立法會二題：支援有特殊教育需要的學生
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問題：
教育局於一九九七年九月推行「全校參與」模式的融合教育，旨在提升融合教育的質素，以及讓有特殊教育需要（SEN）的學生入讀普通學校。就此，政府可否告知本會：
（一）鑑於教育局於二○一八年表示，會在資源許可下，於二○一八／一九學年開展提升「特殊教育資訊管理系統」（SEMIS）功能的工作，有關工作的詳情及最新進展為何；
（二）會否開放SEMIS予醫務衞生局、勞工及福利局和醫院管理局使用，以便向SEN學生提供跨部門支援；如會，詳情為何；如否，原因為何；及
（三）是否知悉，過去三個學年，特殊學校為SEN學生提供畢業後的轉銜安排（包括升學、就業和入住宿舍）的具體方向及跟進工作，以及該等學生的畢業人數和當中繼續升學、就業及入住宿舍的人數分別為何？
答覆：
主席：
政府非常重視有特殊學習需要的學生的成長及發展，一直向公營普通學校及特殊學校提供額外資源、專業支援及教師培訓，加強學校對有特殊教育需要學生的支援。近年政府投放在融合教育的開支由二○一七至一八財政年度約15億元，增加至二○二二至二三財政年度約37億元，增幅達147%。至於特殊教育的開支則由二○一七至一八財政年度約25億元，增加至二○二二至二三財政年度約36億元，增幅達44%。
就郭玲麗議員提出的問題，現回覆如下：
（一）及（二）「特殊教育資訊管理系統」，簡稱SEMIS，是教育局的電腦資料管理系統，用以收集和管理就讀於公營學校，包括特殊學校，以及直接資助計劃（直資）學校有特殊教育需要學生的資料，讓教育局及學校掌握有關學生對教育服務的需要和支援的情況，從而推行相應政策和措施，支援有特殊教育需要的學生。教育局一直因應教育政策、支援措施的發展，以及學生的需要，檢視並提升SEMIS的功能，以便學校可以及早識別及支援有需要的學生。
教育局由二○一九／二○學年起優化特殊教育需要資料傳遞機制。在優化的機制下，社會福利署（社署）資助的學前康復服務單位在取得家長的同意後，可登入由教育局提供的網上平台，填寫及儲存電子版本的「兒童發展進度綜合報告」（進度報告）。教育局會根據公營或直資小學的小一學生名單，把進度報告經SEMIS傳送至他們即將入讀的學校，以確保小學能及早知悉他們的特殊需要，盡快提供適切的支援，幫助他們順利融入小學的學習生活。學校須為小一學生訂定銜接的支援措施，並記錄在SEMIS的「幼小銜接支援概要」。教育局人員可透過有關功能，了解學校所策劃的支援措施，在有需要時向學校提供專業意見。此外，教育局又於二○二一／二二學年在SEMIS建立中學與大專院校之間的特殊教育需要資料傳遞機制，讓公營和直資中學在取得家長與學生的同意後，把離校學生的特殊教育需要資料，透過SEMIS的「中學離校生特殊教育需要資料傳遞網上平台」，直接傳遞至其入讀的本地專上院校或機構，進一步提升中學離校生銜接及適應專上教育的效能。現時，透過SEMIS傳遞的特殊教育需要資料包括特殊教育需要類別、支援層級、支援摘要、特別考試安排建議、醫療報告等。總括而言，SEMIS是一個由學前階段至小學、中學，以至專上院校或機構的資料傳遞平台，確保相關學校或教育機構在不同學習階段能有效地支援有特殊教育需要學生。
現時SEMIS的主要目的是讓教育局和學校掌握學生的特殊教育資料，作教育的用途。由於資料涉及學生的個人資料，除非得到家長的書面同意，教育局不得將其個人資料提供予第三者，包括其他政府部門。
（ 三）教育局十分關注特殊學校離校生的出路安排，一直為特殊學校提供資源和支援，為學生離校安排作好準備。特殊學校會根據學生的興趣、能力和需要為學生作生涯規劃。為裝備學生於離校後的生活適應作好準備，特殊學校會為學生設計具特色的校本課程，如社區訓練、工場實務、職前訓練等，以培養學生的獨立生活技能，發展潛能，融入社會。此外，特殊學校亦會因應個別學生的能力及性向，為他們提供額外的訓練，如面試技巧、職業技能評估、社交禮儀、工作態度及填寫個人資料及申請表等，為他們的未來出路作好準備。
當學生接近高中階段，學校的跨專業團隊會與學生家長商討其子女的離校服務選擇，並協助他們申請合適的離校服務。學生離校後，特殊學校一般會安排學校社工透過不同方式作兩年的跟進，包括聯絡有關家長或照顧者了解離校生的適應情況，以及在離校生輪候離校服務時，因應他們的需要，轉介他們至社署資助的殘疾人士地區支援中心或綜合家庭服務中心，以及協助他們申請社署轄下的住宿暫顧服務。
在二○一九／二○至二○二一／二二學年，特殊學校的中六畢業生人數分別為559人、584人及516人。根據我們從特殊學校收集的資料，當中於下一學年九月繼續升學包括職業訓練的人數分別為174人、197人及175人；就業的分別有28人、30人及14人；接受宿舍服務的人數為45人、50人及47人；接受職業康復或日間訓練服務的分別有217人、196人及149人。值得留意的是，上述數字只反映當時九月份的情況，不少畢業生會在年中陸續獲取錄接受上述各種的服務。
教育局會繼續為特殊學校提供資源及支援，協助學生離校後順利過渡至成人生活。
多謝主席。
完
2023年12月6日（星期三）
香港時間15時53分
香港時間15時53分