立法會：商務及經濟發展局局長動議二讀《2018年聯合國制裁（修訂）條例草案》致辭全文（只有中文）
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主席：
我謹動議二讀《2018年聯合國制裁（修訂）條例草案》（《條例草案》）。
《條例草案》旨在修訂《聯合國制裁條例》（第537章）（《條例》），使根據該《條例》訂立的規例，能對聯合國安全理事會（安理會）決定予以制裁的人（包括團體、企業及實體），直接施加制裁。
根據中華人民共和國中央人民政府的指示，實施聯合國安理會根據《聯合國憲章》第七章所決定的制裁，是香港特別行政區的義務。多年來，特區政府一直根據《條例》訂立規例，執行中國外交部的指示，實施聯合國安理會對中國以外地方實施的制裁。
因應恐怖主義的發展對國際和平與安全構成的威脅，聯合國安理會對恐怖主義團體亦施加制裁。因此，聯合國安理會制裁的對象，不再局限於個別「地方」，而是延伸到不以單一「地方」作為據點的恐怖主義團體。
聯合國安理會於二○一七年七月通過的第2368號決議，對伊拉克和黎凡特伊斯蘭國（伊黎伊斯蘭國）、基地組織以及相關的個人、團體、企業和實體施加資產凍結、旅行禁令及武器禁運三類制裁措施。外交部已指示香港特區政府實施有關制裁措施。
上述三類制裁措施在聯合國安理會過去針對「地方」所施加的制裁中十分常見。然而，由於香港特區現行《條例》只能實施針對「地方」的制裁，我們未能根據《條例》訂立規例，實施聯合國安理會針對伊黎伊斯蘭國及基地組織的制裁措施。
政府今日向立法會提交的《條例草案》，正是為了修訂《條例》，使根據《條例》訂立的規例，除了可以實施針對地方的制裁外，亦能夠對聯合國安理會決定予以制裁的人（包括團體、企業及實體），直接施加制裁。
如《條例草案》獲得通過，我們會根據經修訂的《條例》訂立規例，以實施聯合國安理會針對伊黎伊斯蘭國、基地組織及與其有關聯的個人、團體、企業和實體而施加的制裁措施。
主席，《條例草案》將有助香港全面履行國際義務。就有關立法建議，我們早前已諮詢立法會工商事務委員會，並得到該事務委員會的支持。我懇請各位議員支持盡快通過《條例草案》。
主席，我謹此陳辭。多謝主席。
完
2018年6月6日（星期三）
香港時間15時02分
香港時間15時02分