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記者：局長，想問問道路收費計劃有沒有想過如果公眾支持的話，何時可以實行？另外，以往已談了幾十年，都沒有實行，有沒有總結過去的經驗，為甚麼今次可以推行到？
運輸及房屋局局長：正如我剛才發言所講，的確過去有幾次有關電子道路收費計劃的社會討論，當然在當時討論的時候，或者在具體使用方法、應用科技、或者其他國家地區經驗不及今天這麼全面。我都說了我們這個計劃是一個先導計劃，政府的目的是推行一個先導計劃，所以問題不是會不會推行，問題是how，即是怎樣去進行一個有成效的道路收費先導計劃。我們會選擇在中環（推行先導計劃），因為那裏是其中一個最嚴重交通擠塞的地方，亦都由於剛才我已講過，將來中環灣仔繞道通車後，有一個替代道路，而現時鄰近的公共交通服務應該相當多方面的。
現時進行一個三個月的公眾諮詢，我們會聽各方面的意見，然後我們會進行一些比較深入的可行性研究。可行性研究針對具體細節，譬如究竟在中環及鄰近地區具體的劃區是怎樣的？收費區是怎樣的？收費時段應是怎樣的？繁忙時間，怎樣才算是繁忙時間，以及收費機制是怎樣的？在外國來說，都有兩種（收費機制），一些是用區域收費的，一些是經過某個區界就收費的。另外就是收費的水平，或者會不會在有些情況下值得有所豁免。許多細節海外是有具體推行而成功的先例，我們可以參考的。我希望在聽取意見之後，政府完成深入的可行性研究，就會有具體方案出來讓社會上討論，然後進行相關的立法過程。
記者：有沒有年份或時間表？
運輸及房屋局局長：年份（視乎）我們在推行的時候社會上的反應是怎樣的。
記者：局長，政府有沒有一個指標……另外，中環灣仔繞道有沒有一個最新估算，何時可以通車？
運輸及房屋局局長：首先回答你第二個問題，中環灣仔繞道項目在推展上是有延誤的情況，路政署署長較早前在灣仔區議會上已報告，原定的時間會有所延誤不過現時我們仍評估最新情況。原本（通車時間）是二○一七年的，現時會再看看延誤多久，但這不會影響我們現時推行道路收費計劃的進程。
記者：局長，中環灣仔繞道延誤的話，究竟之前有沒有一些短期措施可以紓緩擠塞？
運輸及房屋局局長：整個交通擠塞問題當然不可以只靠單一措施（解決），交諮會（交通諮詢委員會）都有十多項建議，有些建議我們正在跟進，大抵上就是怎樣能夠令到少一些車輛不必要地在路面上，特別是相當繁忙的路面上行走。我們一方面要做好公共交通，令到市民有多方面的選擇。另一方面要減少路面上車輛的數目，亦都要減少車輛增長的數目，幾方面我們要多管齊下。
記者：先導計劃會涉及多少公帑？剛才你提到中環灣仔繞道其實會有些延誤，但為何你說不會影響整個先導計劃？因為其實都知道它是替代道路，令車輛可以繞過收費區域。
運輸及房屋局局長：有了中環灣仔繞道不等於我們的交通（擠塞情況）必然大大減少，我們都要有其他相應措施，但在選擇區域進行（電子）道路收費，我們是參考了其他國家的經驗，亦在上一輪，我們說好幾年前，在上一輪上屆政府聘請顧問研究這問題時，顧問有一個很重要意見，我們本屆政府也很認同的，就是應該任何指定的實行收費的地區都是有替代的交通服務和替代的路線，令到駕車人士並非事必一定要非走某條道路不可。所以，我們認為，從交通嚴重擠塞的情況，這亦影響空氣質素和受社會上的關注，以及有沒有一些有效替代路線等等的因素考慮，我們認為在中環和鄰近地區進行一個先導計劃是比較可取的。
記者：有沒有目標可以減到多少成的擠塞情況？政府心目中有沒有一個數字，即要收多少錢才有阻嚇性？
運輸及房屋局局長：可以減少幾多成的擠塞情況，在我們的諮詢文件有引述一些過去、例如在其他地方的經驗等等，我們這份諮詢文件亦提供一些基本的資料，讓社會作討論，當然要視乎具體的措施為何。為甚麼我說要視乎具體措施呢？例如收費是多少錢、影響駕車者行為的程度為何、區域有多大、那些道路可能會受到影響等等，都會影響成效。成效是有了這些措施，加上究竟對駕車者的行為有多大的影響，從而估算車流量會帶來的變化。所以這些都會在我們今次這三個月的公眾諮詢聽取了意見，我們有一些具體的做法，透過一個深入的可行性研究得出一些結果。屆時我們下一個階段提出來的具體建議，到時會有更準確的估算。
記者：違例泊車罰款……為何不進行公眾諮詢？
運輸及房屋局局長：一般的交通罪行、和道路擠塞有關的罪行方面的定額罰款是一個既定政策，對罪行我們要有罰款的機制--定額罰款。我們今次提出，最主要是將上一次罰款調整時，即一九九四年、超過二十年前，我們希望維持當年的罰款的阻嚇作用，換句話說是追上綜合消費物價指數，所以這並不是新的政策。但無論如何，我們會諮詢立法會交通事務委員會。最終來說，我們這個修改亦需要由立法會審議，有一個正式的法例修訂，在過程中必定是會聽到社會各方面的意見。亦都要說，這亦是交諮會在去年底的報告建議的其中一個，亦是我在今年五月到立法會回應政府如何看交諮會各項建議時，我聽到當時在交通事務委員會亦都有相當多的意見是贊成應該在定額罰款方面有所加強。
記者：局長，如果諮詢結果是很多人都不希望實施電子道路收費，這個先導計劃是否仍然會實行？因為很多運輸業界都認為為何他們要付錢，而你們諮詢的方法是如何去付或付多少。如果他們不同意，是否不會實施？
運輸及房屋局局長：我剛才回答另外一位記者朋友時都提到，從政府的立場，我們認為有必要推行某種的收費計劃，當然我們現時說的、全世界說的都是用電子收費的方式，應用最新的科技，很多的細節我們是可以參考其他正使用這種方式去調節道路擠塞情況的城巿的做法。
在香港就這個問題已討論了數十年，我記得最早討論的時候是一九八○年代初，都有數次比較大型的社會上的討論。在運輸業界方面有不同的意見，亦有很多意見認為政府不應該再蹉跎，這個計劃我們應該有一個很清楚的取向。政府是認同有必要向前的，當然具體如何做，即是說"the question of how"，我們應該要聽多點意見。社會有充分的機會討論這問題，我們將來有了、經過這三個月的聆聽後，我們還會進行比較深入的可行性研究，亦會有進一步比較具體的一些方案提出來。整個做法若真的推行，是需要透過立法的方式，所以社會上是會有充分的機會表達他們意見。
記者：是否需要等到繞道完工才推行？
運輸及房屋局局長：我們不會待中環灣仔繞道完成才推行，我們現在便開始做，相信在時間上是互相配合得很好。
（請同時參閱談話內容的英文部分。）
完
２０１５年１２月１１日（星期五）
香港時間１８時０４分
