立法會十三題：改善港珠澳大橋的擠塞情況
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問題：
據悉，自內地與香港恢復正常通關後，港珠澳大橋（大橋）的使用者急增，在長假期更出現擠塞情況。有市民反映的情況包括：（i）有數十個旅行團約千人於同一時段過關；（ii）私家車出入境檢查亭並無適當分流香港居民及訪港旅客，導致過關時間增加，有關情況在「港珠澳大橋港車北上不設配額計劃」推出後尤甚；及（iii）有旅客在剛過去的重陽節長假期塞車超過三小時才可過關。就此，政府可否告知本會：
（一）大橋香港口岸（i）自本年內地與香港恢復正常通關至今及（ii）分別於本年五一黃金周、十一黃金周及重陽節長假期期間的以下資料：（a）每天出境及（b）入境的平均人數、（c）每天出境及（d）入境的私家車數目，以及（e）分別在旅客櫃位和私家車出入境檢查亭過關的平均及最長等候時間；
（二）為紓緩大橋香港口岸的擠塞情況，現時於繁忙時間或旅客較多的日子所採取的措施的詳情為何（例如開設供旅行團專用的旅客通道及等候區、分流旅行團與非旅行團人士，以及增加人手以減少等候時間等）；
（三）在大橋香港口岸私家車出入境檢查亭分流香港居民與訪港旅客的操作流程（特別是繁忙時間或旅客較多的日子）為何，以及有否計劃增加人手以紓緩關口壓力；
（四）鑑於據悉，有不少香港市民對在大橋珠海口岸和澳門口岸過關的情況有意見，政府有否就有關事宜與澳門和珠海有關部門會面和反映；如有，詳情為何（包括會議的次數和所商議的事宜等）；及
（五）鑑於有市民反映，在過去的重陽節長假期，大橋香港口岸出現嚴重擠塞，當局在該長假期前有否作出準備及部署，以及事後有否作出檢討，以在日後妥善應對同類情況？
答覆：
主席：
隨着香港與內地全面通關，跨境交通恢復正常，以及推出「港珠澳大橋港車北上不設配額計劃」（「港車北上」計劃），令使用港珠澳大橋香港口岸，特別在長假期期間，往返兩地的人流及車流回升，對關口的服務需求同步增加。政府一直密切監察各管制站的人流及車流情況，及早作出適當部署，應對口岸各種突發情況。
就何俊賢議員的提問，經諮詢運輸及物流局後，現答覆如下：
（一）有關港珠澳大橋香港口岸旅客及私家車使用情況已列載於附件。
港珠澳大橋香港口岸自通關以來一直運作暢順。整體而言，百分之九十八的香港居民（包括利用旅檢大樓或車輛檢查亭過關）能夠在十五分鐘內辦妥出入境手續，百分之九十五的訪客（包括利用旅檢大樓或車輛檢查亭過關）亦能夠在三十分鐘內辦妥出入境手續。至於私家車清關方面，除被揀選接受檢查的私家車外，香港海關均於六十秒內在海關清關亭完成清關手續。在剛過去的重陽節長假期，香港口岸並未有嚴重擠塞的情況出現，在高峰的時段內，一般車輛亦可於三十五分鐘左右在香港口岸完成清關手續離開。
（二）現時，港珠澳大橋香港口岸旅檢大樓的跨境巴士（包括旅行團專巴）和穿梭巴士旅客，在入境大堂及離境大堂均設有不同的上落車位置，以達至分流效果。此外，針對旅行團於長假期或繁忙時段可能造成擠塞的情況，相關部門已彈性調配人手，加開檢查櫃枱及車輛檢查通道以疏導人流及車流，亦適時增派保安人員協助維持過關秩序，並與內地相關部門保持緊密聯繫，密切留意人流情況及在有需要時採取適當分流疏導措施，確保過關人流暢順。
（三）現時，車輛檢查亭上設有清晰的電子標示，指示車輛分流至相關車道排隊輪候辦理過關手續。入境事務處（入境處）會靈活調配設於港珠澳大橋香港口岸的私家車輛檢查通道，以便為香港居民和訪客辦理出入境檢查服務。為確保車流暢順，管制站人員會密切監察車輛的流量，按現場實際情況適切調整檢查亭的分流比例以應付車流。
（四）及（五）自二○二三年二月內地與香港恢復正常跨境交通往來，粵港澳三方政府一直密切監察大橋的人流及車流，並透過三地聯合工作委員會（三地委）推動大橋運作的協調與合作。特區政府會繼續透過三地委向粵澳政府反映大橋運作方面的觀察和意見。
此外，特區政府相關部門一直與內地和澳門有關政府部門（如內地出入境部門、澳門出入境機關、拱北及澳門海關），就港珠澳大橋各項通關及執法合作事宜保持緊密聯繫。三方海關亦已建立口岸熱線及即時通報機制，實時通報三方口岸人流及車流等最新情況，以便各方盡早作出適當部署，應對口岸各種突發情況。
因應節日期間人流和車流增加，由海關、警務處及入境處等部門組成的跨部門聯合行動指揮中心，會於長假期期間運作，實時監察口岸現場情況，於有需要時作出迅速應變及調動，並靈活調配各管制站人手以開放更多e-道、傳統櫃枱及車輛檢查通道疏導人流車流，確保口岸運作暢順。港珠澳三方亦一直保持緊密聯繫，實時通報三方口岸人流及車流等最新情況，應對口岸各種突發情況。
另外，在主要的長假期前，特區政府亦會透過新聞公報及社交媒體應用程式，提供假期期間的旅客流量預測，建議市民及旅客預早計劃行程，善用人流較少的口岸，同時呼籲計劃進出香港的內地旅客和香港居民盡量於非繁忙時段過關，以減低各陸路邊境管制站於假期期間早上及晚上繁忙時間的擠塞情況。
特區政府相關部門會繼續與內地和澳門口岸各有關部門保持密切聯繫，在節日前及早作出全面準備和部署，靈活調配人手，並制定應變措施，以確保口岸運作順暢有序。
完
2023年11月15日（星期三）
香港時間16時35分
香港時間16時35分