公務員事務局局長在立法會財務委員會特別會議開場發言全文
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主席︰
就二○二六至二七年度的開支預算草案中與公務員事務相關的事宜，我在此重點介紹數項。
首先是公務員編制。整個政府團隊持續落實財政整合計劃，繼續嚴控政府經營開支增長，並取得一定成效。為配合資源效率優化計劃及優化人力資源運用，我們會在二○二六至二七年度及二○二七至二八年度，每年分別按上一個財政年度的編制縮減公務員編制百分之二；連同前數年公務員編制零增長政策下所刪減的編制數目，預計在本屆政府任期內將累計削減超過一萬個職位。
各政策局及其轄下部門已就整體服務需求、運作需要、職位空缺等情況作出檢視，為二○二六至二七年度削減公務員編制百分之二作出安排。至二○二六年四月一日，公務員整體編制減至約188 000個職位。
我想借此機會重申，減少編制是最直接減少實際支出的做法，因為政策局和部門的公務員薪酬支出撥款是基於編制，而非實際員額計算。在減少編制的情況下，部門得到的撥款也會直接減少。
我理解亦有意見擔憂縮減編制會影響大型項目的發展或日常提供服務的效率。我希望藉此機會講解一下。縮減公務員編制的做法，是在維持公共服務效率的前提下，通過檢討所有職位的必要性，對工作進行整合、重訂優次，從而優化人手安排。對於公共服務有需要的職位，我們會繼續保留，而部門有實際需要仍然可以申請增加人手。例如為籌備二○二六年亞太區經濟合作組織財政部長會議，我們會進行內部人手調配及按需要增設有時限職位。
在公務員薪酬調整方面，目前我們正按既定機制，逐步有序推進二○二六至二七年度公務員薪酬調整的工作。二○二六年薪酬趨勢調查正在進行中，預計於五月會有結果。行政長官會同行政會議會在充分考慮所有相關因素，包括香港經濟狀況、生活費用的變動、政府的財政狀況、薪酬趨勢調查得出的薪酬趨勢淨指標、職方的薪酬調整要求和公務員士氣，決定二○二六至二七年度公務員薪酬調整安排。
接下來是公務員培訓的工作。公務員學院會繼續推展「政府治理人才培育計劃」，協助政府建立人才庫，培養既懂國家發展大局和國際形勢、又熟悉本地實情的愛國愛港治港人才。另外，學院亦會持續推展各項強化公務員治理能力的工作。就人工智能方面，學院會聯同數字政策辦公室，提供以人工智能為主題的培訓及網上學習資源，讓公務員更掌握相關知識。學院亦會在公務員領導培訓中持續加強有關人工智能和科技應用的元素，裝備領導人員帶領部門更廣泛應用人工智能提升公共服務。二○二六至二七年度相關的開支預算約為2億5 900萬元。
至於醫療福利方面，我們會繼續履行政府作為僱主在僱傭合約下的責任，向在職公務員、領取退休金人員以及其他合資格人士提供醫療福利。其中，由醫院管理局（醫管局）提供的部分已包括在整體醫管局的撥款內。由衞生署提供的公務員診所及牙科服務，除了常規服務外，撥款會繼續包括透過私營牙科診所向部分公務員及合資格人士提供洗牙服務的先導計劃、到深圳醫療機構接受指定牙科服務的試點計劃，以及季節性流感疫苗注射先導計劃。
公務員事務局會繼續推進各項政策和措施，例如擴大公務員敍用委員會的職能，以涵蓋在部門首長責任制下進行第二級調查工作；訂定優化措施，建立更嚴謹的公務員工作表現評核機制，以更有效區分人員的工作表現等。
主席，我介紹完畢，歡迎議員作出提問。
完
2026年4月13日（星期一）
香港時間16時34分
香港時間16時34分