立法會：《２００５年民航（修訂）條例草案》委員會審議階段修正案
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以下為經濟發展及勞工局局長葉澍堃今日（一月十一日）在立法會會議上就《２００５年民航（修訂）條例草案》委員會審議階段修正案時的發言全文：
主席女士：
我動議修正《２００５年民航（修訂）條例草案》第2條，修訂內容已載列於提交委員傳閱的文件內。
根據現行的《民航條例》，機主須承擔嚴格法律責任，而「機主」的定義包括管理飛機的人。法案委員會認為，「管理飛機」一詞不夠明確。因此，我們建議修正草案第２（ａ）條，清楚說明「管理飛機的人」是飛機的「經營人」，即英文的「operator」，一般指航空公司。這項修訂對於解釋何謂「管理飛機」提供了清晰的界定。
此外，條例草案規定，機主租出飛機，並且不負責管理飛機，就可以獲得豁免。委員會認為，該條文不夠清晰，個別租出飛機但仍負責飛機維修保養的機主可能得到豁免，這樣會削弱對公眾的保障。我們認同維修保養是確保飛機安全的重要條件，但除此之外，尚有其他國際認可的涉及飛機安全的技術要求，統稱為「適航性」。我們認為，適航性的概念更有代表性。因此，我們建議修正草案第２（ｂ）條的豁免條件，清楚說明，只有當飛機承租人（即航空公司）已承擔確保飛機適航的責任時，作為出租人的機主才可以得到豁免。這項修正提供更清晰具體的豁免條件，方便業界遵從，亦充分保障第三者的權益。
主席女士，有關的修訂建議反映了法案委員會的意見和建議，並獲得委員會和業界的支持。我希望委員通過有關的修正案。
完
２００６年１月１１日（星期三）
香港時間１６時１９分
