立法會十七題：「先聘請後培訓」在職培訓計劃
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問題：
關於建造業議會和僱員再培訓局以「先聘請後培訓」模式推行的在職培訓計劃，政府可否告知本會：
（一）是否知悉，過去三年，由上述兩個機構舉辦的該等在職培訓計劃的以下資料：（i）課程內容、（ii）課程性質、（iii）課程學額、（iv）課程收生情況（包括學額與實際報名人數的比例）、（v）涉及開支、（vi）人手編制、（vii）參加該等計劃的學員人數、（viii）未完成該等計劃便退出的學員人數及比例，以及（ix）完成該等計劃的學員人數及比例；
（二）有否統計，有多少名學員在完成該等計劃後，最終投身相關行業；及
（三）鑑於有意見指出，近年該等計劃的成效開始銳減，甚至出現收生不足的情況，當局有否計劃全面評估該等計劃的成效，並優化該等計劃的內容，包括提高培訓津貼水平、調整培訓內容及在該等計劃下引入更多受歡迎的行業等；若有，詳情為何；若否，原因為何？
答覆：
主席：
就議員的提問，經諮詢發展局後，現綜合答覆如下：
（一）及（二）建造業議會和僱員再培訓局均有提供「先聘請，後培訓」模式的在職培訓計劃。
議會推行的「先聘請，後培訓」課程，由承建商先聘請學員在其工地工作，培訓則由承建商及議會合作提供，包括在學院培訓及在工地實地培訓，以便學員掌握相關技術及工藝。學員在完成培訓後均會獲安排參加工藝測試，通過測試後可獲取半熟練工人（行內一般稱為「中工」）或熟練工人（行內一般稱為「大工」）的資格。議會至今已為超過50個工種推行「先聘請，後培訓」計劃。過去三年，議會開辦的「先聘請，後培訓」課程包括「中級技工合作培訓計劃」、「認可技術專才培訓計劃」及「進階工藝培訓計劃–先導計劃（系統性在職培訓）」（註一），培訓計劃為期六個月至兩年不等。另外，議會亦有提供技術提升及工地監督課程，協助業內人士在行業繼續發展及晉升。
註一：「進階工藝培訓計劃–先導計劃（系統性在職培訓）」於二○二三年一月一日起已停止收生。所有申請人均會轉介至「認可技術專才培訓計劃」。
再培訓局推行的「先聘用、後培訓」計劃，旨在鼓勵潛在勞動力投入就業市場，以協助紓緩就業市場人手不足的情況。該計劃的目標對象主要為婦女及料理家務者。參與該計劃的僱主會因應學員的家庭崗位需要，調整其工作時間（包括彈性工時及兼職工作）及休假安排，並提供在職培訓和配套支援措施，鼓勵他們持續就業。再培訓局委任的培訓機構會協助僱主進行招聘，並為受聘學員提供指定培訓課程，學習相關的工作技能及知識，以協助他們持續留任有關工作。過去三年，參與計劃的僱主提供的職位包括院舍護理員、隧道交通督導員及清潔助理。
過去三年，議會和再培訓局以「先聘請，後培訓」模式提供的在職培訓計劃的相關資料如下：
| 建造業議會 | 僱員再培訓局 | |||||
| 年度（註二） | 2020/21 | 2021/22 | 2022/23 | 2020/21 | 2021/22 | 2022/23 |
| 課程學額（註三） | 2 746 | 2 018 | 2 022 | 58 | 149 | 98 |
| 學員申請人次（比例） | 1 086（40%） | 1 048（52%） | 1 632（81%） | 49（84%） | 125（84%） | 87（89%） |
| 學員入讀人次 | 1 063 | 1 033 | 1 524 | 49 | 125 | 87 |
| 完成計劃的學員人次（佔入讀人次的比例） | 742（尚有32人仍在接受為期兩年的培訓） | 632（尚有196人仍在接受為期兩年的培訓） | 331（尚有 1 012人仍在接受培訓中） |
44（90%） | 111（89%） | 73（84%） |
| 未完成計劃的學員人次（佔入讀人次的比例） | 289（27%） | 205（20%） | 181（註四）（12%） | 5（10%） | 14（11%） | 14（16%） |
| 投身相關行業的學員人次（註五） | 1 063 | 1 033 | 1 524 | 49 | 125 | 87 |
| 涉及開支 | 0.75億元 | 0.84億元 | 1.10億元 | 不適用（註六） | ||
| 人手編制（註七） | 不適用 | 不適用 | ||||
註三：課程學額等同參與僱主提供的職位數目。
註四：學員未能完成培訓計劃的主要原因包括另覓其他工作、健康理由及照顧家庭等。二○二○／二一學年及二○二一／二二學年主要受疫情影響，未能完成計劃的學員人次比率較高。
註五：計劃下僱主須先聘請學員，再安排學員在入職後接受在職培訓，故他們均已投身業內工作。
註六：計劃納入再培訓局的整體營運開支，該局沒有備存分項數字。
註七：議會和再培訓局負責不同合作培訓計劃項目的職員同時負責其他培訓課程，因此未能提供相關數據。
（三）就議會提供的培訓計劃，過去三年的入讀人次有上升趨勢。當中，二○二二／二三學年首九個月（即由二○二二年九月至二○二三年五月）的入讀人次（1 524）已較二○二一／二二整個學年（1 033）上升48%，整體成效理想。考慮未來建造業對技術工人需求的增加，政府去年已向議會再次撥款10億元，於二○二二年起資助議會六年合共約27 000個培訓名額，包括提高現有培訓計劃的培訓名額及津貼，以吸引及培訓更多新血加入建造業，並提升在職工友的技能，以挽留人才。
為提升在職人士技能及吸引更多年輕一代加入建造業，議會亦繼續為培訓課程增加創新科技元素，例如建築信息模擬、「組裝合成」建築法及機械人應用等。除此之外，發展局正與議會及業界攜手推行香港建造業推廣計劃，宣傳建造業的專業形象及各個專業範疇的晉升階梯。議會會繼續推展「先聘請，後培訓」，亦會與不同團體包括工會合作加強學員招募及培訓工作，致力吸引及培訓更多新血及提升工友的技能，以應對建造業未來對人力的需求。
再培訓局的「先聘用、後培訓」計劃近年的收生情況大致穩定，收生人數主要視乎參與該計劃的僱主所提供的職位空缺。為確保該計劃切合業界及學員的需要，再培訓局不時與業界持份者檢討該計劃的成效，包括推行進度、課程內容、宣傳渠道等，以鼓勵更多僱主及求職者參加。除上述計劃外，再培訓局現時提供約700項以市場導向、就業為本的恆常課程，涵蓋28個行業範疇，每年提供10多萬個培訓名額供15歲或以上的合資格僱員報讀。
完
2023年6月7日（星期三）
香港時間11時58分
香港時間11時58分