立法會五題：公共圖書館服務
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問題：現時，政府設有流動圖書館，為沒有固定圖書館的地區及偏遠地區的市民提供圖書館服務。政府亦設有自助圖書站，在人流較多而遠離現有圖書館的便利地點提供24小時借閱、歸還、繳款及領取預約圖書館資料等服務。有意見認為，自助圖書站能方便市民（特別是在職人士）隨時自助借書和還書。就此，政府可否告知本會：
（一）過去三年，每年每間流動圖書館及每個自助圖書站的以下資料：借閱次數、還書數量，以及領取預約圖書館資料次數（按區議會分區以表列出有關資料）；
（二）過去三年，每年流動圖書館及自助圖書站的成本如何比較，包括成本總額，以及每個單位的平均營運成本（按區議會分區以表列出有關資料）；
（三）有否檢視和比較流動圖書館及自助圖書站服務的成效（包括成本效益及市民的滿意度），以及有否考慮在各區開設更多自助圖書站，並在適當情況下將其用作取代流動圖書館；及
（四）鑑於有意見指出，現時圖書館的大部分開放時間在一般工作時間之內，在職人士較難使用服務，當局有否研究調整圖書館的開放時間，包括延長圖書館在晚間及公眾假期的開放時間？
答覆：
主席：
就顏汶羽議員的提問，現答覆如下：
（一）康樂及文化事務署（康文署）有12間流動圖書館共112個服務站，分布於全港不同地區為市民提供服務。過去三年，上述流動圖書館共外借了812 664項圖書館資料及處理了941 530項交還資料。期間，每間流動圖書館的借閱次數和還書數量按區議會分區表列於附件。
現時康文署在港島、九龍及新界各設1個自助圖書站，在人流較多而遠離現有圖書館的便利地點提供24小時借閱、歸還、繳款及領取預約圖書館資料等服務。過去三年，三個自助圖書站的借閱次數、還書數量及領取預約圖書館資料次數表列如下：
| 項目 | 借閱次數 | 還書數量 | 領取預約 圖書館資料次數 |
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| 年份 | 二○二一 | 二○二二 | 二○二三 | 二○二一 | 二○二二 | 二○二三 | 二○二一 | 二○二二 | 二○二三 |
| 港島圖書站 註 （東區） |
13 829 | 16 382 | 8 454 | 40 198 | 39 570 | 38 361 | 5 168 | 5 978 | 3 151 |
| 九龍圖書站 （油尖旺） |
10 643 | 11 336 | 4 539 | 11 190 | 12 586 | 7 190 | 3 034 | 4 305 | 1 490 |
| 新界圖書站 （沙田） |
15 897 | 18 305 | 10 204 | 66 157 | 68 407 | 78 033 | 5 876 | 7 281 | 6 309 |
（二）香港公共圖書館轄下所有圖書館經由圖書館綜合自動化系統互相連接。在二○二○至二一年度、二○二一至二二年度和二○二二至二三年度，用於提供圖書館服務的總營運開支分別為12.50億元、13.28億元和13.36億元，包括員工、圖書館資料、更換家具及設備、公用設施、系統維修保養、物料供應等方面的開支，以及位於租用樓宇的圖書館的租金、僱用合約服務及其他運作開支。由於多項工作均由中央統籌，因此未能提供個別圖書館（包括流動圖書館和自助圖書站）的經常營運開支分項數字。
（三）自助圖書站和流動圖書館以不同模式為市民提供服務，互相補足，完善圖書館網絡。當中，自助圖書站在固定地點提供24小時圖書館服務，而流動圖書館則在全港不同地點設置服務站便利市民使用圖書館服務。康文署不時檢視流動圖書館的使用情況，並透過不同渠道蒐集市民對流動圖書館服務的意見，包括定期舉辦讀者聯絡小組敘會及與區議會保持緊密溝通，而自助圖書站啓用以來，署方持續收集使用數據以分析各圖書站的使用情況，並曾進行有關圖書站服務的問卷調查。整體而言，流動圖書館和自助圖書站所提供的服務均受到市民歡迎。
康文署現正開發智慧圖書館系統以加強整體圖書館服務，包括將全面應用無線射頻識別技術以發展更多元化及便利市民的自助服務設施。署方會分階段為三個自助圖書站進行翻新工程和裝置新的圖書機、還書箱及多功能服務機等以取代現有的設備，以配合新系統的發展及優化站內的各項設施。有關工程項目預計於二○二四年內完成，之後會適時研究進一步推展圖書站服務的可行性。
（四）現時，康文署轄下共有71間固定圖書館和12間流動圖書館，為市民提供多元化的圖書館服務。因應市民對延長圖書館服務時間的訴求，政府已增撥資源，延長了香港中央圖書館、主要及分區圖書館的開放時間。當中，香港中央圖書館每周開放七天，每天開放至晚上九時，而公眾假期則開放至晚上七時；所有38間主要及分區圖書館亦每周開放七天，在平日及星期六開放至晚上八時，星期日和公眾假期則開放至下午五時。此外，各圖書館的學生自修室於星期一至五均開放至晚上十時，而星期六、日則分別開放至晚上八時和下午五時。
由於圖書館在現行的運作模式需要大量資源和人手，如要進一步延長圖書館的開放時間，須大幅增加營運開支及人手編制。因此，康文署在訂定或調整公共圖書館的開放時間時，必須審慎衡量多項因素，包括所需的額外人手和長遠財政開支、市民使用圖書館的需要和模式、資源分配及成本效益等。整體而言，香港公共圖書館的現行開放時間安排已照顧大多數市民的需要。
康文署一直探討以更具成本效益及可持續的方式延長圖書館的服務時間，包括由二○一七年開始，分階段在港島、九龍及新界各設置了一個自助圖書站，在人流較多而遠離現有圖書館的便利地點提供24小時借閱、歸還、繳款及領取預約圖書館資料等服務；及於二○二○年推出「樂在社區閱繽紛─『喜』動圖書館」試驗計劃，改裝小型活動車成為「喜」動圖書館，於不同時段包括星期六、日及公眾假期，走進不同社區，提供自助借還圖書服務、電子閱讀體驗及閱讀推廣活動。隨着市民閱讀模式的改變，公共圖書館亦持續加強網上電子資源服務，讓市民不受時地限制地閱讀電子書、使用電子資料庫、數碼館藏及網上圖書館服務。
此外，如第（三）項所述，康文署正積極開發智慧圖書館系統，新系統除了提供應用新一代無線射頻識別技術的自助借書機、還書箱外，在部份圖書館外更會增設智能還書箱及智能櫃，供市民在圖書館開放時間外以自助形式交還圖書館資料，及領取預約資料。
完
2024年2月28日（星期三）
香港時間11時40分
香港時間11時40分