立法會十四題：發展綠色科技
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問題：
有意見指出，政府致力鞏固和提升香港作為國際金融中心的地位、大力發展綠色金融、打造香港成為科創中心，以及提升科創行業在經濟產業結構中的比重，其中綠色科技產業極具發展潛力。就此，政府可否告知本會：
（一）有否評估，在綠色科技產業的領域中，香港有哪些行業具有領先優勢，以及屬後續重點發力的行業為何；
（二）有哪些具體舉措，在財務方面支持綠色科技發展；及
（三）鑑於有意見認為，政府應該藉高等教育院校及科研機構作為技術提供方、香港科學園作為孵化綠色科技企業的主體、香港的大型企業作為綠色科技的使用者，以及粵港澳大灣區內地城市作為香港發展綠色科技的重要合作方，構建一個生態體系去推動綠色科技的發展，政府就此有哪些措施和規劃？
答覆：
主席：
推動綠色經濟以實踐可持續發展，有助香港建設宜居綠色城市，並通過實踐深度減碳，實現在二○三五年前將碳排放總量從二○○五年的水平減半，以邁向二○五○年前達致碳中和的目標。綠色經濟亦可支持綠色金融科技的發展，促進循環經濟和再工業化的步伐，為相關行業如應用新能源、節能環保、電動車、新能源運輸工具等不同產業帶來新的投資和就業機會。經諮詢創新科技及工業局及財經事務及庫務局，現回覆如下：
（一）政府於去年十二月公布《香港創新科技發展藍圖》（《創科藍圖》），提出聚焦發展香港具競爭優勢和對香港有策略意義的科技產業，當中包括新能源科技產業。《創科藍圖》亦指出，新能源科技是新時代的主要創新領域之一，同時是「十四五」規劃提出的戰略性新興產業之一。先進新能源技術產業有助應對氣候變化和實現碳中和的策略和目標，推動綠色產業發展。政府正積極探討新能源在交通運輸和發電上的應用，以期在技術相對成熟時，可引入香港試驗並逐漸增加其應用。
（二）為打造綠色科技生態體系，政府已推出多項措施。在提供資金支援綠色科技方面，由創新科技署管理「創新及科技基金」下有關支持研究及發展的各項計劃至今已批出約130項與綠色科技相關的研發項目，相關資助總額約四億元。香港科技園公司（科技園公司）及數碼港亦分別成立了「科技企業投資基金」和「數碼港投資創業基金」，以配對方式與天使投資者或創業投資基金共同投資於園區的初創公司，綠色科技亦可受惠。此外，由環境及生態局管理的「低碳綠色科研基金」（基金）為有助香港減碳和加強保護環境的科研項目提供更充裕和對焦的資助。政府已向基金注資共四億元，重點支持有助推動淨零發電、節能綠建、綠色運輸和全民減廢等範疇的科研項目。基金至今共批出22個來自本地大學、公營科研機構和私營企業的項目，總資助金額約一億元。這些科研項目涉及多個範疇，包括氫燃料的電池、儲存和釋放技術；生物炭建築材料的製造及應用；以及減少路邊空氣污染的淨化系統等。
為推廣綠色運輸，政府自二○一一年共投放11億元於「新能源運輸基金」（前稱「綠色運輸試驗基金」），資助運輸業及慈善／非牟利機構試驗及更廣泛使用綠色創新運輸技術。新能源運輸基金至今共批出300個試驗項目，包括不同種類的電動商用車輛及船隻，總資助金額約2.54億元。除「試驗申請」外，新能源運輸基金亦新增「應用申請」，資助業界直接購買相對成熟及適合本地使用的技術。此外，新能源運輸基金亦新增電動的士充電模式試驗項目，以支援的士業界試驗最適合其運作的充電模式，每個項目資助上限2,000萬元。新能源運輸基金亦已預留二億元，資助氫燃料電池雙層巴士和重型車輛的試驗計劃。政府並已預留3.5億元，資助四間港內航線的渡輪營辦商建造和試驗電動渡輪和相關充電設施，以測試在香港應用電動渡輪的技術及商業可行性，預計試驗於二○二四年開展。
為推動更多綠色項目和企業（包括綠色科技項目和相關企業）利用香港平台作綠色融資，我們在二○二一年推出「綠色和可持續金融資助計劃」，資助合資格的債券發行人和借款人的發債及外部評審服務支出。截至二○二三年五月底，我們已向近250筆在香港發行的綠色和可持續債務工具批出近1.8億元資助，涉及的債務總值超過6,000億港元（近800億美元）。
在人才培訓方面，不少本地大專院校提供與環保相關的本科生和研究生課程，以滿足香港對環保和綠色產業人才的需求。為協助年青人把握低碳轉型帶來的就業機會，環境及生態局和環境保護署（環保署）多年來一直舉辦暑期實習及導師計劃。大專畢業生資助項目亦已推行，資助私營公司及合適機構聘用應屆畢業生從事與環保有關的工作。此外，環保署與多個專業團體和組織合作，為工程專業畢業生提供環境工程的實習和培訓機會。 另外，「綠色專才培訓計劃」提供專業的環保培訓課程。創新科技署亦推出「再工業化及科技培訓計劃」，以配對形式資助本地企業職員接受高端科技培訓。受資助企業來自不同行業，其中不乏中小企業。許多資助計劃都與環境保護和可持續發展有關。
（三）《創科藍圖》就引領香港實現國際創新科技中心制定四大發展方向，其中一個方向是完善創科生態圈和推進香港「新型工業化」。創新科技及工業局一直從不同方面完善創科生態圈，包括基建、資金、人才及科研等，推動香港整體創科發展，包括綠色科技和其他不同創科範疇。舉例來說，科技園公司及數碼港會透過培育計劃，為科技初創企業（包括從事綠色科技的初創企業）提供全面支援，包括研發支持、導師輔導和投資者配對等，協助他們把科研成果推出市場和開拓業務。另外，綠色科技企業亦可受惠於為輸入海外和內地科技人才來港從事研發工作實施快速處理安排的「科技人才入境計劃」。
政府在支持本地科技創新發展的同時，亦會透過提升與鄰近區域的合作，開拓增長機會，例如與粵港澳大灣區（大灣區）城市在發展低碳社區、開發減碳技術、推廣低碳產品和人才培訓等不同範疇加強交流和合作。環境及生態局會繼續通過與廣東省工業和信息化廳共同推出的「清潔生產伙伴計劃」，鼓勵和資助位於香港及廣東省的港資工廠採用清潔生產技術和作業方式，節能減排，及減少由工業工序所產生的廢物和污水，以改善區域環境質素。香港亦會探討在境外開發新項目的可行性，引入新能源發電。
為進一步把握國家雙碳戰略下的機遇，政府會加速發展香港成為國際綠色科技及金融中心，致力構建綠色科技生態圈，具體工作包括吸引龍頭企業或初創企業落戶發展；鼓勵產學研的高效互動，將科研成果商品轉化；通過政策支持，帶動綠色科技需求。政府也會推動綠色金融應用與創新，讓綠色項目通過傳統渠道融資以外，亦可通過金融創新更便捷靈活地獲取資金，具體工作包括推動綠色認證及國際標準銜接以及人才培訓，並加強與大灣區及國際市場的交流和合作。
為落實上述計劃，政府將成立「綠色科技及金融發展委員會」，邀請綠色科技、綠色金融、綠色標準認證等業界代表協助制訂行動綱領，推動香港發展為國際綠色科技及金融中心。政府將在今年年底舉辦「國際綠色科技周」，匯聚相關產業代表、企業及投資者。
完
2023年6月21日（星期三）
香港時間12時00分
香港時間12時00分