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記者：其實現在機場建設費有沒有一個範圍限了多少？因為有說過是一百八十元。有沒有時間表？另外想問民航處的新空管系統，其實試的時候出現一些災難性故障，為何民航處仍然批它過關？
運輸及房屋局局長：我先回答第一個問題。關於機場建設費，機管局聆聽了社會各方面意見。大家知道，當今年三月份機管局提交有關三跑的計劃時，有關融資的部分，行政會議亦對一百八十元的機場管理費（應為機場建設費）的水平有意見。當時行政會議透過政府向機管局表達，希望機管局探討如何盡量調低這個水平，減輕對乘客的負擔，以及盡量透過多些向市場借貸。社會上各方面也有些意見，包括來自旅遊業界，航空業界也有意見。機管局經過過去數個月來的聆聽，在今日的會議上亦向我們諮詢委員會的委員表達，它願意調低這個收費。當然，調低的收費都有一個程度，為甚麼呢？始終這個機場建設費是融資的來源之一，就算盡量向市場借貸，向市場借貸也是有一個程度的，所以要平衡幾方面融資的來源。但機管局也認同，對於一些經濟艙的乘客，特別是短途的乘客，如何能夠令任何最後訂立的機場建設費水平，不會成為他們的機票一個很大的比例，這個他們是很關注的。今日機管局未有向委員會報告局方最後得出來的一些結論，他們還需要多少許時間聆聽多一些意見。今日的場合也是他們聆聽社會意見一個很重要的地方。
關於新空管系統的問題，我最後會回答這個問題。
記者：繼續建設費，其實你剛才說過經濟艙或短途負擔比較重，之前流傳過會採用按途程或按艙位級數作分級收費機制，今日有沒有提出過這個方向？
運輸及房屋局局長：我不會評論過去或者坊間的一些揣測或報道，但的確今日的會議上，機管局有報告，向委員交代，知道社會上比較關注過去建議一百八十元對乘客帶來的負擔，所以他們也認為是有需要調低的。具體調低（多少），可能會參考究竟——因為乘客有很多種類，有些可能以香港作為目的地，有些可能作為轉機的地方。乘客有些是長途、有短途的；有乘經濟客位的、有乘商務（客位）、其他客位的，所以制訂最終的收費水平時也要參考這些因素。
記者：大概何時會有正式方案？
運輸及房屋局局長：我相信不會太久。
記者：想問問剛才在會上談到空管的問題，可否談談與內地當局商討空管問題的進展？有否在剛才的會上向members交代？
運輸及房屋局局長：有委員都關注這問題，因為知道社會上都有關注，我亦有代表政府方面向委員交代最新的情況。正如我過去在立法會或其他公開場合都說過，香港的民航當局在過去是有跟國家民航局和澳門民航局商議大家如何透過共同努力，將珠三角空域可以推動在規劃和管理上是更加能夠有效率和善用空域；這就是我過去公開說過，二○○七年三方所達成的一個方案。
當然這個方案展示了一些未來的方向，如何能夠透過一些措施，無論是短期、中期、長期的優化措施，能夠令到空域的運用方面更加有效率，能夠做到善用珠三角空域的資源。若能夠善用的話，有助珠三角地區不同的機場，無論香港、廣州白雲機場、深圳寶安機場，或澳門機場、珠海機場等等，都是有進一步發展空間。若珠三角空域協調、在管理方面做得不夠有效率、規劃上做得不夠好的話，可能每一個機場都有所損失。
過去數個月，大家都知道，我自己都曾到北京拜會國家民航局局長，最近機管局主席亦有到訪國家民航局。國家民航局的立場是很清楚的，他們是全力支持香港國際機場的進一步發展。當然，去到具體珠三角空域的問題，這不單只牽涉到大家都認同有需要優化、有需要提升管理效率這個大方向，亦有很多具體的技術層次問題，在推展的時候各方面是需要多些的溝通和交流。現時這些溝通和交流的工作都正在進行，我們最近亦有機會與不同的內地部門商討，包括我們與深圳方面都有接觸。
另我談談空管（航空管制）事宜。我知道大家都關心民航處新空管系統的落成問題。現時這空管系統仍處於裝置的過程，我注意到近日有些報章有報道，民航處其實亦已發表聲明（應為回覆傳媒查詢），解釋了實際的情況，亦提及在七月底有一次他們是很刻意地輸入一些不尋常的資料，以測試新系統在面對這樣的情況時有何反應。有些細節可能大家或社會上都會比較關注或感到興趣，所以我們亦要求，在（政策）局方面要求民航處就社會上所關注的問題，希望能夠再作多些說明，讓大家安心，作多些交代。
另外，正如我自己本人也好，或我的同事過去在立法會政府帳目委員會討論審計署早前對這新空管系統報告書內的一些觀察和建議時都說過，這項目的確是較原來向立法會財委會（財務委員會）申請撥款時所提出來的完工時間滯後，但當中牽涉到我相信主要兩個原因，第一是立項的時候可能過分樂觀，其實所需的時間是要長一點，因為涉及很多測試，在其他各地機場若要設立一個新的空管系統，都需要一定的時間。
第二是在新空管系統的裝置過程中，亦牽涉到一些技術修改，範疇亦有些調整，這個調整主要是滿足當時國際民航組織就安全方面一些新的要求和標準。所以，這都是為了令新的空管系統當落成啟用時，最能夠符合國際民航組織最新的要求。
從政府的立場而言，空管系統對我們的航空交通、對空中安全是非常關鍵的，我們一定是將安全、質量放在首位，儘管我們現時都是督促民航處，立法會帳目委員會亦督促民航處，希望盡快能夠抓緊工程的進度，以完成工程。不過，就算這樣也好，都不會對安全方面作任何妥協，我亦邀請民航處的同事要發揮專業精神。
在民航處方面，我亦希望民航處的管理層及其負責這個工程項目的專責小組，在完善這個空管系統的過程中，充分處理和吸納部門內不同持份者一些意見和反映。
我知道一些媒體朋友曾查詢，究竟政府會否委任一些獨立顧問去檢視（新空管系統）。其實民航處由二○一二年開始已委任了一組英國的海外專家協助他們就空管系統開發方面提供獨立顧問意見，現時運房局正與民航處商討除了這已存在的英國獨立專家外，我們會否再委聘多一組的海外專家專責檢視正在安裝的新空管系統，如何確保它在運作方面準備充足，即英文所講的system readiness，以及大家關注到系統運作的性能、可靠性等等，我都希望能夠有多一組的專家協助檢視。若是這樣的話，有兩組的獨立海外專家作為顧問，應該可以涵蓋社會上，包括早前政府帳目委員會對這新空管系統各方面的關注。
記者：何時會有答案？何時會委任新的獨立公司？
運輸及房屋局局長：我們現時正跟處方商討如何進行，若確定了怎樣做，我們是會依照一般委任一些海外顧問的程序進行。大家亦知道，按照立法會的既定程序，政府稍後，相信應該是十月份，政務司司長是會向立法會作交代，是關於政府帳目委員會的報告政府方面的進展，屆時我們會再作詳細交代。
（請同時參閱談話內容的英文部分。）
完
２０１５年９月８日（星期二）
香港時間２０時５９分
