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海關關長曾俊華今日(六月十四日)表示,他經常主動接觸各級員工,了解他們所需,找出部門的運作問題,並尋求改進方法。
他說:「我們管方會設法消除隔膜,加強溝通,務求下情可以直接上達。他們若願向我們坦誠道出不滿之處,即表示信任我們。如果我們能夠幫助他們,並表明關懷他們,那就更佳。」
曾俊華出席崇德會(香港東分區)午餐會以「香港海關的管理思維」作專題演講時作上述表示。
曾俊華對午餐會的與會者表示:「過去兩年,香港海關竭誠服務市民,可謂建樹良多,各級員工應記首功。前線人員悉力執行任務,一絲不苟,精確無誤;中層管理人員督導有方,審慎細密;高層首長則運籌帷幄,算無遺策。」
他透露,在制訂整體管理策略時,他兼用多項原則,各項原則可分別歸納為一個概念,描述他的管理思維各個要點,而各個概念名稱的首個英文字母湊合起來,便是「SUPPORT」(支持)。
首個字母"S"意指啟迪。
曾俊華表示:「我明白到,海關每位員工對本身的工作範疇瞭如指掌,亦具有高超的專業能力,所以我一直致力在部門營造一個能啟迪員工的環境,鼓勵各級員工坦誠討論問題、分享經驗及主動協助制訂新策略和措施。」
他指出,員工胸中不乏真知灼見,在部門大力鼓勵下,一直竭盡所能,獻議良策。
他續說:「為推廣一些由同事提出的寶貴意見,我曾協助他們把建議化繁為簡,並鼓勵同事積極付諸實行。」
他指出,有人憂慮有關做法未能掌握全局,又或忽略許多值得斟酌商榷的地方及種種可能,只是帶給員工不切實際的期望。
他解釋:「事實可能是這樣,我們總得設法處理這方面的問題。不過,更重要者,我們現在可借助容易實踐和接受的簡單概念,動員所有同事並肩推動部門的發展。」
概念中的第二個字母"U"代表了解。
曾俊華說:「除非整個部門均能採取了解體諒的態度,否則即使有啟迪員工的環境,亦難發揮作用。我們得確保這種正確態度上行下效,深入每個管理階層。」
他表示,了解員工和體諒他們的困難是他的要務。為此,他定期與同事在各類場合,舉行各個層次的會議和會面,並定期探訪偏遠辦事處,從而瞭解陸續可能出現而需處理的問題,掌握箇中癥結。
他說:「同時,我亦能對身邊的主要助手的工作表現暸如指掌,以確保事事進展順利。這樣有助激勵士氣,從而提高部門的工作效能和效率。」
曾俊華強調,他深信如各級主管人員均採取了解體諒的態度,建立和睦的工作關係,定收「事半功倍」之效。
字母"P"代表實事求是。
曾俊華謂:「社會上有許多不同類型的領導人物,致力採用不同方法去達到目的及履行使命。」
他表示:「我深明處事務須謹慎小心,切戒魯莽冒進;但我亦知道,在公共行政範疇,要掌握全部有關資料才作決定,完全是幻想。」
他說:「我們得顧慮周詳而當機立斷,有時還要憑直覺作出決定。畢竟,最重要的還是能否妥善解決問題。」
他指出,對海關而言,切實的考慮因素包括員工的專業意見、各有關團體的意見、手頭可動用的資源和作出錯誤決定的代價。
第二個"P"代表公關意識。
曾俊華表示:「在這個傳媒主導的社會,懂得包裝本身的部門和工作成果,使我們所要傳達的主要訊息更易為人接受,實在甚為重要。」
他指出,部門已向員工灌輸強烈的公關意識,指導他們借助傳媒,向公眾交代。
他解釋:「我們已採取積極的公關策略,透過傳媒宣傳海關的工作,非為自我吹噓,而是希望市民留意與他們息息相關的大事,並且提醒他們遵守有關法律條文,避免觸犯法例。」
去年,海關共發出五百九十篇新聞稿,安排七十九次廣泛詳盡的專訪,以及召開一百五十四次記者招待會及簡報會。
他指出:「為應付日益增加的工作量,部門新聞組的人手已由原本只有一位同事,增加至現時有三位專業同事。」
他續說,海關的公關工作並不止於傳媒,還直接推展至部門客戶。
他指出:「海關設有多個顧客聯絡小組,一直與業界定期聯絡,只要有需要,我們便會為業界舉辦講座及簡介會。為讓市民進一步認識海關所擔當的角色,我們製備各類資料小冊子派發給市民。」
曾俊華又說,海關十分重視其熱線電話服務,鼓勵市民直接向海關查詢,以及舉報由海關負責執法打擊的罪行。
"O"字代表權責自負。
曾俊華謂,若組織內人人視工作為己任,便會形成一股龐大力量,推動整個組織邁向成功。
他說:「我贊同權力完全下放;我亦一貫相信各行動科系主管所作的決定經常正確無誤,除非他們顯然犯錯。我鼓勵他們突破現實的規限,制訂適當的策略,避免故步自封。」
他表示,他會賦予各行動科系主管適當權力,讓他們妥善履行職務。不過,他亦會毫不猶豫,在這些主管熟悉的範疇內向他們提出質疑,詢問他們為何不考慮其他可行方法。
他又說:「本署人員若在工作上取得成就,我會予以恰當表揚,因為我確信,既然工作完全由他們負責,功勞亦應全歸他們。但我同時會確保他們清楚知道,若他們疏忽職守,以致出錯,亦須負全責。」
他說,由於權責自負,海關人員視本身職務為己任,無論成敗,責任自負。
他說:「一個組織碩果豐收,成績斐然,畢竟有賴成員同心協力,體現團隊精神,實在無人可單獨居功。」
"R"代表克盡己任。
曾俊華表示:「身為部門首長,我提醒自己不要只顧以部門的成就為榮,也要勇於承擔失敗。」
他透露,對於他的得力助手,他力求知人善任,讓他們群策群力,盡展所長。
他說:「我會盡力詳細了解他們的工作,以便給予有用的指引和指示。此外,我也讓他們知道,我會全力支持他們,令他們安心;如果部門整體上有任何錯失,我會負上全部責任。」
最後一個字母"T"代表開放透明。
曾俊華解釋:「我力求部門開放透明,讓員工可預先知道部門的計劃。」
他指出,開放透明的管理手法可以採用多種形式,當中最明顯而大概最有效的方法,就是諮詢。
他說,如果部門將要執行的計劃會影響員工,管方會盡早讓他們知道,以便進行廣泛諮詢,然後才作出最終決定。
他續說:「管理層會舉辦研討會,評估員工對某些特定課題的意見,亦會就各個工作層次,定期與員工開會,以便交換意見,向員工簡介各項新發展,以及匯報特定項目的最新進展。」
此外,曾俊華又向午餐會與會者簡介海關在過去兩年執行的新措施。
他表示:「部門已成立特遣隊,嚴厲打擊零售層面的盜版活動;擴展緝毒犬小組,以提升緝毒效能;設立邊境口岸調查組,加強堵截及情報搜集功能,藉以遏制跨境走私及販毒活動;成立紡織品特遣隊,在各陸路邊界管制站及公眾貨物裝卸區,打擊非法轉運紡織品活動;成立互聯網反盜版隊,處理與使用互聯網有關的侵權問題。」
曾俊華說:「在利便貿易經營方面,海關正在發展多個利便發送許可證和艙單的電子數據聯通計劃,並正提升空運貨物清關系統,務求在機場處理大量貨物的工作倍加快捷。此外,我們亦正落實利便營商顧問研究建議的五十一項措施,以期海關服務更臻完善,為業界營造開放透明及利便營商的環境。而正在進行的一項有關應課稅品的開放式保稅倉制度試驗研究,亦可望有助業界減低營運成本和提高營運效率。」
至於海關合作方面,曾俊華表示海關與貿易伙伴建立更為密切的關係,以加強雙方溝通,增進彼此了解。
他說:「在亞太經濟合作組織和世界海關組織內,香港海關擔當更積極主動的角色;而去年七月當選世界海關組織副主席,足證我們在國際間的地位,深獲各地海關認同。」
在談及組織架構時,曾俊華說海關已經進行組織架構檢討,重整內部架構,力求完善。根據檢討結果提出的多項建議十分有用,有助部門妥善配合工作優次的轉變和種種新的要求。
他又說:「參照這些建議,部門倍加重視培訓,又制訂一套業務計劃,作為部門未來數年的資訊科技發展藍圖。」
曾俊華在總結時表示,海關矢志確保部隊廉潔守正,達到最高的品行標準,為此,針對部門的特有運作情況,制訂《品行及紀律守則》,供全體員工知所遵循。
完
二○○一年六月十四日(星期四)
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