立法會：署理運輸及物流局局長就「提升公共交通服務表現」議員議案開場發言（只有中文）
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主席：
首先，我十分感謝張欣宇議員提出動議辯論，以及林素蔚議員和易志明議員提出的修正案，讓大家就「提升公共交通服務表現」這個公眾非常關心的議題，能作充分討論。
香港地少人多，路面空間有限，政府一直推行以公共交通為本的運輸政策。現時，約九成出行人次使用公共交通服務。當中，鐵路服務載客量高、快捷方便，提供低碳運輸服務，為本港公共交通服務的骨幹。其他公共交通工具亦擔當不同但重要的角色，為市民提供全面的服務和選擇。
香港公共交通系統的服務和效率在世界一直享負盛名。最近美國一間大學進行交通研究，在比較全球60個城市公共交通系統的站點距離、營運時間、可靠程度、乘客負擔能力等因素後，將香港的公共交通系統評為世界第一。
公共交通工具的服務表現
香港的鐵路服務以其安全、可靠及高成本效益見稱。政府透過《香港鐵路條例》（第556章），以及與港鐵公司訂立的《營運協議》，監管鐵路的運作及安全管理，包括就港鐵列車班次及各車站設施的服務水平制定目標。具體而言，運輸署負責監察鐵路網絡的服務表現，包括審核港鐵公司的各項服務指標，確保達到《營運協議》中的要求，而機電工程署則為法定的鐵路安全監管機構，按《香港鐵路條例》及《香港鐵路規例》規管鐵路系統。
至於其他公共交通工具（例如專營巴士及綠色專線小巴），在現行機制下，營辦商須按照運輸署核准的服務詳情表提供適當和有效的服務。詳情表對路線安排、營運時間、服務班次及車輛數目等內容作出具體規定。運輸署會定期對營辦商各方面的表現進行系統性評估和審查，包括使用率、脫班情況、乘客投訴數字及意外數字等，以密切監察服務水平和穩定性。此外，運輸署亦一直透過乘客滿意程度調查、實地調查、車輛檢驗，以及審閱營辦商定期提交的資料和公眾意見等，定期檢視其服務表現，並適時作出跟進，以期為市民提供安全、高效及優質的公共交通服務。
就陸路交通工具脫班和意外的成因，有些屬於營辦商控制範圍以內的問題，例如車程時間、服務調整、車輛故障或不足等；有些則屬於營辦商難以預計的情況，例如惡劣天氣、交通擠塞或突發路面事故等。就此，運輸署會要求營辦商對其可控制範圍內的脫班和意外成因作出改善，並敦促他們盡快採取合適措施應對其他外在因素。
事故通報及資訊發放機制
除了日常的監察工作外，運輸署的緊急事故交通協調中心會與各主要公共交通營辦商及相關政府部門，例如警務處、路政署、水務署、天文台等保持聯繫，密切監察香港的交通及運輸情況和處理事故，協調公共交通營辦商策劃服務調整／改道方案及監察其實施情況，並透過電台、流動應用程式「香港出行易」、運輸署網頁等，向公眾發放最新信息。
特別就鐵路服務而言，港鐵公司在任何鐵路服務受阻事故發生八分鐘或預計事故長達八分鐘或以上時，須於八分鐘內通知運輸署。當有重大事故發生並預期會導致鐵路服務持續受阻20分鐘或以上時，港鐵公司會發出「紅色警報」，向政府部門、其他公共交通服務營辦商及傳媒機構通報事故。
票價調整
公共交通工具的票價與民生息息相關，政府與市民一樣對此非常重視。政府和港鐵公司已於近日完成票價調整機制的檢討並公布結果，經優化的機制將於今年六月起生效。檢討方案的各項措施，將今年的票價調整幅度降低六成至2.3%，以期在經濟從疫後復蘇的情況下，減輕市民的票價負擔。
此外，當政府收到其他公共交通工具的票價調整申請時，會按照既定機制或法規要求，盡快作出評估，並視乎情況進行諮詢和尋求批准。運輸及物流局和運輸署在處理有關申請時，會考慮和平衡一籃子因素，例如營辦商的財政及營運狀況、服務水平、當下社會經濟情況和市民的接受程度及負擔能力等，務求做好把關工作，同時顧及公共交通營辦商的長遠財務可持續性。
政府會持續檢視公共交通服務表現的監察機制、資訊通報和發放方式，以及票價調整安排，並按需要作出改善，務求進一步提升香港的公共交通服務。
接下來我會細心聆聽各位議員的發言，稍後再一併回應。多謝主席。
完
2023年4月20日（星期四）
香港時間10時05分
香港時間10時05分