跳至主要內容

立法會:署理政務司司長就《行政長官2018年施政報告》致謝議案辯論(第五節)致辭全文(只有中文)
************************************************
  以下是署理政務司司長黃錦星今日(十一月九日)在立法會會議上就《行政長官2018年施政報告》致謝議案辯論(第五節:鞏固優勢、優化管治)的致辭全文︰
 
主席:
 
  我感謝各位議員過去三天共五節的致謝議案辯論中,提出了很多寶貴的意見,包括關於多元經濟、改善民生、宜居城市、優質教育、人力培訓和與青年同行、鞏固優勢和優化管治。各司局長亦就不同政策範疇作出回應。我先就行政及立法關係、法治及司法獨立,以及廉潔政府方面作出回應,然後就整體致謝議案辯論作總結。

行政立法關係

  《基本法》訂明香港特別行政區行政和立法機關各自的職權。本屆政府自上任之初已多次強調,特區政府尊重立法會制衡行政機關的功能。一年過去,我深信政府已用行動證明我們對改善並鞏固行政立法關係的決心及誠意。

  自今年一月,行政長官除出席一年四次的答問會外,她每個月均出席一次以「短問短答」形式進行的質詢時間,答問的過程除加強問責外,也讓政府更好地掌握社會脈搏和迅速回應普羅大眾所關注的事項。政府亦會積極跟進議員在這些場合提出的寶貴意見,並定期向行政長官提交進度報告。例如今年行政長官在《施政報告》內推出25億元「優化升降機資助計劃」資助有需要業主優化舊式升降機,便是回應議員在答問時提出的建議。政府亦非常重視和珍惜這些與議員直接互動、溝通的機會,我謹此感謝全體立法會議員,特別是立法會主席,讓答問會和質詢時間得以順利進行。

  在政府與各位議員的共同努力下,過去一年行政立法關係有所改善,政府的管治風格和處事方式在立法會也取得實際成效。以財務委員會(財委會)作為例子,政府在今年三月與議員會面,就財委會及其轄下兩個小組委員會的議程交換意見,按照「民生先行、先易後難」的原則調動議程,隨後審議明顯更為暢順。本立法年度一開始,立法會已通過了多條重要的條例草案,包括為合資格研究及發展實施額外稅務扣減制度、及購買合資格自願醫保計劃產品的人士提供稅務扣除等。我希望立法會來年會繼續議事論事,暢順高效地審議利民的措施。

  政府與立法會的合作,並不局限於議事堂內。其中一個例子,譬如在今年年初,四位局長參與立法會組成的跨黨派考察團,訪問粵港澳大灣區多個內地城市,不僅讓相關局長及議員更深入了解大灣區的發展策略,更加強了局長與議員的溝通,據我理解,議員的反應是正面的。而在超強颱風「山竹」九月吹襲香港後,這是另一個例子,雖然立法會當時正值休會期間,有見颱風帶來嚴重及廣泛的破壞且備受社會普羅大眾的關注,所以政府主動去信內務委員會,要求召開特別內務委員會會議討論相關事宜。政務司司長隨即於十月初率領九位局長及多位署長出席特別內務委員會會議,闡述政府在颱風應變及善後等方面的工作,並聽取各位議員就如何改善有關工作的意見,這充分反映政府積極透過高層官員與議員的直接對話,迅速及有效地處理一些跨部門的重大民生事務。

  行政長官任內的第二份《施政報告》果斷務實及策略性地從根本處理長期以來、一連串「老、大、難」的問題,充分體現本屆政府「事不避難」、「積極有為」的管治新風格、新思維。秉承積極務實的宗旨,《施政報告》在民生、經濟及創新科技,以及環保等多個範疇均有大膽的建議。但是,如果沒有立法會的支持和意見,再好的建議也只會流於空談。所以我期望立法會不同政治光譜的議員都能夠求同存異,繼續與政府保持良好溝通,建立合作基礎,與政府尋求共識,以香港整體利益為依歸,一起做實事,努力為普羅大眾謀福祉,讓我們做到「議而有決,決而有行」。

法治及司法獨立
 
  行政長官在今年的《施政報告》再次強調:「法治是香港最重要的核心價值,而司法獨立是彰顯法治的關鍵」。《基本法》訂明香港獨立的司法及法律制度,這亦是香港長久而來賴以成功的基石。特區政府會竭盡所能,保持法治堅穩及備受尊重,以維護公眾利益。

  事實上,香港的司法獨立水平有目共睹,深受國際認可。在世界經濟論壇最近發表的《全球競爭力報告》,香港的司法獨立排名上升至全球第八位,在亞洲地區則保持第一位。我們的法院公正嚴明,只根據法律獨立審理案件,不會涉及其他考慮。特區政府在捍衞法治及司法獨立上有無比決心,絕不會接受任何干涉法院行使獨立審判權的行為或言論。

  特區政府一直致力為司法機構提供一切所需支援。在最近連續八個財政年度,政府對司法機構提出的撥款和新增職位的要求全數接納,確保司法機構具備足夠、適切的資源,有效運作。為協助司法機構增加人手、挽留人才、吸納新血,政府亦已接納司法機構的建議,計劃修例以延長法官及司法人員的法定退休年齡,預計在今個立法年度內向立法會提交相關的條例草案。這建議對香港具有重大的實際裨益,我希望立法會能夠順利通過有關的草案。

  此外,去年《施政報告》宣布,在添馬政府總部旁興建新高等法院及在加路連山道興建新區域法院,以配合法院設施的長遠需要。相關政策局及部門正積極與司法機構通力合作,推展這兩項大型工程計劃。政府亦會繼續支援司法機構擴建現有法院設施的計劃,以應對中短期需求。透過全面提升法院的設施,我們相信司法機構會為市民大眾帶來更優質的法庭服務。

廉潔政府

  行政長官在其《施政報告》中指出廉潔的政府和社會環境,一直是香港重要的競爭優勢。廉政公署(廉署)45年以來努力不懈、全力打擊貪污,體現了特區政府維護香港廉潔、公平的決心。

  廉署將一如既往,堅定不移,繼續不偏不倚、專業地執法,並透過深入的教育及預防工作和持續向國際社會介紹香港的反貪工作及成績,全面達成肅貪倡廉的使命。特區政府會繼續全力支持廉署在香港和國際間推動反貪的工作。

總結

  主席,今年的《施政報告》承先啟後、敢於創新,充分展現政府的政治勇氣和決心、政府積極有為和務實進取的施政新風格,亦體現於多項重要措施,包括延長法定產假、落實取消強積金與遣散費及長期服務金的「對沖」安排、建議公營中小學教師職位全面學位化、加強基層醫療健康服務、建議豁免或代專營巴士繳交政府和專營隧道/道路收費、提出立法禁止電子煙和其他新型吸煙產品,以及動用超過五億元以加強對少數族裔人士的支援等。

  特區政府會繼續秉承「以人為本」的施政理念,與社會各界同行,改善民生,包括在教育、醫療、福利等範疇,締造關愛共融社會。我們亦會繼續發揮「促成者」、「推廣者」的角色,推動香港長遠的可持續發展,大力加強投資在教育、創新及科技,推動更優質、更環保的生活。

  我們會繼續用心聆聽、與民共議,以認真和務實的態度,積極跟進及落實《施政報告》內的各項措施,致力促進「民、商、官、學」的協作,務求和社會各界一起堅定前行,推動香港向前可持續發展。我懇請各位議員支持李慧琼議員提出的致謝議案。

  主席,我謹此陳辭。多謝。
 
2018年11月9日(星期五)
香港時間23時07分
即日新聞