政府今日（十二月六日）公布口腔健康及牙科護理工作小組總結報告。工作小組建議應將現時口腔健康及牙科護理體系「重治療、輕預防」的傾向，扭轉為「重預防、早發現、早治療」的方向。工作小組亦建議採納口腔健康政策，促進市民改善口腔衞生習慣，透過保存牙齒提升口腔健康，從而達致整體身體健康。政府認同工作小組的策略建議，並已制定相應的口腔健康行動計劃，通過「做闊做淺」的策略廣泛向所有年齡層市民，推廣以預防為重的基層口腔健康護理，並以「做窄做深」的策略聚焦為弱勢社群提供必需的牙科護理服務。

口腔健康政策和發展策略建議
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　　參考世界衞生組織《口腔衞生全球戰略和行動計劃（2023-2030年）》和國家衞生健康委員會發布的《健康口腔行動方案（2019年－2025年）》，工作小組建議政府採納以下口腔健康政策：
 

• 口腔健康是構成身體健康的重要一環。政府口腔健康政策目標是要令全港市民能夠改善口腔衞生和生活模式，進一步提升口腔健康及身體健康水平；
• 政府透過宣傳、教育、推廣及發展基層口腔健康及牙科護理，協助全港市民自我管理口腔健康，實踐重預防、早發現、早治療牙患，以保存牙齒；及
• 政府聚焦為有經濟困難和特殊需要的弱勢社群，提供適切的口腔健康和牙科護理服務，務求確保該等社群能獲取必需的牙科護理。

　　工作小組檢視口腔健康調查報告，留意到經過多年採取公共衞生措施，市民口腔健康狀況處於相對良好的水平，但市民仍然面對牙患和失去牙齒的風險，需要加強預防。工作小組亦發現政府過去多年一直大幅增加投放於各項直接提供或資助牙科服務的資源，二○二三／二四年度相關開支接近13億元，但資源的使用「重治療、輕預防」，亦未有通盤考慮投放資源的成本效益。

　　工作小組認為應積極發展以預防為重的基層口腔健康護理，減少對牙科治療的需求，同時檢視資源運用的成本效益和可持續性、提供或資助牙科服務的緩急優次，把資源更有效地用於推展基層口腔健康護理，以「重預防、早發現、早治療」和提升市民口腔健康為目標，達致促進市民身體健康的政策目的。為此，工作小組建議採用「做闊做淺、做窄做深」，作為未來發展口腔健康及牙科護理體系的策略： 
     
「做闊做淺」──積極發展以預防為重的基層口腔健康護理，廣泛地向全港市民按不同年齡層推廣，協助市民自我管理口腔健康，建立良好口腔衞生習慣和生活模式，並自覺接受定期口腔檢查及風險評估。

「做窄做深」──聚焦地為較難獲得牙科服務的弱勢社群，包括有經濟困難人士、有殘疾或特殊需要人士及高風險群組，以公營或資助模式提供必需的牙科服務，包括預防性和治療性的口腔健康及牙科護理服務。

　　工作小組亦考慮了牙科專業人力資源、法律規管、服務模式及財務安排、使用電子牙科紀錄系統等各項配套條件，並向政府提出一系列策略建議。

口腔健康行動計劃
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　　政府認同工作小組建議的方向，並已因應工作小組的各項策略建議，制定相應的口腔健康行動計劃。

　　按「做闊做淺」的策略，行動計劃涵蓋下列各項將於明年內推出的措施︰
 

• 在個別地區康健中心／地區康健站試行服務，提供風險評估及口腔衞生指導；
• 為0至6歲的學前兒童增設預防性牙科服務，向他們提供定期口腔檢查及護理指導；
• 推出「青少年護齒共同治理先導計劃」，透過政府資助及市民共付形式，引導13至17歲的青少年建立定期接受口腔檢查的良好習慣；
• 鼓勵市民接受定期口腔檢查。成年人方面，鼓勵提供牙科福利的僱主在現有的牙科福利計劃中，推動僱員定期接受口腔檢查；鼓勵牙科業界制訂適合不同年齡層市民的口腔檢查服務必要項目；以及
• 鼓勵長者善用醫療券接受牙科檢查，利用二○二三年推出的「長者醫療券獎賞先導計劃」，通過與業界共同推廣口腔檢查服務，引導長者使用醫療券接受以預防為主的牙科服務。

        
　　按「做窄做深」的策略，行動計劃將推動以下措施︰
 

• 明年內推出「社區牙科支援計劃」，為有經濟困難的弱勢社群（包括有經濟困難的長者）提供牙科服務，提升服務量、增添服務點和擴展服務範圍，並在二○二六年透過此計劃接替關愛基金牙科資助項目；
• 持續優化衞生署牙科街症的服務安排，衞生署將於十二月三十日推出牙科街症網上登記系統，並考慮引入資格審查，聚焦幫助有經濟困難人士；以及
• 持續擴展特殊護理牙科服務，進一步覆蓋其他殘疾或特殊需要群組，並加強醫院牙科相關服務及提供更多培訓。

　　口腔健康行動計劃亦包括多項加強牙科專業人手及醫健通系統相關配套的措施。政府亦會就口腔健康和牙科護理設立督導及諮詢架構，持續推進各項措施。

　　工作小組的總結報告全文已載列於醫務衞生局（醫衞局）網頁：www.healthbureau.gov.hk/download/press_and_publications/otherinfo/241200_dental/c_final_report.pdf。

　　擔任工作小組主席的醫衞局常任秘書長陳松青表示︰「我感謝工作小組各成員作出的努力和貢獻。政府會按照工作小組的建議，積極發展以預防為重的基層口腔健康護理，並以『做闊做淺、做窄做深』的方向繼續發展香港的口腔健康及牙科護理體系。政府期望與牙科專業界別、培訓機構、非政府組織，以及市民大眾攜手合作，共同推動全民口腔健康，令市民改善口腔健康行為，透過重預防、早發現和早治療牙患，盡量保存牙齒，真正同時擁有口腔健康及身體健康。」

口腔健康及牙科護理工作小組
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　　《行政長官2022年施政報告》宣布成立的口腔健康及牙科護理工作小組，成員來自牙科專業、醫療界、社福界、病人組織、政府資助牙科護理項目的協作非政府組織和相關社會賢達。工作小組全面檢視了政府提供或資助的牙科護理服務，就口腔健康及牙科護理的長遠策略、加強服務範疇和模式等事項，提出一系列建議，以保障市民的口腔健康。工作小組任期本年年底屆滿，任內共召開七次會議，去年年底曾公布中期報告。

2021年口腔健康調查報告
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　　衞生署今日亦同步公布最新於二○二一至二○二三年期間進行的《2021年口腔健康調查報告》。口腔健康報告結果顯示，政府歷年推行多項口腔健康公共衞生措施，有效改善市民口腔健康，蛀牙程度普遍下降，長者保存牙齒數目持續上升。與全球各地相比，香港五歲及十二歲兒童的蛀牙程度，以及長者失去所有牙齒的比率，均處於相當良好水平。然而市民仍然面對牙患和失去牙齒的風險，需要加強預防。

完

2024年12月6日（星期五）
香港時間13時00分