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立法會八題:本地利率上升對本港的影響

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  以下為今日(五月三十一日)在立法會會議上丁午壽議員的提問和署理庫務局局長林鄭月娥的書面答覆:

問題:

  政府可否告知本會,有否評估多月來港元借貸利率持續上升,對本港的出口業、工商業以至本地生產總值有何負面影響;若有,詳情為何,以及當局會否考慮透過調低利得稅稅率、差餉徵收率及與工商業有關的各項政府服務收費,以減輕港元借貸利率持續上升對本港經濟帶來的負面影響;若沒有,會否盡快作出此項評估?

答覆:

主席:

  概括來說,根據我們的評估,過去數月本地利率上升會對本港的出口、工商業以至本地生產總值造成一些負面影響。但任何負面影響都可能會因目前經濟活動的強勁增長勢頭而大大緩和。

  本地利率上升主要因美國調高利率所致。美國加息令當地的經濟需求縮減,進口貨物亦隨之減少,而由於美國是香港主要的出口市場之一,因此香港的出口表現會受到影響。不過,在評估利率上升對出口的影響時,應考慮到香港對外競爭力有所提高,這是因為過去兩年本地成本/價格調整,加上區內其他地方的幣值從亞洲金融風暴爆發時的谷底回升。同時,由於歐洲和東亞的需求持續增加,即使美國的需求在本年後期會放緩,本港貨物出口和服務輸出在未來數月應續有改善。

  本地利率上升,推高了營商的利息成本和抑制了投資意欲,因此亦可能直接令本地的投資縮減。此外,若利率上升令本地資產市場前景不明朗和波動不定,以致打擊消費意欲,則可能會對消費需求有一些負面影響。不過,由於經濟持續復蘇,就業情況及入息漸趨穩定,這應有助於本地消費開支增長。此外,因為各銀行都積極爭取貸款業務,本港的實際資金供應已見緩和,令貸款息差收窄。

  此外,須注意的是,借貸成本雖然會影響內部需求,但未必是最主要的因素。營商前景近月好轉,這更有可能是影響投資決定的主要因素。正由於這個原因,自去年後期以來,儘管本地利率曾連番調高,投資意欲在這段期間反而增強,與經濟強勁回升的情況一致。同時,消費意欲亦已轉強。

  近期各類的經濟指標均顯示,本港經濟在很多方面都在復蘇。對外貿易方面,整體貨物出口在一九九九年第四季較上年實質上升12.3%後,在二零零零年第一季進一步加快增長,增幅為20.7%。服務輸出在一九九九年第四季上升11.2%,而在本年第一季亦進一步增長,實質增幅為16.4%。本地經濟方面,消費開支明顯改善,在二零零零年第一季實質上升8.3%,對比一九九九年第四季的增幅為4.4%。整體投資開支亦回復增長,二零零零年第一季實質上升5.6%,扭轉一九九九年第四季10.4%的雙位數字跌幅。機器及設備投資在第一季的升幅尤為顯著。

  綜合以上各方面來說,本地生產總值繼一九九九年第四季大幅增長9.2%後,在二零零零年第一季再強勁增長14.3%。本年第一季的本地生產總值增長,是自一九八七年第三季以來錄得的最快增長。

  鑑於本港經濟現時的強勁增長勢頭可減輕近期利率上升的負面影響,我們認為毋須調低利得稅稅率、差餉徵收率和政府收費,亦毋須特別給予工商界任何其他稅項寬減,以紓緩有關影響。

  我們會繼續在每年制訂財政預算措施時,考慮各項稅收建議(包括利得稅、差餉和收費,但並不限於這些稅項),同時亦會顧及本港整體財政需要,以及香港在社會和經濟環境方面的最新轉變。

二○○○年五月三十一日(星期三)