立法會：運輸及物流局局長就察悉內務委員會有關《2025年道路交通（車輛登記及領牌）（修訂）（第4號）規例》的報告議案的發言（只有中文）
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主席：
我感謝陳健波議員根據《議事規則》第49E（2）條就《2025年道路交通（車輛登記及領牌）（修訂）（第4號）規例》（《修訂規例》）動議是次議案，並感謝各位議員的發言。我亦多謝立法會早前成立小組委員會，由陳恒鑌議員擔任主席，聯同各委員提出很多寶貴意見，迅速完成審議並支持這次的修例。
現時，電動私家車的牌照費按車輛淨重收費。隨着電動車技術進步，電池的重量和體積愈趨輕巧，令電動車在淨重大致相若的情況下，性能不斷提升。按車輛淨重計算牌照費已不再合適，亦未能全面反映電動私家車的價值。事實上，現時香港電動私家車的牌照費與燃油私家車的牌照費之間的差距為約六倍。因此，經諮詢環境及生態局，我們認為有需要調整電動私家車牌照費的收費架構，按額定功率向電動私家車徵收牌照費，配合科技發展、緊貼其他地區的做法，同時維持吸引駕駛人士轉用電動車的誘因。
剛才有議員發言表示關注今次電動私家車牌照費的加幅，認為或會影響車主轉用電動車的意欲；也有建議考慮豁免現有領牌電動車車主，不需按新水平繳付牌照費。政府在制訂今次修例時，已小心平衡持續推動環保車輛的政策目標，以及讓車主逐步適應新牌照費水平的需要。參考現時燃油私家車的牌照費結構，本次修例把電動私家車的牌照費按額定功率分為五個層級，收費均訂立在低於燃油私家車的水平。
經徵詢立法會交通事務委員會並充分考慮意見後，政府已優化牌照費調整方案，由分三階段延長至分五階段為期六年實施，讓市民有較長的適應期。我感謝立法會小組委員會支持政府這個從善如流的做法。將於二○三○年三月一日起生效的，即最後一階段的電動私家車牌照費水平與現時燃油車的牌照費比較，第五層級的車輛牌照費仍會低25%；而第一層級更比燃油車低40%。以現時較受市場歡迎的一款同等馬力燃油車和屬於第二層級的電動車作比較，燃油車的牌照費約7,300元，電動車的新牌照費至二○三○年僅為5,000元。
再者，我們看到現時愈來愈多價格相宜，尤其是內地品牌的電動車進入市場，加上電動車的能源開支僅為燃油車的約11%，電動車的保養費用亦一般較低，而電動車的保險費用相信亦會隨着市場佔有率增加和科技進步，即風險池擴大而長遠會有所下調。綜合以上所述，我們預計駕駛者仍有足夠誘因轉用電動車。
鑑於牌照費屬年度徵費性質，新牌照費架構適用於所有續牌及新登記電動私家車。政府已將過渡期由三年延長至六年，分階段實施調整，務求減輕車主負擔並提供充足適應時間。新牌照費架構將於二○二五年十一月一日起實施，適用於新登記的電動私家車，而現有電動私家車則可獲四個月寬限期。考慮現有電動車的平均使用年期，至二○三○年最後階段調整時，大部分現有電動車將接近使用年期極限，全面推行新收費安排合理。
剛才陳紹雄議員、陸頌雄議員除了表示理解政府在收費方面作出了從善如流和平衡的安排，亦提出如要繼續加強推動電動車，政府更應加強電動車的配套措施。環境及生態局正多管齊下積極擴大充電網絡，以便利電動車駕駛者，透過：（一）豁免計算樓宇總樓面面積的措施，鼓勵新建私人樓宇停車位配備充電基礎設施；及（二）推出資助計劃協助現有私人住宅樓宇及屋苑停車場內的停車位安裝電動車充電基礎設施。此外，政府向油站營運商提供誘因，包括續簽油站契約，推動它們於油站加裝電動車充電樁。政府亦宣布會投入3億元推出新計劃，鼓勵私營機構安裝高速充電設施，目標是至二○三○年累計安裝額外3 000支高速充電樁，以額外支援約16萬輛電動車，滿足充電需求。我很理解議員和我們一樣心急，希望能在這方面加大力度，加快全速推進有關充電設施的安裝。我們很願意與環境及生態局，結合不同私人機構的力量，加大力度推進這方面的工夫。
至於易志明議員剛才亦提出特別關注《修訂規例》中對「電動客車」的定義，希望避免與插電式混能私家車，以至適用的牌照費產生混淆。我們聯同環境及生態局和律政司，已仔細考慮該定義與現時《道路交通條例》（第374章）下相關條文的一致性，認為現時條文已經足夠清晰界定電動車，並排除混能車於電動車的定義之外，因此混能車車主仍可繼續按現有安排繳付與燃油車一致的牌照費。具體而言，參考《道路交通（車輛構造及保養）規例》（第374A章）對「車速限制器」所作的定義，當中對汽油車的表述為「只由內燃引擎驅動的汽車」；混能車的表述為「可由內燃引擎及馬達一同或分別驅動的汽車」；而電動車表述為「只由馬達驅動的汽車」，可見現行條文針對混能車與電動車的定義有明確區分。對應在汽車登記及領牌事宜上，政府認為「只由馬達驅動的私家車」能清晰表達「電動客車」的定義並不包含任何類型混能私家車的一貫原則。我們也理解議員在這方面表達了業界或車主希望可以更清晰，所以運輸署亦會在相關的牌照費指引作出清晰說明，務求各方人士清楚理解收費涵蓋的範圍。政府將持續關注新能源車輛的發展，畢竟新能源車輛發展，無論是引擎、驅動器，以至不同技術互換的情況都是日新月異的，我們會在有需要時檢視相關的定義，與時並進。
主席，我再次感謝各位議員就《修訂規例》提出的許多寶貴意見，我們已一一認真考慮。在新規定開始生效前，運輸署會積極透過不同宣傳渠道向車主、司機和公眾介紹新收費安排，確保《修訂規例》順利實施。同時，我在此代表運輸及物流局和環境及生態局向大家重申，政府推動新能源汽車減碳、零碳的目標始終如一，並會繼續在這方面努力推進。我謹此陳辭。多謝主席。
完
2025年10月16日（星期四）
香港時間16時23分
香港時間16時23分