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立法會第二十題:國民教育

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  以下是今日(十一月三日)立法會會議上,劉慧卿議員的提問及教育統籌局局長李國章教授的書面回覆:

問題:

教育統籌局局長在2002年12月4日的立法會會議上回答質詢時表示,政府會在中小學加強國民教育,以增強學生的國家觀念和民族意識,並會就此採取6項措施,包括課程改革,加強課程內有關國民教育的元素、加強師資培訓、提供資助計劃、製作學與教資源和進行研究計劃。就此,行政機關可否告知本會:

(一) 鑒於上述措施的項目之一是在2002至03年度為幼稚園學生製作一輯名為《我愛中國》的教育電視節目,該節目有否教導學生如何辨別「我愛中國」與「我愛中國共產黨」;若有,有關的詳情;若否,原因為何;

(二) 上述措施現時的推行情況和效果;

(三) 上述措施每項的預算和實際開支;

(四) 國民教育課程的內容有否記述「六四事件」、中港兩地的民主運動歷史和「七一大遊行」;若有,請說明有關的詳情;若否,原因為何;及

(五) 有否諮詢學生、老師和家長對上述措施的意見;若有,諮詢的結果;若否,原因為何?

答覆:

主席女士:

(一) 為幼稚園學生製作的《我愛中國》教育電視節目,目的是培養學生對國家產生歸屬感,培養學生尊重國旗及國歌;以及鼓勵學生重視及持守中國的優良傳統文化。節目透過某幼稚園在「國慶節」舉辦的各項活動,以及期間幼稚園學生與家人的生活片段,引發學生欣賞中國的優秀傳統文化(例如以禮待人及孝順父母等)和豐富文化遺產,從而產生自豪感和歸屬感。

(二) (a)課程改革:香港回歸祖國,我們有需要培養學生的國民身分認同,這是課程改革所訂定的七個學校課程宗旨其中之一。目標是透過各個學習領域和各種生活經歷,提升學生的國民意識。課程改革的四個關鍵項目之一的德育及公民教育,亦將國民身分認同視為學校必須為學生優先培養的價值觀。

(b)加強課程內有關國民教育的元素:在新修訂的小學常識科的課程內,加設了「國民身分認同與中華文化」學習範疇;又在個人、社會及人文教育學習領域的不同學習階段內,增加了幫助學生認識祖國的課題。建議中的新高中課程內的通識教育科也包含國民教育的元素,例如:在「社會與文化」學習範疇中有生活在「一國兩制」下的香港和現代中國的發展及現代化世界中的中國文化遺產。上述為高中學生的必修部分,而選修部分也包括「全球社會中的華人生活方式」。詳情見附件一。

(c)師資培訓:在師資培訓上,教育統籌局(教統局)以不同的課題:包括中國文化、歷史、地理、政治等作為主題,為中小學教師舉行研討會。教統局並委託本地大專院校開辦德育及公民教育課程,單元主題包括當代中國與國際社會的互動關係、中國傳統文化及國民身分教育等。

(d)資助國民教育活動:教統局亦透過各項資助計劃,協助學校推行國民教育。其中包括每年向學校發放如德育及公民教育津貼,每班每年400元,用以進行聯課活動、購置參考資料及教學物資等。此外,教統局自1997年起開始推行認識「中國文化活動」資助計劃,每項申請的撥款上限為5萬元。在2004年,教統局舉辦「赤子情 中國心」學習之旅計劃。這些活動都有助加強學生、教師和家長對中國國情及中國文化的認識,培養國民身分認同,以及鼓勵師生們立志貢獻國家。

(e)學與教資源:為配合學校進行國民教育,教統局製作及出版各類型的學與教資源,如教材套、光碟、錄像帶、掛圖、網上資源、教育電視節目等,協助教師以活潑及多元化的方法教導學生,幫助學生認識祖國。

(f)研究計劃:在2002至2003學年,教統局以6所中小學為研究對象,進行了一項名為「以聯課活動培養學生的國民身分認同」的研究計劃。研究內容為找出學校以聯課活動培養學生的國民身分認同的經驗,在推行時的限制和發展等。

(三) 各項措施的開支及預算詳見附件二。

(四) 學校透過不同的科目來推行國民教育,這些科目包括小學的常識科、中國語文科及普通話科;中學的公民教育科、中國語文科、中國歷史科、社會教育科、經濟與公共事務科、政府與公共事務科、地理科、通識教育科等。其中中國歷史科課程近代史的學習延展至二十世紀末,課程內容設計�茩咩酴[發展,個別歷史事件不會在課程綱要中列明,但教師可以在相關課題下教授。同時,課程採用主題學習模式,鼓勵學生從廣闊的角度學習歷史。教統局認為教師在處理任何歷史課題及時事事件,皆應採客觀、持平的取向,以學習促進者的角色,指導學生學習如何尋找資料、區分事實與意見,以及按充分的証據作出合理結論。這種教學方法是符合教育改革的精神,亦能幫助學生應付未來社會的挑戰。

(五) 在進行課程改革及推行新課程前,教統局均會發表諮詢文件,向所有持份者徵詢有關課程內容的意見。在舉辦師資培訓計劃、推行資助計劃和發放津貼時,教統局一貫以通告形式通知學校有關措施和計劃,並邀請學校及教師申請。在製作學與教資源時,也會就教材內容到學校進行試教,以期望教材更適合教師及學生的需要。

完

二○○四年十一月三日(星期三)


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