立法會二題：發展啟德郵輪碼頭岸電設施
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問題：
啟德發展區一直貫徹可持續發展的理念，當中啟德體育園獲得環保建築獎項，而啟德智慧綠色集體運輸系統也即將動工。然而，有意見認為，啟德郵輪碼頭（郵輪碼頭）在推動岸電設施建設方面的步伐卻見滯後。就此，政府可否告知本會：
（一）鑑於有業界人士指出，國際海事組織不斷收緊碳排放標準，國際郵輪為滿足減排要求，在靠泊時使用岸電將成為必然趨勢與硬性要求，政府有否統計，二○二四年至二○二六年有多少艘曾經及計劃訪港，以及以香港作為母港的郵輪，已經具備使用岸電的條件；
（二）有否掌握亞太區及內地主要郵輪碼頭的岸電發展數據，包括但不限於已全面配備及使用岸電系統的碼頭數目、岸電泊位的覆蓋率，以及有關設施投入運作的年份；如有，詳情為何；如否，原因為何；及
（三）有否制訂措施，盡快在郵輪碼頭增設岸電設施，以滿足郵輪業未來需求，從而避免因本港缺乏岸電設施而降低國際郵輪來港的意欲；如有，詳情為何；如否，原因為何？
答覆：
主席：
就姚柏良議員的提問，經諮詢環境及生態局和運輸及物流局後，現回覆如下：
國際海事組織已設定減排目標，力求在二○五○年前後實現國際航運淨零碳排放，使用綠色能源是國際航運業的大趨勢。中國香港作為國際海事組織的聯繫會員，一直支持其減排目標。
於郵輪碼頭安裝岸電設施可讓郵輪於停泊時接駁陸上電網，有助減少船舶輔助發動機的碳排放和燃油消耗，同時亦可減少本地空氣污染物排放，尤其是氮氧化物。啟德郵輪碼頭在興建時有預留空間設置岸電設施。因應近年國際郵輪業界採用岸電的趨勢，環境及生態局正聯同文化體育及旅遊局（文體旅局）就啟德郵輪碼頭設置岸電設施委托顧問公司進行研究，包括審視世界各地主要港口發展岸電設施的趨勢、分析各地郵輪設置及使用岸電系統的情況，以及研究啟德郵輪碼頭設置岸電系統所需的技術條件和發展成本。政府正檢視顧問公司提交的研究報告，考慮應否在啟德郵輪碼頭設置岸電設施。
使用岸電是眾多可行減碳措施之一，並非國際海事組織的強制要求。岸電減碳效益取決於當地發電的燃料組合：若電力來源是以可再生能源或低碳能源為主，岸電可有效降低整體碳排放；反之，若電網是以高碳能源為主，岸電的減排成效相對有限。國際航運業正積極探索使用綠色船用燃料，如液化天然氣、綠色甲醇、綠氨及氫能等，以配合不同航線與基礎設施條件。
以下是問題各部分的回覆：
（一）根據啟德郵輪碼頭在二○二四年至二○二五年的郵輪停泊記錄及二○二六年，截至四月為止的船期表，三年間合計有37艘隸屬不同郵輪公司的郵輪停泊碼頭，共286船次，而政府的調查顯示，當中有33艘郵輪，約89%具備使用岸電的條件。
（二）根據國際郵輪協會，即Cruise Lines International Association公布的數據，截至二○二五年十月，全球共有38個供郵輪停泊的港口配備岸電設施供郵輪停泊使用，佔全球郵輪港口總數約3%。此外，有20個港口獲撥款發展岸電設施，另有30個港口正計劃實施岸電。岸電的發展集中在美國、歐盟和中國。中國內地部分主要郵輪碼頭例如天津、廈門、廣州和深圳配備岸電。
（三）國際郵輪選擇是否來港涉及多方面的綜合考量，包括整個區域和航線的吸引力、岸上旅遊產品的獨特性、旅客可獲得的體驗、與其他地方的交通接駁，例如航空和鐵路等，亦包括成本效益。至於減排符規方面，正如前述，使用岸電只是其中一個可行方案。即使有岸電選項，郵輪公司在選擇使用岸電或其他綠色船用燃料時仍會考慮不同因素，包括成本效益、技術相容性、停泊時間等等。基於推動遠洋船舶使用綠色船用燃料是政府的政策方向，我們會在兼顧成本效益的情況下，考慮是否在啟德郵輪碼頭設置岸電設施，為郵輪在本港停泊時提供額外減排選項。
事實上，香港郵輪旅遊發展勢頭良好，二○二五年訪港郵輪達189航次，按年增加26%，涵蓋22個不同國際郵輪品牌，郵輪乘客人次更達631 000，按年增加22%。
文體旅局和香港旅遊發展局（旅發局）一直多管齊下吸引更多國際郵輪調配到香港。具體措施包括政府在二零二三至二四年度《財政預算案》預留四個財政年度撥款予旅發局，吸引更多郵輪來港。此外，政府在二零二五至二六年度《財政預算案》預留4,600萬元，延續對郵輪業支援至二○二八至二九年度，重點鼓勵郵輪公司增加訪港航次、過夜停泊，及利用香港作為母港；以及在二○二五／二六至二○二七／二八年度，在夏季淡季時向停泊在啟德郵輪碼頭的郵輪公司提供郵輪碇泊費及乘客費用優惠，以吸引更多郵輪在夏季淡季停靠啟德郵輪碼頭。
此外，旅發局也積極參與區域及全球郵輪業界活動，增強香港作為郵輪旅遊目的地的認知度；加強與全球郵輪公司的策略夥伴關係，鼓勵優先把香港納入亞洲航線的港口；以及加強區域合作，推動協調航線規劃及聯合推廣。文體旅局亦聯同旅發局推動及發展多元化且獨特的岸上旅遊產品，展示香港獨特的文化，致力提升郵輪乘客的訪港體驗。
多謝主席。
完
2026年5月13日（星期三）
香港時間13時00分
香港時間13時00分