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以下為勞工及福利局局長張建宗今日（一月七日）在立法會會議上就《2014年殘疾歧視條例（修訂附表5）公告》動議的擬議決議案的總結發言：
主席：
我很感謝剛才六位議員提供了很多有用的意見，絕大部分也是正面評價我們這個優惠計劃（長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃）。事實上，這也造福了不少的長者和殘疾人士。讓我作一個宏觀一些的回應，因為有幾位議員提出的意見也很接近。
但我要先回應王國興議員的五個為甚麼，當中有一些我在過程中也會回應到其他議員的問題。第一，他問單肢傷殘的人士，會否包含在計劃中。這個問題，事實上我們在福利事務委員會較早前也有交代過，這是一個相當複雜的議題，因為單肢傷殘和傷殘的定義是息息相關。現在我們正正要看傷殘津貼的整個定義，作全面的檢討。勞福局亦有個跨部門小組，小組自成立後，我們一直努力工作，亦委託了香港大學作研究，看看外地的經驗有甚麼地方我們可以借鏡。還有就是參考最近政府統計處有關殘疾人士的調查和數據等等。有關研究已差不多進行至接近最後階段，我希望稍後工作完成後會有報告提交扶貧委員會，作一個全面的交代，下一步應該怎樣。這是第一件事。
第二件事，議員提到為何今次綠巴（綠色專線小巴）要分階段實施（優惠計劃），為何不可以早些實施。剛才我在開場發言表示，第一批有110個營辦商，大約有380條路線，有約七成八的路線。為何其他的（營辦商／路線）不可以一起推行？這個問題我們較早前在有關的事務委員會也全面交代過。綠色專線小巴有約150個不同的營辦商，有些很具規模，有些很小型。在過程中，大家也知道，一個計劃在財政、核數、技術層面等等，有很多方面要討論。所以，由於有些營辦商準備工作的進度不同，哪一些較為成熟的、可以早些推行的，我們鼓勵他們早些推行。運輸署事實上和這些營辦商有緊密的聯繫，他們有個聯席會議鼓勵他們盡快參與。所以現在這個階段，我們計劃在今年的三月底可以推出第一期，屆時會包括百分之七十八、約380條的路線。
推展至第二期又會怎樣呢？在第一期落實後，我們希望在兩至三個月之間盡快爭取時間，一俟成熟，我們便推出第二期，希望到時大約有十個營辦商提供數十條路線。我希望在第二期的時間，我們總共可以涵蓋八成的路線。至於其他的路線，大部分都有港鐵和專營巴士提供服務，所以是有一定的安排，不過我們會繼續鼓勵他們，因為始終是自願。運輸署亦同意規定新發的「綠巴牌」一定要加入計劃，但現有的會仍然維持自願性質。我們會繼續努力，希望在不久將來能夠真正做到全面覆蓋。
第三個問題，亦是王國興議員問的硬件問題，我是同意的。其實張超雄議員和單仲偕議員都提到，硬件是重要的。我們不單說殘疾人士，我們也同樣知道香港人口老化得很快，現在七個人當中就有一個是長者，到了二○四一年，每三個人當中就有一個是長者，所以二十五年後，我們將面對二百多萬的長者。事實上，無障礙通道是重要的，所以在這方面來說，首先第一件事是我們會繼續努力，與公共運輸工具公司不時保持聯繫，希望做多一點無障礙的設施。至於在巴士方面，剛才王國興議員提到有些巴士沒有低地台，我們亦曾與巴士公司聯絡，其實是有進展。第一，現在大約有七成半的專營巴士為低地台巴士，除了大嶼山部分路段比較陡斜和有急彎，比較困難有低地台，所以那裏暫時未能做到。其他的巴士公司很清晰有一個政策，就是每到換新巴士的時候一律會是低地台設計，預計到了二○一七年，全面的更替工作會完成，即是說到二○一七年所有專營巴士－－除了大嶼山真真正正有一個技術困難，例如道路和斜路等等－－全部巴士應該會有低地台，在二○一七年應該可以做到。
第二就是港鐵，現時港鐵每一個港鐵站都最少有一條無障礙通道。這些通道用甚麼形式提供呢？有不同形式，有些是有客用升降機，這是最理想；沒有的話都有輪椅輔助車或輪椅升降台或斜道，即是說始終會有一定的設施提供。但當然我們會爭取，哪些地方如果做到，我們就希望能夠做到升降機。
至於王議員亦曾提到紅色小巴又如何呢？電車又如何？首先說電車，單仲偕議員提到電車的問題，王議員也提到電車的問題，其實我們也一樣有與電車公司接觸。首先，我們十分欣賞他們一向為長者提供1.1元的優惠票價－－目前已在做，我們對之十分欣賞。另外，我們與他們溝通的時候也提到，我們的政策是「二元乘車優惠」，暫時我們很難動這把「尺」。但和其他成人一樣，殘疾人士現時乘坐電車的票價為每程2.3元，其實我們十分樂意補貼一點，使之變成二元。但他們說，希望政府能補助他們，全面不收費，這與我們「二元」的政策有點偏離，所以在這階段暫時有困難。但如我剛才所說，我們會不時檢視、優化制度。所以我們希望在計劃全面擴展至綠色小巴後，在一年左右待我們對整個形勢掌握清楚以後，再作一個全面的檢視，看看在財政問題、交通問題和福利的角度，此政策是否有空間優化或在一些方面作調校，所以當我們有空間時，我們會全面、一併去檢視。
紅色小巴又如何呢？紅色小巴的難度更高。由於紅巴現時的收費和路線不受運輸署監管－－大家也知道，他們隨時可加價。第二，我們有核數、有對數，也有種種的要求，在財政上有嚴格的規定，所以在紅巴方面實行將更難。
至於其他交通工具如纜車和「街渡」等，我們認為要在稍後作全面檢視的時候才能考慮。
至於另一個問題，我想回應黃毓民議員發言的兩點。第一，他說「船都未做」，其實船（指定的渡輪服務）早在二○一三年三月已納入計劃，現在綠色專線小巴亦已進入最後階段。我們知道，每次修例也有其困難，但這沒有辦法，因為我們不可以有受法律挑戰的風險，所以律政司認為一定要有恰當的做法，我們上一次也是這樣做，所以今次也是勉為其難地做，希望大家諒解。
至於黃議員剛才提到，為甚麼不為殘疾人士提供交通補助，解決問題。事實上，我們現時已有提供交通補助金，已運作了好幾年，每月為合資格的嚴重殘疾人士提供245元交通補貼，以現金補助，乘搭復康巴士、的士也可使用。
主席，我想一再強調，我們今次的做法希望能盡快將優惠覆蓋綠巴，亦令更多人受惠。現時每日有63萬長者人次和九萬人次殘疾人士使用服務，即是說每天有七十多萬人次受惠。我相信，計劃擴展至綠巴後，受惠人數肯定很多，因為我們在地區收到的消息，例如去覆診，好像前往瑪嘉烈醫院，現時大部分是靠綠巴，長者和殘疾人士，特別是基層人士，都認為這對他們有很大的幫助。所以，我們希望盡快可在三月底推出。
主席，我謹此陳辭，多謝。希望議員支持我們的決議案。
完
２０１５年１月７日（星期三）
香港時間２２時２８分
