提交意見。政府會舉辦多場諮詢活動，聽取議員、業界和市民的不同意見。多謝大家。
記者：昨日有關國安的新安排，政府最新建議特首可列明哪些刑事案件屬於其他危害國家罪行，初步評估動用次數多嗎？如何避免由一個人說了算的觀感，例如特首動用權力時，會否交代原因？有關宏福苑，土地審裁處裁定合安管理公司需要盡快召開業主大會，目前未有新進展，政府有何看法？有意見關注合安會否辭任，當局對這個可能性會否作出應對方案？
行政長官：首先，有關我們將會通過訂立附屬法例，更清晰化危害國家安全犯罪罪行的界定機制。《維護國家安全條例》（《國安條例》）中訂明了危害國家安全罪行，根據《維護國家安全條例》第七條，包括特區法律下其他危害國家安全的罪行，所以在附屬法例中，清晰化了這個界定的機制，由行政長官根據相關的《國安條例》發出證明書，證明案件屬於危害國家安全罪行，清晰化現時在法律中所提及有關甚麼是屬於特區的法律下其他危害國家安全罪行，目的就是減少爭拗，令大家更知道當證明書發出後，我們就會按照國安法律和一般程序處理案件，目的是清晰化整個界定機制。
附屬法例沒有增加任何在這方面法例的適用範圍，亦沒有擴充罪行定義，亦沒有增加任何罪行罰則或權力。行政長官發出證明書是一個非常嚴謹和嚴肅的行為，行政長官作為特區首長，在維護國家安全方面有一個特別的承擔責任；國家安全是中央事權，而這次在法律制度下，容許特區履行維護國家安全的責任，除了是中央信任外，我們的確要做好這方面的工作。行政長官可閱讀或參考很多涉及危害國家安全的情報和資料，尤其涉及一些間諜活動，很多涉及危害國家安全的圖謀都是國家級的高手，所以很多資料只有行政長官才能審閱，亦因如此，行政長官行使法律權力發出證明書是適當的，兼且掌握所需資料，而這些資料是敏感的，未必一定可以在公開場合透露。我們要明白，危害國家安全是非常嚴重的罪行，將這個責任給予行政長官，亦是行政長官作為整個特區首長而履行維護國家安全責任的重要角色，我們每一次都會審慎行事。
另外，有關宏福苑，合安管理公司在處理宏福苑的整體事項上，予人印象一直都是認真的，包括上月已經舉行兩次簡介會，亦講述各業主關心的事項，包括法團帳目、維修基金和按金退款等，亦會在六月十日開始向業主退還大維修基金的餘款和預繳的管理費。我留意到合安的法律代表在土地審裁處聆訊的陳詞中，有提及合安面對的困難，包括：第一，合安仍然正在核實聯署要求的有效性，即簽署人是否業主，以及其人數是否達到《建築物管理條例》不低於百分之五的要求。法律代表亦提及，合安目前並沒有完整的業主名冊，這項工作較一般程序更為耗時和複雜。另外一點提及的是，因為有人在火災中離世，所以目前不能確定當中多少人是業主，以及相關的遺囑認證和遺產管理等法律手續是否辦妥等。
我的要求是依法辦事，盡量處理好相關事情。政府在這方面會繼續向合安提供適切協助。我希望大家就這件事均按照法律處理，並相信合安在研究判詞後，亦會依法處理這件事。
至於事態如何發展，我在此不作預測，但我希望大家都有一個共同意願，發生這次大火，大家都不想見到，亦感到難過。在不同工作中，我希望照顧好受影響的家庭，包括政府會提出一些建議；而合安作為現時的大廈管理單位，亦要努力做好這些事，讓居民更了解管理情況，以及按照法律跟進這件事是重要的。我希望大家可以盡快處理好這件事，令受影響家庭可以盡快過新生活，亦希望大家共同將事件盡快辦妥，以這個原則處理這件事。
記者：七月一日香港會如何慶祝特區成立二十九周年紀念日？當中哪些是首次推出或者亮點活動？第二條，特首如何評價「公務員評核制度優化計劃」？對優化計劃下的公務員隊伍管理有甚麼新希望？有公會希望劃一加薪，另外有意見認為要根據公務員表現相應加薪，你對此有何看法？
行政長官：不足三個星期左右，大約三個星期便是七一回歸。七一回歸二十九周年這個大日子，我相信是整個香港應該共同慶祝的一個喜慶日子。特區將會在18區舉辦慶祝活動，包括升旗禮、步操匯演、嘉年華、綜藝匯演、球類比賽等。希望大家共同慶祝二十九周年回歸這個大日子。
我們正推動各種優惠，而優惠措施涵蓋五個方面：第一，公共交通優惠，例如港鐵和機場快綫都有優惠。港鐵會送出71 000張單程車票，機場快綫11歲以下小童免費，60歲以上市民和學生半價。市民亦可以連續三日免費乘搭電車。在海上交通方面，七一當日市民可以免費乘搭多條渡輪航線。
第二，在政府場地的免費優惠。康樂及文化事務署的多個室內和戶外康樂設施在七一當日均為免費，包括很多打球的場地、水上活動、泳池等。科學館和太空館的常設展覽、香港濕地公園在七一都會免費開放。
第三，多個旅遊消閒文化設施均有優惠，例如西九文化區M+的指定展覽、香港故宮文化博物館所有專題展覽在七一都是免費開放。海洋公園會推出「一票雙遊」的優惠門票。七一當日，昂坪360、山頂纜車亦有折扣優惠。另外，包括馬會、政府14個活化歷史建築伙伴計劃，以及古物古蹟辦事處等，都有免費入場或不同的折扣優惠。
第四，在飲食和消費方面都有大量優惠。初步來說，超過一千間食肆和商戶，以及約一百個商場和多間大型百貨公司，食物環境衞生署四個街市、香港國際機場、香港科學園、數碼港商場和港深創新及科技園等都有不同的優惠折扣和禮品。
第五，推動綠色生活方面。七一當日去環境保護署的「綠在區區」回收，「綠綠賞」積分會是雙倍。
我們會在今日稍後，政府會在專題網站公布各項慶祝活動和優惠詳情，而各個部門和機構都會繼續更新相關的慶祝資訊。
我很多謝社會各界熱烈響應，為市民提供各種多元化活動和優惠。我亦鼓勵更多企業和機構陸續加入，令我們在七一回歸二十九周年的大日子全城共同慶祝。
另外，有關公務員的加薪調整、薪酬調整以及最新由公務事務局所推出的一個評核機制。
首先，在公務員薪酬調整，我們一向有行之有效的制度處理，即是會檢視六個因素，包括香港經濟狀況、香港的生活費用變化、政府財政狀況、薪酬趨勢調查所得出的指標、職方的要求、整體公務員士氣。我們會按這六個因素審視今次公務員薪酬調整方面應該如何處理。
公務員事務局已經與公務員團體，與代表交流了意見，之後會向行政會議匯報，然後由行政會議作出一個整體的決定。
至於公務員事務局推出的新評核機制，這個是優化現有的機制，亦都落實我在《施政報告》中所提出的，設立部門首長責任制和強化公務員評核機制，這兩個重點。
我提出這兩個重點的目的是提高政府的治理，兩者是相輔相成的。在部門首長責任制中，我要求部門首長在部門內除了建立一個好的制度，令到在服務方面是有效和到位，亦都要建立好的團隊。建立好的團隊其中一個重要條件，就是有清晰的獎罰制度，獎罰要分明。獎罰分明與公務員評審的機制是息息相關，要透過一個有效的制度去區分公務員的表現。優秀的公務員可以因此更加精益求精，同時亦都分辨出在工作上欠佳的人員，所以建立一個獎罰分明的公平制度對於建立公務員團隊是非常重要。
今次公務員事務局推出的新機制是設計了彈性，這個彈性是容許部門首長在向公務員事務局負責新機制的落實過程中，有一個合理的操作空間，按其部門實際情況去落實機制。
簡單來說，所定下的一些門檻，其實是一個啓動的機制去確保：第一，公務員事務局知道機制的落實情況；第二，部門首長就定下的一些門檻，在其部門或者某些單位的適用性，啓動了他向公務員事務局解釋實際的運作和推行，如何按其部門的運作而落實。
這是一個雙向、交流的過程，目的是建立一個好的文化。我亦都明白公務員對這個新機制推出是需要時間適應，所以公務員事務局要多作解釋、多作溝通。但改革的目的其實是令到市民可以更加對特別熱心工作的公務員支持和認同，同時對於一些行為未能達標的公務員提出要求，要求他改進。若未能改進，我們亦會按着公務員管理的制度，甚至是紀律制度來處理。所以這一個是公道的制度，是讓公務員：第一，有一個獎罰分明的制度；第二，去區分好的公務員與一些表現不佳的公務員，是一個公道的制度，是對於公務員團隊建立和士氣建立都有正面作用。多謝大家。
（請同時參閱答問內容英文部分）
完
2026年6月9日（星期二）
香港時間13時20分
香港時間13時20分
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