勞工及福利局局長就《施政報告》中取消強積金「對沖」安排和產假與傳媒談話內容
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記者：想問清楚立法時間表問題。是否覺得今屆立法會任期內，單是草擬已經很複雜，更加不要想可以通過到法例？
勞工及福利局局長：當然，如果我們能夠及早完成法例草擬工作，我們都會盡快交予立法會審議，但因為這法例本身比較複雜，有不少有爭議的地方，所以我們應該預留足夠時間予立法會審議有關法例。所以，如果我們不能夠在二○一九年前完成有關草擬工作，結果都是要在二○二○年立法會重組後，回來才重新審議有關法例。所以要看我們工作的進展。我們只能有信心說，在二○二二年前完成有關立法工作，而完成立法工作後，大約花兩年時間將整個制度建立，然後可以實施有關法例的修訂。
記者：但這樣都會橫跨兩屆政府，是否擔心屆時換了人，變成整個政策不知可否實行？
勞工及福利局局長：香港特區政府的政策的連貫性相當大，就算好像「對沖」這個問題，我們雖然與上一屆政府的決定有少少差異，但都是建基於上屆政府最後訂下有關取消「對沖」的框架思考。所以政策本身有延續性，而大家都知道特別在執行部分都是靠公務員系統，這系統的穩定性令我們在政策執行上的穩定性相當高。
記者：知道補貼的百分比不會寫入法例，在五年檢討後，這是否真是一個終極方案或有再檢討的空間？
勞工及福利局局長：我初步看，有關（政府）分擔比例或你叫資助的比例，本身未必需要寫入法例，因為那是一個行政安排。當然我們仍未進行有關草擬工作，屆時細節我們都會看看。
我們亦承諾，當制度修訂執行後五年時作出檢討。因為現在制定有關安排時，都是基於過往一些數字去看，然後作出推算，所有推算都會面對一些所謂不確定的因素，所以如果能夠在制度執行五年後，基於五年的資料去作一些重新的估量，我相信對於我們如果有需要優化該安排時，會有更加充實的資料，所以是應該做的。但可以改甚麼、不改甚麼就言之尚早。
記者：張宇人說希望這些勞工政策可以「斬件」推出，以免好像向僱主「開刀」，有沒有可能強積金、侍產假、產假等等分開進行？
勞工及福利局局長：我們在研究的工作，所有事都要同步去做，不過推行的時間表各異。侍產假我們希望在明年農曆新年前完成有關工作；但產假方面的修訂稍為複雜，不只是將10星期變成14星期這樣簡單，因為會涉及到另外四星期的安排和該10星期的安排有少少差異。所以該法例亦需要少少時間草擬，再通過立法會審議。立法會通過之後，因為該四星期產假，僱主是可以向政府申領有關產假的薪金，所以我們又要成立一個制度進行有關工作。當你用公帑時，該制度本身雖然我們會力求簡單，但都要謹慎，所以亦需要時間建立有關制度，故此產假的時間表實際上不可以太快。所以，我們如果只說剛才該三件事，侍產假會先行，接下來是產假，然後才是取消「對沖」。多謝。
（請同時參閱談話內容的英文部分。）
完
2018年10月12日（星期五）
香港時間14時25分
香港時間14時25分