財政司司長在立法會財務委員會會議開場發言（只有中文）
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主席、各位議員：
早晨。今日我和同事很高興來到財務委員會，就剛公布的二零二四至二五年度《財政預算案》，聆聽大家的意見及回答大家的提問。
二○二三年，香港經濟增長3.2%。推動經濟增長的「三頭馬車」，出口是其中一個主要動力，不過因為地緣政治和其所引起的產業鏈布局轉移，我們去年的貨物出口受壓，下跌大概10.3%左右。旅遊服務輸出方面，隨着全面通關，去年有大約三千四百多萬旅客訪港，帶動服務輸出增長了21%以上。
另外兩頭馬車──我們的私人消費增長相當不錯，增長了7.3%。隨着市面一路暢旺，整體投資去年增長超過10%。
二○二四年，外圍環境仍然相當複雜，地緣政治角力仍然持續，高息口仍然會持續一段時間，所以出口需求仍然會受壓。不過，估計出口不會像去年般下跌得那麼厲害，但仍然有一定壓力。
在這種情況下，短期內要鞏固經濟復蘇的動力，我們覺得要大力推消費。在這方面，旅遊業的角色非常重要，因為透過推動旅遊業作為短期的「把手」，吸引多些旅客到來，人數多一點，高質旅客多一點，他們在這裏停留得久一點、花多一點錢，也可以拉動其他經濟環節，包括零售、消費、餐飲等。
考慮到以上因素，我們估計今年經濟增長大概是2.5%至3.5%。短期內，我們要穩信心。去年資產市場──股票市場和住宅物業市場──不太好，再加上地緣政治的挑戰持續，我們要穩住信心，擦亮香港這個招牌。因此，在預算案中我們提出一些短期內穩住信心的措施，而中長期方面，我們會繼續努力「搶企業」、「搶人才」，吸引多些資金匯聚香港。
為了讓復蘇增添有利條件，在穩定樓市方面，我們全面撤銷所謂「辣招」，由昨日起生效。股票市場方面，我們將落實促進股票市場流動性專責小組的建議，以提升市場的效率和流動性。印花稅方面，我們免除一些特定範疇，譬如房地產投資信託基金（即REIT）的單位轉讓，以及期權莊家證券銷售業務的相關印花稅。
要在短期內穩信心，除了這兩個環節外，最重要是中小企──不管是在資金周轉或拓展市場和業務發展方面，我們都會提供一些幫助。周轉方面，就是由政府作八成或九成信貸擔保的「中小企融資擔保計劃」延續兩年；在拓展市場方面，我們向「BUD專項基金」（「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」）注資五億元，尤其是幫助中小企拓展電商業務；此外，也向他們提供資助進行數碼轉型，賦能他們升級轉型。
在全方位打造香港品牌方面，有不同的大型活動和一些主題式會議。這方面，我們已成立盛事統籌協調組作推動，還會主動出擊，尋找一些好的、大型的表演節目、體育盛事等在香港舉行。
在「搶企業」、「搶人才」方面，過去這段時間取得了一定的進展。我們在預算案向大家報告，是想讓市民堅定信心──其實香港本身是非常有吸引力，很多企業、很多人才願意來港發展。引進重點企業方面，我們去年十月宣布引進了30間重點企業，稍後在三月份，我們會公布新引進的10多間，兩批加起來就有40多間公司，總投資額超過400億元，創造超過13 000個就業職位。引進重點企業辦公室、創新科技及工業局、商務及經濟發展局、投資推廣署、香港貿易發展局等幾個相關部門和公營機構均會繼續努力，在「搶企業」方面主動出擊。
推動未來發展的兩條主線，橫跨多個不同行業，一個是綠色發展，另一個是數字經濟，一方面以數字賦能傳統產業升級轉型，另外在數據方面，在「一國兩制」下，我們匯聚內地和國際數據，亦有合適的知識產權保護制度，有一個廣受信任的司法系統，因此我們具備相當優勢，打造數據交易的蓬勃生態圈，而這將會是未來一個重要的發展方向。
就「八大中心」而言，預算案中我們亦有提出發展方向和措施，在此不再重複。大家若有甚麼建議和提問，我們樂意與大家交流。
公共財政方面，經過幾年赤字，我們的儲備下降至今年三月底估計的7,300多億元。二○二四／二五年起，我們會連續五年發債，規模是950億元至1,350億元，利用發債來籌集資金，幫助我們適時推進北部都會區、洪水橋／厦村新發展區，以至其他基建項目，讓它們按時上馬，普惠民生。我們保持嚴謹的財政紀律，這些發債所得，不會用作支持政府的日常開支。
總體政府開支在這五年間，由現時佔本地生產總值約24%，將會逐年壓縮，五年後達至約20%左右。我們在開拓收入、增加稅收的時候，亦要很謹慎，畢竟現時是經濟復蘇初期，要鞏固復蘇動力，亦要兼顧企業和市民的負擔。所以在開源方面，我們是「能者多付」，謹慎從事。政府的收入估計將由現時約佔本地生產總值的20%，達至五年後的22.6%。
總體來說，我們的開支增長速度，在未來幾年會低於名義經濟增長速度。特區政府的財政將逐步恢復平衡，在二○二七／二八年時開始錄得盈餘。
各位，我先報告到這裏，很感謝大家提點我們。多謝主席。
完
2024年2月29日（星期四）
香港時間16時54分
香港時間16時54分