立法會二十題：港鐵票價調整
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問題：
現時，香港鐵路有限公司（港鐵公司）每年按票價調整機制調整票價。二○一七年，港鐵公司與政府共同檢討該機制後，同意增加在「分享利潤機制」下提供的票價優惠，而撥作優惠的款額在預設的基本業務利潤級別表訂明。就此，政府可否告知本會：
（一）會否考慮要求港鐵公司除了按分享利潤機制提供票價優惠外，直接撥出某百分比的物業及租務收入以提供額外的票價優惠；如會，詳情為何；如否，原因為何；
（二）有否計劃在下次與港鐵公司共同檢討票價調整機制時，提出把「市民承擔交通費用能力」及「港鐵公司盈利」加入該機制下的考慮因素；如有，詳情為何；如否，原因為何；及
（三）鑑於過去兩年按票價調整機制累積的延後加幅（即1.58%）會順延至明年處理，政府有否計劃在下次與港鐵公司共同檢討票價調整機制時，提出在該機制加入延後加幅的時效；如有，詳情為何；如否，原因為何？
答覆：
主席：
香港鐵路有限公司（港鐵公司）現行的票價調整機制，乃自二○○七年兩鐵合併後開始採用，以取代當時港鐵公司享有的票價自主權。票價調整機制是一個客觀、具透明度及以直接驅動的方程式運作的機制，決定票價調整水平。根據票價調整機制方程式的計算，二○二一年的港鐵票價將下調1.85%。新票價將於二○二一年六月二十七日實施。
就陳恒鑌議員提問的各部分，現綜合答覆如下︰
票價調整機制於二○一三年檢討後引入「分享利潤機制」，以回應公眾就港鐵公司盈利與票價調整之間關係的關注。根據「分享利潤機制」，港鐵公司每年會按預設等級表，就前一年基本業務利潤水平撥出相應的票價優惠款項與乘客分享。有關的基本業務利潤，涵蓋港鐵公司所有業務的利潤，即香港客運業務、香港車站商務、香港物業租賃和管理業務、物業發展及港鐵公司經營非本地業務所得的利潤（投資物業重估所得的利潤除外）。
在二○一七年的票價調整機制檢討後，港鐵公司提升就不同利潤水平而撥出的票價優惠款項，亦提高每年的利潤分享金額上限。現行「分享利潤機制」下的預設等級表載於附件。
此外，為顧及市民的負擔能力，票價調整機制在二○一三年檢討後引入「負擔能力上限」安排，任何按機制方程式得出的票價上調幅度，不得高於相應期間的家庭住戶每月入息中位數變動。「負擔能力上限」安排曾於二○一九年及二○二○年啓動，而由於今年票價將向下調整，當年因「負擔能力上限」安排而尚未實施的票價調整幅度將按機制延後處理。
根據政府與港鐵公司簽訂的《營運協議》，下一次的票價調整機制檢討將於二○二三年完成。政府每次檢討機制時均會諮詢社會各界的意見，包括港鐵公司盈利水平與票價的關係、市民負擔能力，以及處理延後加幅的安排等，並與港鐵公司進行商討，務求制訂一個能夠平衡不同意見的方案。
完
2021年6月9日（星期三）
香港時間14時20分
香港時間14時20分