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梁君彥議員：主席，很高興在第三屆特區政府團隊全部在這裏時我提問第一條問題。近年來，港商在珠三角的投資環境其實在急劇轉變，廣東省進行優化產業結構，收緊了環保的要求，實行限制「兩高一資」的產業，大幅調低退稅等措施。一下子要逼當地的廠轉做高增值、高科技的製造，這一連串的政策令到不少在當地設廠的廠商感到徬徨，尤其是以來料加工模式運營的中小企所受的影響最大。我想請問特區政府會如何向中央和廣東省政府反映港商的憂慮，如何協助他們轉營，亦包括如何去爭取合適的時間，作為轉營的緩衝期，讓他們有時間作出轉變呢？另外，工總亦交了一份關於支援香港工業在珠三角持續發展的建議書給行政長官，當中一個就是希望在政務司司長或是財政司司長辦公室之下設立一個常設的香港工業發展委員會，專責推動工作持續發展，協調有關政策，以及與中央和廣東省溝通。請問政府會不會積極考慮這方面呢？
行政長官：首先，業界對於他們的工業發展將來在珠三角的方向，如果是具體的、如果是務實的，特區政府是一定支持，一定要審慎研究，看一看我們有些甚麼角色可以扮演，以及業界方面在廣東省，在珠三角方面可以做一番事業。
有關於在內地現時整個經濟結構的調整，提升他們自己的增值能力，減少工業污染，這些政策好似香港一樣，跟着時代的變遷，我們應該是值得支持的。但我完全同意梁議員所說的，這些政策是不可以急就章，不能夠一下子落實，將這些企業趕絕的。我們正在幾方面做工夫，我相信你也會知道，我們是與你一起在廣東省方面，與有關當局討論這些問題，而且我們和司長、局長方面亦與中央幾個主要部門都有反映，例如稅收方面，在工業調整方面亦充分表達了我們的意見。所以你可以看到在珠三角裏，對於工業調整的策略，是比較開始時所做的速度緩慢了，這亦反映了業界與政府在這方面的努力。
有幾方面，稅制變得現代化，這方面我想業界與我們都是值得支持的，變得一體化，一個公平競爭的平台是一件好事。但把這些技術遷移，大家快速轉變時，是需要一些時間給所有工業作出配合的。黃華華省長給我們一個很大的承諾，就是他們不會趕絕我們的企業，如果是不變的話，維持這方面，當然要達到環保的標準；但如果維持着我們低增值、人工密集，他們沒有任何計劃取締這些工業。你一定要與時並進，看如何能夠在新的環境中保存競爭能力。有關稅收方面，將會逐步持續落實，使到行業受的影響不會很大。就我現時所知，在稅收方面不會有太大的影響，原因在於有些本身有優惠，現時少了優惠；有些沒有優惠的，但現時稅率減少了，變成在一體化中有競爭平台是好的。另外，你亦知道我們自己亦正在幫助我們本地的工業，特別是在環保方面，透過好幾個機構，用技術方面遷移，你也知道我們的生產力促進局亦有積極參與，能夠幫我們的廠商可以應付新的挑戰，減少他們在內地工業操作上的污染。所以特區政府與香港廠商面對現時廣東省、珠三角的新競爭營商環境中，我們是積極地在幫助他們。我在這方面看到你的報告，我與同事會積極看這些問題，有些甚麼我們可以共同進退，共同去爭取。我們要做的工作，在廣東省方面我們會做，亦會在中央方面做；除了這些外，在泛珠三角，或是找尋其他新發展盤地，來代替現時珠三角的工業。我們亦正在做工夫，你可以看到我們最近去過廣西、湖南、江西，目標其中一個就是如何能給予我們新的發展空間，特別是一些人工密集、土地密集的工業。多謝你。
張文光議員：曾蔭權先生，你在競選的時候曾經說過，在綠皮書之後，你會提出一個糅合的方案，是有設計、有路線圖、有時間表，而且是符合國際普選標準的方案。我想請問，所謂國際的普選標準，是否包括在提名方面，是沒有任何政治的篩選，或變相政治篩選的機制，是不是一個可以給不同政治力量的代表都能夠參選的政治機制，是不是一個可以讓市民公平選擇的一個政治機制的方案？
行政長官：關於普選方面，尋求一個徹底解決的方法，是我今屆政府一個最主要的工作之一，我會誠心誠意去做，綠皮書是最進取的第一步，希望在我今屆裏達到成功。但綠皮書不會這麼快有一個糅合的方案，要經過我們諮詢後才能達到這個目標。但我們說普選就是普選，普選就一定是全世界的人都覺得這個模式是普選的，我現在不能具體化甚麼是可以、甚麼是不可以，但有幾件事我們很清楚知道，現時譬如你說行政長官的普選方法，我們是有《基本法》的規條說明怎樣做，我們說出要組成一個提名委員會，是能夠充滿代表性的；另外，要透過和按照一個民主的程序，這個提名委員會提名這些候選人，經過普選，再經過中央的委任，這個程序大家也很清楚。如果有任何我們的普選方法是循着這個目標來做，能夠迎合這些各項的條件，而普選本身只是其中一個步驟，普選本身一定是要香港人有公平、公正的方法來處理這個問題，人人也能夠參與的方法才能說是普選。但是，它是甚麼模式呢？你知道全世界的普選模式有很多種，我們不能說這種是普選，另一種就不是普選，間選不是普選，又或者怎樣不是普選，我們不想下一個定語。最重要我們達到一個普選的方法，是人人有參與的，而且是公平的，是同等量的，我很相信這種方法出來，全世界人看到這個方案都覺得是普選的時候，那麼，這件事的目標便能達到。我不想爭議我會不會有篩選這類事情，我覺得現時四十五條沒有說會有篩選的程序，我覺得我們不需要說一定會有這種事情，或者沒有這樣的事情，記得我們要跟着《基本法》行事。
張文光議員：主席，關鍵是提名的民主程序的設計，如果你是用提名委員會，可能少數派未足夠有一個高門檻的提名，但是少數派的代表，甚至民主派的代表，都是應該有機會參選，給市民選擇的。會不會在你眼裏的國際標準，反而是要設計一個高門檻的提名機制，而變相在提名的過程中，已經把不同的政見，甚至是民主派的代表，扼殺於提名之前，而令到市民，雖然人人可以選，但他們心儀的人，他們喜歡的政治力量，是選無可選，會否是這樣？
行政長官：對，所有普選制度，都想為市民服務，可以得到市民的公認，這個是他們想要得到的行政長官，是他們想得到的立法會。我自己覺得，我們不用太擔心，或有太多恐懼，有很多其他障礙。最重要有誠意拿出來，大家以包容的態度，聽聽別人的意見，我希望能夠在綠皮書諮詢裏，能夠涉獵各方的意見，讓我可以看到一個主要民意的趨向，把它們糅合成一個大家可以接受的方案。不單有大部分市民支持，亦可以得到百分之六十、三分之二的立法會議員支持，還有希望有機會能夠爭取到中央的支持。這方面是不容易的，難度十分高，適合到某方人，又未必適合另一方人，但我總有信心，我們為這件事爭抝了這麼多年，而這屆政府又有決心去做，而我又很積極地希望在這屆政府開始的時候，便啟動這個工夫，所以我想樂觀一點，正面一點，不要太消極，怕這個問題、那個問題不能做到，我會全力以赴，我相信你也會。
李國麟議員：根據資料顯示，現時香港的濫藥情況很嚴重，大約十三多萬人，而青少年二十一歲以下情況更加嚴重，好像學校裏的情況也惡化。我們看到資料顯示，以○五年與○六年相比，青少年濫藥的情況高了三倍，例如新界西、北區都有這些情況，但相對來說，因為資源短缺，醫院管理局轄下一些中心，例如為青少年早期驗身的中心已關閉，做不到這個情況，而全香港大約只有百多名的精神科社康護士去跟進這個情況，新界西北區加起來不足三十人。我想問，現在青少年的濫藥情況那麼嚴重，影響那麼深遠、那麼大，你有甚麼具體措施可以為我們這群青少年做一些工夫，可以防止他們濫藥，令他們身體更加健康？
行政長官：首先這個問題我想問一問你，問一問其他人士，這是大家都很苦惱的問題。不單是香港有這種情況，每一個先進的國家都面臨青年人濫用所謂軟性毒品的問題，濫用精神科藥物的問題。問題不單是在香港本地發生，而且因為我們現在可以過境，變成取得這些藥物亦不是那麼艱難的事。這是一個很大的社會問題，由家庭教育開始直至社會教育，然後再去到醫療處理這些問題。關於資源的需要，我覺得我採取一個很開放的態度。大家如果有一個好的方案的時候，我想資源是次要的問題，最重要是用得其所。如果我們需要多一些精神科的護士，或者多一些警務人員，或者多一些社工，或者多一些其他的東西，大家討論過用最好的方法運用這些資源的時候，我一定不會吝嗇。
李國麟議員：其實你問過我，我嘗試回答你，但你沒有回答我的問題。我們問一問具體情況，譬如說在提早介入、預防教育和康復工作，有甚麼可以做到？
行政長官：你已說了，每一項都可以做。我們自己有幾個委員會討論這個問題，深入地討論這個問題，特別是撲滅罪行委員會裏面對這件事作出深入討論，亦都有報告書。如果在這方面有甚麼具體的意見，我們一定會做。你所說的幾個項目，我們都一定會跟進，一定會做，但現時哪一方面做得多做得少？需要多少資源？這個我們要大家商量。
李國英議員：曾先生你好，首先恭喜你成功連任。我都記得在你競選行政長官時曾經提過解決醫療融資問題是你任內要做的一件工作，所以在競選政綱之中亦都提過設立個人儲蓄戶口。早前智經研究中心亦提到有一個醫療儲蓄的方案，相信這個應是大方向。但此方案一推出，很多巿民都擔心自己要供多少錢，同時服務是否可以，但很少人提到如果這方案一拋出時，政府在醫療架構的角色到底轉變會怎樣，或公營醫療系統有甚麼大轉變？
行政長官：你說得很對，李國英議員，我們的醫療融資計劃並非單純是醫療融資計劃般簡單，這是整個醫療制度的改革。另外，現時我們的醫療制度有好幾件事情在發生，影響我們醫療融資的能力，所以我們不能夠只處理融資的問題而不顧現時更大的醫療上改革。在這方面，你也知道我們準備在今年內會做諮詢文件，向各位諮詢如何將醫療改革推進至另一台階，其中包括醫療融資這方面。政府方面的承擔，我在競選時已講得很清楚，現時政府的開支有百分之十四是公共醫療，我們一定要在其他地方節省，將醫療融資在我任內推上至百分之十七，多三個百分點，再加上我們每年經濟上的增長，應騰出更多資源來做事。但這裏很明顯，根據我們的專家所說是不足夠的，原因是我們香港人口的老化問題，醫療科技一日千里而且價錢亦一日千里，漲價得很厲害。另外，現時有些頑強的老人病，例如糖尿、心臟病更於早年就發生，加上我們香港現時是長壽的，人口老化，所有病眾醫療的承擔是很大的，每一年的增長是雙位數字，開支是百分之二十幾、二十幾的增長。所以不能只是政府單方面做這方面的工作，我想做這件事要分開幾方面。第一方面，政府在這方面的承擔一定不會少，一定會繼續多，多過現時的水平，數量亦多元化，但私營醫療部門與公營部門裏的分工應從另一方面而來，現時是失衡的，如何可以調較得更加好。另一方面，巿民的承擔及其經濟能力應有新的進展，不能大家拖到越來越慢，醫療用得這麼多錢，但「隊」卻越來越慢，根本醫療服務的質素越來越低，這是我們不可以承受的。如果可以利用社會的資源參與這件事呢？其中一個方法，我當時在競選時講過，是要用供款的方法，用私人戶口的方法來做，這個本身是有爭議性，但少些爭議性，起碼這是我自己的錢，用在自己的醫療方面。我非常相信這些建議及其他改革，會在我們將來的醫療融資及醫療改革的整個諮詢文件中，在今年年底前向各位諮詢時可作全面的討論。
（待續）
完
２００７年７月５日（星期四）
香港時間１９時０５分
