行政長官出席房屋政策新措施記者會開場發言全文（二）（只有中文）
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其實這57,000元的意思何在？這個白表家庭入息上限真的是參考市價的，因為要計算住戶開支，我們才計算到要57,000元。所以當樓價上升的時候，每一個家庭的供樓開支便會上升；每一個家庭的供樓開支上升便令到居屋入息上限要調升，於是令到符合居屋資格的數目增加。稍後如果大家有興趣，可以給一個表大家看看，其實今日的57,000元是在很短時間上升，幅度是頗大的，因為樓價升了。樓價升了，這57,000元便要升了。但作為一種申請資助房屋的資格，我們認為這個安排沒有問題，因為簡單來說，當市場的私樓價格越高，一般人去買私樓的能力相對低的時候，政府作為支援這些家庭置業，便真的要幫多一點，即是所幫的家庭入息會稍為高一點。但倒轉來說，我們曾經試過申請居屋入息上限是要下調，因為那幾年私樓樓價下跌，私樓樓價下跌令香港一般收入的市民自己買到私樓，便不需要政府津助。在那些情形之下，居屋申請的入息上限歷史上來看是曾經下降過的，不是永遠都是升的。我們覺得這一種概念或許是合理的，尤其是在今日私樓上升幅度這麼快，遠遠快過收入增幅的時候，我們重申我們是願意幫更多香港家庭置業，所以要將白表家庭，即是居屋入息上限按這個方程式提升。
但是如果在負擔能力測試方面，仍然是以這個57,000元去訂定，便出現一些問題，這會令居屋價格在樓價急升時變得難以負擔。我們今次改變，其實不是改動很多東西，有時要有效果不需要改很多東西，我們只是改兩件事──第一，我們修改負擔能力測試。我們再不用這個白表家庭入息上限的57,000元來量度負擔能力，事實上大家可以問問，今期這十五萬個家庭申請二○一八年的居屋，怎會全部人都在賺57,000元？所以我們今次認為往後都應該這樣做，就是用這些非業主住戶的家庭每月入息中位數，即是他們是屬於在香港自己沒有物業自住的家庭，他們一般是在租樓或不用交租的家庭組群，然後看看這個組群的入息中位數是多少。最新數字是二○一七年第四季的數字──這些數字全部都不包括強積金供款的──是39,500元，所以往後的負擔能力測試是以39,500元而不是57,000元計算。
另外，如果大家記得剛才所說，要求「可負擔」測試至少一半的單位數量是「可負擔」的，我們清楚明確將這個50%的「可負擔」比率提升到75%。簡單來說，相對便宜些的樓價當然多些人可以負擔。不過我在此亦要清楚指出，其實過往房委會定價賣樓的時候，也不是很僵化地用50%，很多時都高於50%，即是定了七折之後其實是高於50%。但問題可能出於這個57,000元，即是白表家庭入息上限。
大家都很有興趣知道改完後的效果怎樣。如果我們以二○一八年居屋出售計劃作為測試，即是剛才說的4 400個單位，單位的售價將會由本來是「評估市值」的七折，變為「評估市值」的五二折。其他的參數保持不變，包括譬如我們同一期出售計劃裏的所有單位，雖然有達四千多個單位，我們在定價時都採用同一個折扣率，如果這一批單位我們定價的時候是五二折便全部都是五二折。另一個參數不變是每次賣樓都至少有七折，不會以八折、九折來定價。有人擔心這便沒有地域差異。不會的，因為每一個樓盤的「評估市值」反映了它的地域差異。不過在定價時，那個折扣率是劃一的，是以我們計算出來的五二折。這些數字全部都是這個時候去看，我也要交給房委會再去認真看怎樣可以計算這些數字。大家記着最重要的改變是改變了負擔能力測試，用一個較低的入息反映這些家庭入息的中位數，而不是申請白表的最高入息家庭。
第二是清楚將這個「可負擔」單位的數量，由本來只是50%增加到75%，更加簡單來說，就是用了新方法之下，居屋定價的負擔能力將不再與市價有關係，所以想購買居屋的家庭可以放心，以後不要「追價」，不會私樓樓價越高，居屋定價越高。它已經脫了鈎，只是與這些需要買樓的家庭，他們入息的中位數來計算。
我再進一步用實例向大家分析，這個是二○一八年已經接受申請的居屋單位情況。單位的數目一共是4 431個，實用面積由278平方呎到631平方呎，當時評估的市值是12,401元，但相對於真正的私營市場的市價已經是較低。原本的售價七折是8,681元一平方呎──這些全部是平均價，大家知道一定是有個range──售價的幅度當時是159萬元至630萬元，平均售價是每單位360萬元。經過我們今次調整這個定價出售的這批居屋，因為打了五二折，售價的幅度將會下降到118萬元至468萬元，每平方呎是6,449元，單位的平均售價是268萬元。所以正如我剛才說，這些數字都要由房委會來核實，我只是今日用來幫助大家了解。
（待續）
完
2018年6月29日（星期五）
香港時間21時19分
香港時間21時19分