政務司司長出席「行政立法同心治港創未來」研討會致辭(只有中文)(附圖/短片)
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尊敬的行政長官、各位嘉賓、各位朋友:
大家好。我非常開心和榮幸能夠在今日這個研討會上,以「完善選舉制度下的行政立法良性互動如何促進民生福祉」為題,與大家分享我的一些觀察與體會。
在新時代、新氣象下,本屆特區政府自開局以來,就展現出「同為香港開新篇」的擔當與決心,致力凝聚政府、社會和個人的力量,同心協力,和衷共濟,共同建設香港。
立法會作為特區管治架構的重要組成部分,這是非常重要,亦肩負着匯聚民意、監察政府、制定法律和完善公共政策等十分重要的職能,與香港整體利益和市民福祉息息相關,緊密相連。行政長官上任後第一次到立法會出席答問大會時就明確指出,良性互動的行政立法關係,是我們共同為香港開新篇的重要基礎。所謂良性互動,即是指政府和立法會都是以建設更好香港為共同的工作目標。政府和立法會必須要運用好行政主導和「愛國者治港」這套「組合拳」,積極推動經濟發展,改善民生。
本屆政府銳意加強溝通,建立優質、高效且真誠合作的行政立法新關係。除了我作為政務司司長,與內會正副主席舉行定期會議之外,行政長官亦引入了前廳交流會及「立法會行政長官互動交流答問會」兩項創新安排。
前廳交流會至今已成功舉辦了20次,成效非常正面。今年年初,我們進一步優化了交流會的安排,以立法會事務委員會為基礎,分組進行討論,讓議員和官員能夠更聚焦、更坦誠地交流彼此關心的議題,讓政府在政策醞釀或檢討的早期階段,就能與議員充分溝通、聽取意見,讓政策制定更加貼近民意。
至於「立法會行政長官互動交流答問會」,則革新過去答問會一問一答的刻板模式,議員可以就議題向行政長官提問,也可以表達意見,或者兩者兼備。行政長官除了回答問題,亦可以諮詢議員意見,實現雙向溝通。行政長官會預先設定重大、宏觀、策略性的議題,讓議員和行政長官通過互動交流,就處理一些重大議題,建立共識。
透過這個新平台,我們曾經以二十大及全國兩會精神為核心,探討「安全和穩定」、「發展和幸福」。我們也從國家整體布局出發,討論過香港如何「發展新質生產力」,以及「弘揚中華文化,推動文旅融合」,為香港探索更多具有戰略意義的發展方向與機遇。今年較早前,我們亦就「深化國際交往合作」和「加快發展北部都會區」進行了細緻的討論。
另一個體現行政立法同心同德的重要例子,是二○二三年四月,行政長官作為團長,率領包括83位立法會議員及多位司局長的龐大訪問團,一連四日到深圳、東莞、佛山和廣州四個大灣區內地城巿進行職務訪問。這次訪問不僅為香港社會各界更積極參與大灣區建設、融入國家發展大局起到了帶頭作用,也展現了行政立法齊心協力,推動香港發展、融入國家發展大局的決心。
過去數年,由愛國者組成的第七屆立法會議員,議政風格,大家都看到,是煥然一新,摒棄了過往譁眾取寵、「拖後腿」和對抗式的政治文化。行政立法機關之間重建了互信,大大提升了特區政府的管治效能。
從市民的角度來看,社會不再需要擔心被「拉布」或反對派惡意利用議事程序拖垮立法議程,導致一些惠及民生的法案無法及時通過。而從政府的角度來看,政策局亦無需像以往那樣,花費大量精力回應無理批評,或處理一些瑣碎無聊的問題。政府現在可以更專注於政策制定,聆聽理性、務實的建設性意見,盡早落實更多有利於社會發展和惠及民生的措施。由此可見,良好的行政和立法關係,對香港的發展何其重要。
本屆立法會的議政效率亦實現了「質」與「量」的飛躍。在第七屆立法會的四年會期內,審議通過法案約130條,較上一屆立法會的同期超出六成。
本屆立法會審議並通過了多項對國家安全、經濟民生都具有重要意義,而且具前瞻性、創新性和深遠影響的法案。
在安全方面,除了完成《基本法》第23條本地立法的憲制責任,還全票通過了《2023年區議會(修訂)條例草案》,落實完善地區治理及重塑區議會。
在經濟發展方面,《穩定幣條例草案》完善了對虛擬資產活動的監管框架,有助保持金融穩定、推動金融創新,鞏固香港國際金融中心的地位。
而《簡樸房條例草案》則引入規管制度,全面有序地處理劣質「劏房」這個「老大難」問題,致力改善民生。
剛才行政長官亦有提到,在昨天,立法會通過了有關網約車規管的條例草案,引入清晰的法律框架,終結多年網約車規管空白的情況,為市民提供更安全、合法合規和多元化的出行選擇。
在各項法案的審議過程中,本屆立法會議員展現出高度專業和盡責的態度。議員們在委員會階段提出了大量非常具建設性的意見,並仔細審議每一項條文細節。
由二○二二年至今年九月,政府就各項條例草案提出了超過1 800項修正案,這個數字比第六屆立法會同期的約700項修正案,多出超過一倍,反映了立法會議員認真履職,以及政府積極吸納意見的良性互動。
特別值得一提的是,在審議《維護國家安全條例草案》的近50個小時過程中,立法會議員一共提出了超過1 000條問題和意見,最終產生了91個修正案。這種一絲不苟的審議精神,使得條例草案的內容更加嚴謹完善,法律條文更加清晰明確。而這種嚴謹的立法過程,既體現了行政立法機關的共同擔當,也確保了每一項通過的法案都能夠更好地服務市民、造福社會。
「愛國者治港」的原則得以落實,對香港「由亂到治」,「由治及興」至為重要。本屆立法會和特區政府攜手同行,共同建設美好香港。我衷心感謝第七屆立法會所作出的努力,亦期待和新一屆立法會充分合作,在現有的良好基礎上,進一步展現和發揮「愛國者治港」的更大力量和價值,讓市民切實感受到良政善治所帶來的獲得感與幸福感。
多謝大家。
完
2025年10月16日(星期四)
香港時間13時23分
香港時間13時23分