立法會十六題：社會保障主任的工作量及人手
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問題：
近日有受聘於社會福利署（社署）的社會保障主任向本人反映，政府近年推行不少有關社會保障計劃的新政策及措施（例如推出長者生活津貼及高額長者生活津貼、上調長者綜合社會保障援助的合資格年齡，以及向社會保障受助人發放一次性額外款項），加上人均壽命上升令長者數目不斷增加，以致社會保障主任的工作越趨繁重，但政府未有相應增加該職系的人手編制，令他們的工作壓力大增。就此，政府可否告知本會：
（一）現時受聘於社署的二級社會保障主任及一級社會保障主任的人數；
（二）第（一）項所述兩個職級的人員在（i）過去10年每年及（ii）目前，平均每人分別督導多少名社會保障助理（督導比例）；現時有否指引訂明督導比例；
（三）現時有否指引訂明計算社會保障主任職系各級人手需求的具體方法；及
（四）有否評估現時社會保障主任職系各級人手是否足夠；若有評估，結果為何，以及會否增加人手？
答覆：
主席：
政府近年推出多項社會保障措施（包括在二○一三年推出普通長者生活津貼和廣東計劃，以及在二○一八年推出高額長者生活津貼及福建計劃），為有需要人士提供具針對性的支援。因應各項計劃的推行，社會福利署（社署）會按服務需要尋求增撥人力資源，以應付相關的工作。
就議員的提問，我現答覆如下：
（一）截至二○一九年一月底，社署設有81個一級社會保障主任及310個二級社會保障主任職位。
（二）及（三）社署在預計社會保障主任人手需求時，是按照預計需要的行政工作、督導工作及審批不同類別個案的工序和複雜性，而非單以職級／職系之間的人手比例作出預算。社署並沒有制定社會保障主任與社會保障助理之間所謂的督導比例。
根據上述的原則，由二○一四至一五年度至二○一九年一月底，上述職級／職系各年度的人手編制如下︰
| 職級／職系 財政年度＊ |
一級社會保障主任 | 二級社會保障主任 | 社會保障助理職系 |
| 二○一四至一五 | 77 | 289 | 1 319 |
| 二○一五至一六 | 77 | 288 | 1 317 |
| 二○一六至一七 | 78 | 294 | 1 331 |
| 二○一七至一八 | 79 | 298 | 1 351 |
| 二○一八至一九 （截至二○一九年一月底） |
81 | 310 | 1 389 |
| 五年間的升幅 （由二○一四至一五年度至二○一九年一月底） |
4 （5.2%） |
21 （7.3%） |
70 （5.3%） |
（四）社署一直以來不時檢視社會保障主任職系的人手，並按實際工作需要透過不同措施為同事提供適當支援，包括在資源許可的情況下增設職位、進行風險管理研究以改善資源分配和效率，以及改善工作流程和簡化工序等。社署會繼續和社會保障職系的同事保持密切溝通，並繼續留意他們的工作安排和人手情況，以確保部門為市民提供有效率的服務。
完
2019年2月27日（星期三）
香港時間11時01分
香港時間11時01分