立法會九題：干犯刑事罪行的教師及教學人員
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問題：
有意見指出，教師是學生的楷模，其言行、操守及價值觀對學生影響深遠。自二○一九年反修例騷亂的社會事件發生後，教師及教學人員的專業操守及行為備受社會關注，而他們干犯刑事罪行的情況更引起激烈討論。有關對干犯刑事罪行的教師及教學人員所採取的跟進行動，政府可否告知本會：
（一）過去五年每年及本年一月以來，教師及教學人員因干犯刑事罪行而被捕、被檢控及被定罪的人數分別為何，並按罪行類別列出分項數字；
（二）第（一）項所述的個案中，分別有多少宗個案正候審理、正獲審理及正獲其他方式跟進；及
（三）對涉及第（一）項所述個案的教師及教學人員，學校及教育局（i）採取的紀律行動為何及（ii）如何處理有關教席或職位（即安排人員填補抑或讓其自然流失）？
答覆：
主席：
教育局十分重視教師的專業操守，一直透過嚴謹而有效的教師註冊制度，確保所有獲准在學校任教的教師均為適合及適當人選。如教師涉嫌有違法的行為，我們必定會嚴肅跟進。若證實教師干犯嚴重罪行、失德或專業失當，教育局會取消其註冊教師資格。教師註冊資格一經被取消，有關人士便不得在學校（包括補習學校）任教，亦不得進入或逗留在任何學校，以保障學生的福祉。
就鄧飛議員的提問，本局現綜合回覆如下︰
按一貫機制，如有教師涉嫌干犯刑事罪行，教育局會在案件審結及上訴程序完成後，就每一宗個案詳細審閱所有相關資料，包括有關教師向法庭提供的資料和法庭的判詞，從教師專業的角度考慮，採取適當的跟進行動。即使有些個案可能因種種原因最終未有被定罪，但如證實教師有失德或違反專業操守的行為，我們亦會嚴肅處理，包括考慮取消教師註冊、發出譴責信、警告信、勸喻信或給予口頭提示。故此，我們也沒有根據個案正候審、獲審理或獲其他方式跟進而劃分個案。
過去五年（即二○一八至二○二二年），教育局就干犯刑事罪行的教師所採取的跟進行動，表列如下：
| 二○一八 | 二○一九 | 二○二○ | 二○二一 | 二○二二 | |
| 取消教師註冊 | 0 | 3 | 3 | 5 | 14 |
| 譴責信 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 |
| 書面警告 | 7 | 17 | 9 | 11 | 12 |
| 書面勸喻 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 |
| 口頭提示／紀錄在案 | 2 | 3 | 5 | 0 | 4 |
以上所有涉及嚴重罪行的個案，例如與性相關、欺詐、刑事毀壞及公職人員行為失當的罪行，有關教師均被取消教師註冊。對於一些罪行較輕的刑事案件，如不小心駕駛、在無註冊的補習學校任教等罪行，我們會視乎案件的嚴重程度，向這些教師發出譴責信、書面警告、書面勸喻、口頭提示或將事件紀錄在案。如他們日後再次違法或違反教師專業操守，我們會一併考慮。由於不少個案的情況複雜，或涉及多項指控，我們沒有罪行類別的分項數字。我們亦沒有就教師被捕、被檢控或被定罪統計有關數據。
學校作為僱主，有責任監管校內的教師，提醒他們作為教師應有的行為及操守。根據《學校行政手冊》，若教師遭刑事起訴，無論該罪行與其職責是否有關，均有責任向學校主動報告。此外，若學校得悉教師涉嫌干犯嚴重罪行或失德行為，亦必須向教育局呈報，以便教育局跟進其教師註冊。
如學校發現有教師違反專業操守或行為不當，應在符合《僱傭條例》及與有關教師簽訂的僱傭合約相關條款的情況下，採取紀律處分。資助學校應同時參考《資助則例》，因應情況採取適當的紀律處分，包括口頭警告、書面警告、暫停發放按年增薪額、暫停有關教師的正常職務、降級、解僱及即時解僱。至於官立學校，教育局會根據《公務員事務規例》和《公務人員（管理）命令》有關紀律處分機制作出懲處，包括口頭警告、書面警告、譴責、嚴厲譴責、罰款、降級、減薪、迫令退休和革職。如有關教師辭職、被解僱或被取消註冊，學校可按既定的員工聘任程序填補教席空缺。
完
2023年3月29日（星期三）
香港時間11時30分
香港時間11時30分