立法會一題：加強對女性無家者的支援
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問題：
有研究報告指出，社會缺乏針對女性無家者需要的支援服務，無家者服務以男性使用者為主導，而且為女性無家者提供的宿位數目亦十分少。就此，政府可否告知本會：
（一）過去五年，每年女性露宿者的人數；當局有否研究女性露宿者人數變化的深層原因，並制訂應對方案；如有，詳情為何；如否，原因為何；
（二）鑑於上述研究報告指出，女性無家者相對於男性無家者有較大的情感需要，當局有否檢視，現時社會福利署及其他非政府機構對女性無家者提供的情緒及精神健康支援服務是否足夠；及
（三）會否參考外國的做法，為無家者增設不限性別及關係的雙人宿舍，以顧及他們的人際需要、協助他們建立互助支援網絡，以及更有利社工的跟進及介入，讓無家者能更持久地脫離露宿生活；如會，詳情為何；如否，原因為何？
答覆：
主席：
露宿是一個複雜的社會問題，涉及不同政策局及部門的工作範疇。各政府部門及地區服務單位一直緊密合作，協力支援露宿人士。經諮詢醫務衞生局後，現就提問綜合回覆如下：
（一）根據「露宿者電腦資料系統」呈報的資料，因疫情及經濟等原因，女性露宿者人數由139人（截至二○一九年十二月底）上升至179人（截至二○二一年十二月底）。隨着疫情放緩，女性露宿者因獲編配居所及與家人團聚等原因，人數回落至114人（截至二○二三年十二月底）。過去五年女性露宿者人數表列如下：
| 年份 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
| 女性露宿者人數（年底數字） | 139 | 162 | 179 | 158 | 114 |
（二）就露宿者的福利支援，社會福利署（社署）資助非政府機構營辦三隊露宿者綜合服務隊（服務隊）在日間及深宵進行外展探訪，主動接觸露宿者，了解其露宿的原因，並按露宿者的實際福利需要及接受服務的意願提供綜合服務，包括輔導、服務轉介、短期住宿及申請經濟援助等，目的是解決露宿者的緊急福利需要，協助他們脫離露宿生活，重新融入社會。
社署已在二○二○至二一年度向三隊服務隊及邊緣社群支援計劃增撥資源，以增加社工、精神科護士及司機人手和相關項目的撥款。服務隊會針對女性露宿者的需要為她們提供適切的服務，包括：透過外展探訪接觸及支援女性露宿者；安排相同性別的個案工作員處理個案，提升建立關係的成效；迅速處理女性露宿者的短期住宿安排；提供針對女性情緒管理的輔導服務；以及轉介她們接受適切的福利服務等。另外，因應部分女性露宿者的情緒需要，精神科護士亦提供精神健康講座、小組活動、個人輔導及轉介服務等。新增的精神科護士亦能更有效地識別及處理出現身體及精神健康問題的露宿者（包括女性露宿者），及早介入及轉介他們接受合適的醫療服務。
政府致力向不同年齡組別人士（包括女性露宿者）推行精神健康推廣及公眾教育。精神健康諮詢委員會推行「陪我講 Shall We Talk」精神健康推廣和公眾教育計劃，加強公眾對精神健康的了解，並希望鼓勵有需要的市民及早尋求協助及介入。另外，醫務衞生局於二○二三年十二月推出「情緒通」18111熱線，每日24小時一站式支援受情緒困擾的人士，為他們提供即時的精神健康支援及轉介服務。
（三）社署資助的短期住宿服務為露宿者提供中轉站，協助他們過渡至穩定的住宿安排。在社署現時資助的228個宿位中，因應面積及樓宇間隔，設有五人至14人的房間（部分以圍板分隔），共提供203個宿位。考慮到運作需要及其他宿友的意見，這些房間只供單一性別露宿者使用。其餘25個宿位則由非政府機構向持牌賓館租用單人房及雙人房，為有需要的露宿者提供短期住宿服務。
就露宿者及其伴侶／同伴的住宿需要，社工會因應他們的意願及個別福利需要作合適的住宿安排，例如使用緊急基金為露宿者支付短暫租金或租金按金，協助他們租住賓館或私人樓宇，或轉介入住過渡性房屋等。
完
2024年2月28日（星期三）
香港時間12時32分
香港時間12時32分