＊＊＊＊＊＊＊＊＊
下稿代廣播事務管理局發放：
廣播事務管理局（廣管局）在今日（十二月十六日）的會議上，公布以下投訴的裁決。
廣管局在2006年11月裁定兩個投訴個案（涉及6宗公眾投訴）成立。第一個個案是關於香港有線電視有限公司（有線電視）侵犯電視廣播有限公司（無綫電視）的版權。第二個個案是關於「美素高－遊戲與學習」（Friso – Play & Learn）廣告，分別於2006年9月12日晚上7時45分在亞洲電視有限公司（亞洲電視）本港台、2006年9月3日下午4時45分在無綫電視翡翠台，以及2006年9月5日晚上9時45分在有線電視兒童台播出。無綫電視亦向廣管局呈報，無綫未能根據本地免費電視節目服務牌照的規定，提供兒童節目及以青少年為對象的具教育意義節目。詳情請參看附件。
廣管局又知悉，影視及娛樂事務管理處處長根據《廣播事務管理局條例》（條例）第11條的規定，行使獲授權力，在2006年11月審理了67個個案（涉及180宗投訴），其中3個個案（涉及4宗投訴）屬於輕微違規，44個個案（涉及156宗投訴）屬於理據不足，餘下20個個案（涉及20宗投訴）則不屬條例第11條的管轄範圍。欲知詳情，請瀏覽廣管局網頁：www.hkba.hk。
附件
投訴成立個案及一宗報稱疏忽個案摘要
個案1─有線電視侵犯無綫版權
一名投訴人指稱，有線電視未經無綫授權或同意，於2004年7月20日至9月19日（首尾兩天包括在內）期間，轉播及包括無綫兩條免費頻道（即翡翠台和明珠台），作為其服務的一部分，已侵犯了無綫的版權。因此有線電視違反了當時有效的本地收費電視節目服務牌照（註一）第22條。
當時有線電視的牌照第22條訂明，持牌機構在提供服務時，不得作出或容許任何侵犯材料版權的行為。受法例或條例保護版權的材料，包括但不限於文學、戲劇、音樂藝術作品、錄音、電影和廣播節目材料。
無綫已就有線電視被指稱侵犯其版權一事，展開法律行動。鑑於研訊程序在進行中，廣管局當時暫停處理這宗投訴。廣管局知悉，法庭已於2004年11月裁定有線電視侵犯了無綫的版權（HCA 2055/2004）。投訴人亦於2006年8月要求廣管局重新處理有關投訴。廣管局考慮個案及法庭的判決後裁定，有線電視已違反當時牌照第22條的規定。
廣管局已向有線電視發出勸諭，促請嚴格遵守有關侵犯知識產權的牌照條件。
個案2—電視廣告「Friso - Play & Learn美素高」，分別於2006年9月12日晚上7時45分，在亞洲電視本港台播出；於2006年9月3日下午4時45分，在無綫電視翡翠台播出；以及於2006年9月5日晚上9時45分，在有線電視兒童台播出。
五名公眾人士投訴，廣告中描述兒童拉下枱布的鏡頭屬危險動作，會引起其他兒童模仿，令他們受傷。
廣管局得悉，在廣告中出現的兒童是一名高度比餐枱稍低的幼童。這樣年少的幼童通常對事物充滿好奇，並不知道拉下枱布的動作有潛在危險。
廣管局認為（i）兒童拉下枱布的動作非常危險；（ii）廣告吸引幼童，而他們則愛模仿所看見的動作；（iii）廣告描繪幼兒的母親對兒子的趣怪動作表示讚許，此舉可能令幼童不了解該動作潛在的危險；及（iv）在審議此投訴個案時，大前提是兒童家居安全，即使廣告的主題與兒童冒險精神有關，描繪兒童拉下枱布的動作對兒童來說仍有潛在危險；如果兒童加以模仿，可能會為他們帶來無可補救的傷害。該廣告不適宜在本地收費電視節目服務的兒童頻道播出，也不適宜於任何時間在本地免費電視節目服務播出，即使是在合家欣賞時間以外的時段播出亦不適宜。
廣管局已向亞洲電視、無綫電視及有線電視發出勸諭，促請嚴格遵守《電視通用業務守則－廣告標準》第3章第2段有關必須遵守《電視通用業務守則—節目標準》（《電視節目守則》）的規定；《電視節目守則》第2章第2段有關合家欣賞時間的政策的規定（只適用於本地免費電視）；《電視節目守則》第7章第1段有關播出的材料對兒童可能產生的影響的規定；《電視節目守則》第7章第6段有關危險動作容易被兒童模仿的規定；以及《電視節目守則》第7章第14段有關本地收費電視節目服務以兒童為對象的頻道，必須採取保護兒童措施的規定（只適用於本地收費電視）。
個案3－無綫電視未能播放兒童節目及以青少年為對象的具教育價值節目
無綫電視向廣管局報告，無綫未能根據牌照的規定，在2006年9月9日下午4時至7時在明珠台播放不少於1.5小時的兒童節目，以及在2006年9月4日至10日的一星期內，播放最少兩小時以青少年為對象的具教育意義節目。
無綫電視的本地免費電視節目服務牌照附表一第7.1(a)條訂明，持牌機構須在每日下午4時至7時的時段內，在每條頻道播放不少於1.5小時的兒童節目。同一附表第7.1(c)條訂明，持牌機構須在每星期下午5時至7時的時段內，在英語頻道播放最少兩小時以青少年為對象的具教育意義節目，而該等青少年教育節目須計算入下午4時至7時的時段內播放的兒童節目。
根據無綫電視的報告，無綫未能在2006年9月9日的規定時段內，提供任何兒童節目；而在2006年9月4日至10日的一星期內，只能提供1小時20分鐘的青少年教育節目。由於無綫電視在所述日期少播了1.5小時的兒童節目，而在所述星期內亦少播了40分鐘的青少年教育節目，因此廣管局認為無綫電視違反其牌照附表一第7.1(a)及7.1(c)條的規定。廣管局已向無綫電視發出勸諭，促請嚴格遵守其牌照的有關規定。
註一：有線電視當時有效的牌照在《廣播條例》下當作批給的本地收費電視節目服務牌照。有線電視現時的續期牌照於2005年6月1日生效。
完
２００６年１２月１６日（星期六）
香港時間１５時１１分
