立法會：運輸及物流局局長就《2026年撥款條例草案》恢復二讀辯論發言全文（只有中文）
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主席：
我十分感謝各位議員在《2026年撥款條例草案》辯論期間就運輸及物流方面發表的寶貴意見。我會就議員關注的多個範疇作扼要回應。
國際航運中心
首先，多位議員發言支持預算案關於鞏固提升香港國際航運中心地位的各項措施。香港將會進一步配合國家航運戰略發展，提升國際航運中心地位，借助金融賦能，打造香港成為全球航運之都，吸引更多航運企業落戶香港。航運業脫碳已成為全球趨勢，訂造綠色燃料新船或改造現有船舶所需資金非常龐大。香港可發揮國際金融中心及國際航運中心的雙中心優勢，支持國際航運業綠色轉型。同時，我們會繼續推動高增值海運服務和打造香港船舶註冊成為優質國際航運品牌。我們將提交條例修訂草案，優化現有海運服務業稅務優惠安排，同時為合資格大宗商品貿易商提供半稅優惠，進一步推動香港高增值海運服務發展。我們亦會提交條例修訂草案，革新現行船舶註冊安排，包括容許雙旗船制，配合香港與國際航運企業的多元營運模式，鞏固香港船舶註冊的領先地位。
此外，我們將持續推動香港發展成為綠色船用燃料加注及交易中心。香港已躋身全球提供多種綠色燃料常態化商業加注服務的主要港口。我們正與業界緊密合作，進一步提高香港的綠色船用燃料加注量，並會提供更多合適錨地，以便利綠色船用燃料加注作業。今年年中起，政府將推出為期三年的港口費優惠及綠色船舶註冊獎勵計劃，吸引更多使用綠色燃料的船舶來港加注、靠泊及註冊。我們亦會透過綠色船用燃料發展交流平台促成上游生產與下游加注，以及航運企業之間的商業配對，以協助內地生產的綠色船用燃料「走出去」，並推動「綠色能源走廊」建設，讓香港有穩定的綠色船用燃料供應和鼓勵綠色船用燃料貿易在香港進行。
另外，我們着力以不同措施支援物流航運。港口社區系統已於今年一月正式推出供業界使用，標誌着香港港口及物流數字轉型的重要里程碑。令人鼓舞的是，最新數字顯示現時已有超過5 000間企業登記使用。除了於今年內修訂法例，把現時航空轉運貨物豁免許可證安排擴展至其他海路轉運及海空轉運模式外，我們亦預留3 000萬港元，以在今年內推出「未來智慧物流加速計劃」，加快物流業界，尤其中小企數碼化的步伐，目標受惠物流企業數目為100家。我們目前正密鑼緊鼓為推出計劃作準備，並會適時公布相關詳情。
航空
在航空方面，隨着三跑道系統全面啓用，香港國際機場於去年的客貨運量均繼續穩步上揚。我很高興分享，最近香港國際機場連續第15年榮膺全球最繁忙貨運機場。為分流機場日益增加的旅客，擴建後的二號客運大樓離境設施將於五月二十七日啓用。政府會繼續支持香港國際機場進一步拓展其航線網絡，並推進客貨運多式聯運模式及吸引更多轉機旅客。
低空經濟發展
我在此亦感謝多位議員在低空經濟方面的建議和關注。國家《十五五規劃綱要》提出「推進低空經濟健康有序發展」。由財政司副司長領導的發展低空經濟工作組會繼續主動對接此項重要戰略部署，在今年上半年陸續推出進階版低空經濟「監管沙盒X」試點項目，包括15項無人機交通管理系統演示及首批四項非傳統航空器試點項目，並積極與內地探討盡快開展跨境低空試飛，拓展跨境物流項目。我們亦會在今年草擬《發展低空經濟規劃行動綱領》，致力將香港打造成低空創新應用亞太區樞紐。
泊車位供應
我明白議員對商用車泊車位供應的關注，我們亦同樣視為當務之急。運輸署將展開新一輪的泊車供求研究，分析需求缺口，並預測各區的中、長期泊車位需求。為優先滿足商用車輛的泊車需求，政府會推出一系列具體措施，包括在北部都會區洪水橋／厦村等新發展區的規劃中，為工業及現代物流用途項目配置相應的商用車輛泊車設施；在新發展區合適路段預先設置夜間路旁商用車輛泊車位；以及在物流業較集中的地區推展公眾停車場項目時，優先提供更多商用車輛泊車位。隨着更多停車場項目相繼落實，預計長遠可提供超過6 000個貨車泊車位。政府同時多管齊下，積極持續推行短、中期措施，包括繼續在「一地多用」公眾停車場增設商用車輛泊車位；增設路旁夜間商用車輛泊車位；並會在未來兩年合適的出租短期租約停車場訂明最少須提供的商用車輛泊車位數目，以期長遠做到「商用車輛，夜有所泊」。
智慧出行
配合早前公布的《運輸策略藍圖》，我們正善用人工智能全力推動「智慧出行」及自動駕駛的發展。我們在二○二四年訂定新的自動車法律框架，自此，運輸署已先後批准60多架自動車在全港不同區域穿梭測試，實現多項技術躍進。運輸署署長主持的「自動駕駛車輛應用促進工作組」亦在上月首次舉行會議，加快推動自動車在香港的測試和應用，並制定商業營運的路線圖。同時，運輸署正積極構建「交通管理平台」，利用大數據和人工智能預測交通變化及協助運輸規劃，讓市民能快速掌握實時交通信息，並作出預測，特別可為未來出現極端天氣或突發事故就公共交通作好準備。
運輸基建
運輸基建是驅動社會和經濟發展的重要引擎。在「八縱八橫」的基建新布局下，我們會繼續全力推展各項鐵路、智慧綠色集體運輸系統和主要幹道項目，並積極發揮創新思維，務求為項目提速提效。
就議員提及的個別基建項目，當中港深西部鐵路（洪水橋至前海）作為國家《十五五規劃綱要》明確提及的重點項目，我們正全力推進香港段的勘查及設計工作，目標在明年為詳細設計及建造工程招標。我們亦會主動回應《十五五規劃綱要》中深化粵港澳合作以及促進港口、機場和軌道交通協同發展的方向，積極研究如何提升機場與市區和北部都會區的鐵路或其他集體運輸交通工具接駁，尤其是考慮如何進一步強化機場的鐵路連接，務求達至港深「空鐵聯運」，提升香港國際機場的通達性，並保持其競爭力和吸引力。就此，我們會仔細研究由港深西部鐵路洪水橋站前往大嶼山、機場或欣澳等地點的不同走線的技術可行性、運輸及成本效益等。就北環線項目，當中較成熟和較迫切的工程已於去年展開，而支線的詳細規劃及設計和相關法定程序亦正全速進行，我們會致力於二○三四年或之前同步開通北環線主線和支線。
協助公共交通服務營辦商應對燃油價格上升
最後，不少議員均關心公共交通服務，尤其就近日燃油價格上升對公共交通服務帶來的影響表達意見。特區政府的跨部門監察燃油供應專責組轄下設有公共交通服務特別申請工作組。工作組已召開首次會議，我們會考慮具針對性的臨時措施，協助營辦商節省能源和提升營運效率，並與各公共交通營辦商保持溝通，以應對油價變動，以及致力維持穩定的公共交通服務。
主席，我謹此陳辭，希望各位議員支持《2026年撥款條例草案》。
完
2026年4月29日（星期三）
香港時間16時23分
香港時間16時23分