立法會十七題：參與執法相關的國際組織事務
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問題：
今年國家的《政府工作報告》首次提及，香港要深化國際交往合作。有意見指出國際組織是國家及地區之間交往合作的重要平台。關於本港參與執法相關的國際組織事務，政府可否告知本會：
（一）鑑於廉政公署指出，該署與國際反貪局聯合會及香港國際廉政學院組成「反貪鐵三角」，積極在推動國際反貪事業發展方面作出貢獻，包括與其他國家進行交流、分享及舉辦反貪培訓課程，除上述活動外，政府會否考慮擴大活動規模，在香港牽頭舉辦更大型的國際性綜合反貪主題活動；若會，詳情為何；若否，原因為何；及
（二）鑑於香港海關在本年五月以世界海關組織亞太區副主席的身分，成功舉辦「第26屆世界海關組織亞太區首腦會議」，除積極舉辦上述的具代表性活動外，政府會否考慮藉參與該國際組織事務之機會，邀請各國海關相關組織人員更多走訪香港，以促進與其他地區的交流和合作？
答覆：
主席：
二○二五年三月五日在第十四屆全國人民代表大會第三次會議上，國務院總理所作的《政府工作報告》提及「支持香港、澳門發展經濟、改善民生，深化國際交往合作」。香港特別行政區政府對此感到很鼓舞，會更好發揮「一國兩制」制度優勢和香港獨特的國際化優勢，打開發展新天地，並提升國際競爭力，深化國際交往合作，強化內聯外通的橋樑作用。有見國際組織是國家及地區之間交往合作的重要平台，香港的執法機構近年亦透過參與各個國際組織的事務，甚至擔當領導角色，以及在香港舉辦大型國際會議，深化國際交往合作，貢獻「一帶一路」倡議，向海外說好國家故事、說好香港故事。
就議員的提問，經諮詢廉政公署（廉署）後，現回覆如下：
（一）廉署積極配合國家的發展戰略及「一帶一路」倡議，持續強化與香港國際廉政學院（廉政學院）及國際反貪局聯合會（聯合會）所組成的「反貪鐵三角」，深化國際交流與合作。同時，廉署與聯合國毒品和犯罪問題辦公室（聯合國毒罪辦）及多個「一帶一路」國家的反貪機構簽訂合作備忘錄，建立合作夥伴關係，共同促進全球反貪經驗交流與專業能力建設，協助各國落實《聯合國反腐敗公約》，成效備受國際社會肯定。
在「反貪鐵三角」下，廉署將其超過50年的反貪經驗，與廉政學院的培訓平台，以及聯合會龐大的國際網絡有機結合，並採用多元化的合作模式（包括舉辦量身訂造的培訓課程、分享實務經驗及進行雙邊或多邊協作等）為海外反貪機構提供針對性支援，將香港的反貪經驗推廣至全球。
廉署透過舉辦大型國際活動，與各地反貪伙伴交流經驗，同時宣揚香港穩健的法治制度及反貪成果。例如在二○二四年五月，廉署與聯合會在香港合辦「廉政公署第八屆國際會議」，匯聚來自近60個司法管轄區180個與反貪工作相關機構逾500名代表參與。該國際會議亦是聯合會的第11屆年會，期間聯合會更發表歷來首個以「香港」命名的反貪宣言（《加強國際合作預防和打擊貪腐香港宣言》），呼籲世界各地的反貪機構維護《聯合國反腐敗公約》訂定的原則，團結一致，堅守反貪使命。會後廉政學院及聯合會舉辦反貪培訓課程，並帶領其中約50位來自世界各地的反貪人員到內地實地考察，深化實務交流。
為培養亞洲區青年廉政意識及激發青年創新力、推動數字防貪及促進跨國協作，廉署將於今年九月，與聯合會及聯合國毒罪辦，在香港舉辦「Coding4Integrity亞洲青年反貪腐程式設計比賽」，邀請來自亞洲共15個不同國家／地區（包括香港、澳門及多個「一帶一路」國家）青年參與，並安排參加者到內地考察，瞭解國家最新科技發展及反貪腐工作。優勝團隊更會在今年十二月在卡塔爾多哈舉行的《聯合國反腐敗公約》締約國會議第十一屆大會的相關活動中，展示其程式設計方案。
廉署將繼續強化「反貪鐵三角」的協同效應，並加強與國際伙伴的合作，透過多元化的交流與互動，深化反貪專業領域的協作，鞏固香港作為國際反貪樞紐的地位。
（二）香港海關自二○二四年七月代表中國香港，再次出任世界海關組織亞太區副主席，任期兩年至二○二六年六月。今年五月，香港海關以世界海關組織亞太區副主席的身分，成功舉辦「第26屆世界海關組織亞太區首腦會議」（首腦會議）。該會議為亞太區年度最高級別會議，約120位亞太地區的海關首長、高級官員及世界海關組織地區機構代表參與。
舉辦首腦會議對香港具有策略性意義。香港海關在會上主導策劃一項運用區塊鏈技術開發驗證平台的創新方案，將有助加快香港以及亞太區域的物流及經貿發展，促進亞太區內的各地海關、物流鏈、資金鏈、貿易協議操作，以及其他相關的服務行業之間的深度融合協作。藉舉辦首腦會議之機會，香港海關在今次會議活動中，介紹了香港的主要景點和本地美食，展現香港作為國際旅遊城市的形象，包括安排參與者遊覽維多利亞港。各種活動不僅為亞太地區的海關首長和高級官員提供了親身體驗香港作為國際大都會的風采和活力的契機，更加深他們對香港的認識。
舉辦首腦會議是香港海關出任世界海關組織亞太區副主席的其中一項工作。香港海關還籌辦多個全球性或地區性的國際會議、工作坊、聯合執法行動以及能力建設計劃。在二○二四年和二○二五年上半年，香港海關已舉辦了12個國際性或地區性的活動，涵蓋多個範疇，例如情報交流、打擊私煙、領犬執法、認可經濟營運商、數據策略及反洗黑錢等，匯聚世界各地代表就相關議題進行溝通及交流。在未來的日子，香港海關更會積極籌辦關於智慧海關、打擊毒品及保護環境及野生動植物等會議及合作計劃，以促進亞太區內執法機構的聯繫、貿易便利措施及發展。香港海關會繼續藉此機會邀請多國海關相關組織人員來港出席活動。
除積極舉辦上述的具代表性活動外，香港海關亦藉參與世界海關組織事務之機會，邀請各國海關相關組織人員更多走訪香港，以促進與其他地區的交流和合作。香港海關在出任世界海關組織亞太區副主席至今，已接待來自21個國家海關相關組織人員來訪。除商討具體海關工作及交流外，亦加強他們認識香港，以促進日後的聯繫與合作，為加強打擊罪案及便利通商奠下基礎。
香港海關未來將會更主動積極，在世界海關組織中進一步發揮「推廣者」及「促成者」的作用，說好香港故事，維護多邊主義、推進國際合作、提升地區執法效能。
完
2025年7月2日（星期三）
香港時間18時05分
香港時間18時05分