立法會九題：紀律部隊宿舍
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問題：
有紀律部隊人員向本人反映，某些級別的部門宿舍（例如主任級人員宿舍）的單位過剩，但另一些級別的宿舍（例如員佐級已婚人員宿舍）的單位卻嚴重短缺，因此該等宿舍存在供求錯配情況。就此，政府可否告知本會：
（一）就每支紀律部隊的宿舍而言，過去三年每年的（i）可供編配單位數目、（ii）申請單位人數、（iii）獲編配單位人數及（iv）單位空置率為何，並按（a）宿舍級別及（b）宿舍所在地區以表列出分項數字；
（二）現時，每支紀律部隊轄下每個級別宿舍的輪候時間；政府有否（i）訂立目標輪候時間，以及（ii）採取新措施以縮短輪候時間；及
（三）會否採取新措施紓緩宿舍供求錯配情況？
答覆：
主席：
公務員房屋福利是根據個別公務員的聘用條款，以及有關房屋福利計劃的條款及條件提供予合資格的在職人員。政府的既定政策，是在資源許可的情況下為已婚紀律部隊人員提供宿舍。就葉劉淑儀議員的提問，經諮詢公務員事務局、政府產業署及各紀律部隊後，現綜合答覆如下：
（一）（i）及（ii）各紀律部隊可供編配的宿舍單位數目以及合資格人員數目（按級別及所在地區劃分）分別載列於附表一至六。
就問題查詢有關申請單位的人數，各紀律部隊只備存申請單位人次，而沒有申請單位人數。鑑於每位人員每年可提交多於一次申請，故此合資格人員數目更能準確反映各部門人員對宿舍的需求。此外，根據《公務員事務規例》及《政府產業管理及有關事務規例》，某個職級的人員除本身薪點所屬宿舍單位級別外，亦合資格申請較高或較低級的宿舍單位（即某個職級的人員實際上合資格申請多於一個級別的單位）。因此，各部門並沒有備存各級別宿舍的申請人數的分項數字。
（iii）過去三年，各紀律部隊中首次獲編配單位人數如下。部門並沒有按宿舍級別或地區備存相關數字。
| 部門 | 首次（註一）獲得編配宿舍人數 （主任級人員） | ||
| 二○一九年 | 二○二○年 | 二○二一年（截至 三月一日） |
|
| 懲教署 | 31 | 19 | 16 |
| 香港海關 | 30 | 35 | 6 |
| 消防處 | 40 | 37 | 0 |
| 政府飛行服務隊 | 6 | 5 | 0 |
| 香港警務處 | 44 | 32 | 0 |
| 入境事務處 | 64 | 58 | 0 |
| 總數 | 215 | 186 | 22 |
| 部門 | 首次（註一）獲得編配宿舍人數 （員佐級人員） | ||
| 二○一九年 | 二○二○年 | 二○二一年（截至 三月一日） |
|
| 懲教署 | 198 | 146 | 58 |
| 香港海關 | 204 | 127 | 13 |
| 消防處 | 305 | 61 | 0 |
| 政府飛行服務隊 | 不適用（註二） | ||
| 香港警務處 | 582 | 534 | 0 |
| 入境事務處 | 293 | 114 | 0 |
| 總數 | 1 582 | 982 | 71 |
（iv）過去三年，各紀律部隊宿舍單位空置率載列於附表七。部門並沒有按地區備存相關數字。
（二）截至二○二一年三月一日各紀律部隊人員平均輪候宿舍時間如下：
| 部門 | 整體 | 督察／主任級 | 員佐級 |
| 懲教署 | 2.4年 | 3.3年 | 2.2年 |
| 香港海關 | 3.7年 | 0.7年 | 4.0年 |
| 消防處 | 3.3年 | 1.7年 | 5.5年 |
| 政府飛行服務隊 | 1.7年 | 1.7年 | 不適用（註二） |
| 香港警務處 | 4.9年 | 2.0年 | 5.0年 |
| 入境事務處 | 4.0年 | 2.6年 | 4.6年 |
正如上文所述，某職級的人員實際上合資格申請多於一個級別的單位，因此部門並沒有統計每個級別宿舍的輪候時間。
（i）政府並沒有就每支紀律部隊訂立宿舍的目標輪候時間。各紀律部隊人員宿舍的輪候時間受多項因素影響，包括部門的招聘計劃、人員退休情況、已婚比率、合資格人數、住屋選擇，以及人員領取其他房屋福利的情況等等。
（ii）保安局一直連同各紀律部隊管方，以及相關政策局和部門，探討增加宿舍單位供應的方案，例如向城市規劃委員會申請放寬宿舍項目用地的高度限制等。
二○一四年《施政報告》中提出政府將加快興建八個紀律部隊宿舍項目（註三）。目前，當中四個項目已經完工並大致完成入伙。至於其餘四個宿舍計劃，則預計於二○二一至二○二二年內陸續完工。除了這八個項目外，各紀律部隊部門也積極推展其他宿舍發展計劃。
（三）現時，政府已有既定機制處理過剩的宿舍單位。若個別部門轄下有過剩物業，政府內部會先考慮作其他用途。政府產業署亦會提供協助，在適當情況下租售有關物業，以善用資源。為應對尤其是員佐級人員宿舍的單位需求，保安局會積極與各政策局和部門合作，透過加快項目興建進度，以及探討放寬用地限制等方式增加宿舍單位供應。
註一：不包括人員其後因升職、搬遷單位或其他原因而重新獲編配單位的數目。
註二：政府飛行服務隊人員在宿舍編配事宜上均被視為主任級人員。
註三：八個項目包括已落成的入境處樂境居、魷魚灣海關人員宿舍、觀塘紀律部隊宿舍及田灣懲教署職員宿舍，以及興建中的警務處芬園、消防處百勝角已婚人員宿舍、海關慈雲山職員宿舍及海關將軍澳第123區職員宿舍。
完
2021年3月24日（星期三）
香港時間17時45分
香港時間17時45分