立法會：署理勞工及福利局局長就「堅守保障本地僱員優先就業」動議辯論開場發言（只有中文）
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主席：
我感謝郭偉强議員提出今日的動議辯論，以及田北辰議員提出的修正議案，讓大家有機會就社會關注的勞工議題發表想法和建議。我會仔細聽取各位議員的意見，同時藉此機會向大家詳細闡述政府在推行輸入勞工計劃時採取的保障本地工人優先就業的措施。
輸入勞工政策
香港的勞工政策一直以發展本地勞動力為主，輸入外來勞動力為輔。面對近年人口高齡化及勞動力不足的挑戰，政府在保障本地工人優先就業的前提下，於二○二三年加強輸入勞工的機制，分別推出院舍輸入護理員特別計劃、建造業和運輸業的輸入勞工計劃，以及補充勞工優化計劃，按不同行業和工種的實際需要，適度容許僱主申請輸入勞工，紓緩人手短缺，支持香港的經濟和社會發展。
保障本地工人優先就業
各項輸入勞工計劃的規定和執行安排都明確反映保障本地工人優先就業的原則。申請輸入勞工的僱主必須先以不低於市場相類職位的每月工資中位數進行本地公開招聘，優先聘請合資格的本地工人填補空缺。只有無法成功聘請本地工人的僱主才會獲批准輸入勞工，而他們也必須與輸入勞工簽訂標準僱傭合約，並支付不低於相類職位中位工資的薪金，防止輸入勞工成為廉價勞工，損害本地工人的就業機會。此外，申請輸入勞工的僱主必須符合人手比例的規定，一般須聘用兩名全職本地僱員，方可獲准輸入一名勞工。政府一直嚴格審批每宗輸入勞工申請，並只有在確定僱主未能聘得本地勞工後，才容許僱主輸入勞工。
就補充勞工優化計劃來說，勞工處就每個申請職位進行初步甄別，審視職位空缺的聘用條件，確保僱主擬提供的薪金達到每月中位工資及招聘條件合理。通過初步甄別後，僱主須就每個職位空缺，以勞工處同意的聘用條件進行本地公開招聘，並遵守有關公開招聘及面試安排的規定，優先聘請合資格的本地工人填補有關空缺。勞工處同時為本地公開招聘職位空缺進行就業選配，轉介本地求職人士予僱主面試，並將空缺資料廣泛發布給勞工顧問委員會委員、相關職工會及培訓機構，以便他們轉介合適的本地求職人士應徵。
僱主完成本地招聘程序後，須向勞工處匯報招聘結果。勞工處會聯繫每名不獲聘用的本地求職者，了解面試詳情，並確定僱主匯報不聘用的原因是否合理及與應聘者所述相符。
勞工處嚴格執行補充勞工優化計劃下各項保障本地工人優先就業的規定。對於違反本地公開招聘規定或以輸入勞工取代在職本地僱員的僱主，我們絕不姑息，如有足夠證據，會施加行政制裁，包括撤銷僱主已獲得的輸入勞工批准，以及拒絕處理僱主隨後提交的其他申請，禁制期可達兩年。保安局及其他相關部門亦嚴厲執法，打擊非法勞工，保障本地工人的就業機會。
行政長官在上月發表的《施政報告》中宣布新措施，針對性打擊濫用優化計劃的行為。政府會繼續密切留意本地勞工市場及各行業人力情況的變化，適時檢視和優化各輸入勞工計劃的運作和實行安排，致力保障本地工人優先就業。
主席，我和保安局副局長會仔細聆聽議員的發言，然後在總結時，再綜合回應議員提出的意見。
主席，我謹此陳辭。
完
2025年10月16日（星期四）
香港時間12時18分
香港時間12時18分