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以下是環境局局長黃錦星今日（二月二十六日）出席拆建物料管理事宜持份者參與會議後，就會議內容及兩電的《管制計劃協議》與傳媒的答問全文：
環境局局長：大家都關心香港固體廢物的問題，今日這場持份者參與過程是針對建築廢物。香港大約在二○○六年實施建築固體廢物的徵費（建築廢物處置收費計劃），這個計劃成效相當大，建築物廢料減少了約三分之二，但現時運送往堆填區的建築物廢料平均每日有三千多公噸，相對其他（廢物）例如廚餘的數量是相若，佔堆填區的廢物大約四分之一，所以今次我們與業界，包括建築業界及回收業界，共同商議如何在這方面減少建築物廢料。同時，我們亦預計在未來幾年是建造業的高峰期，會有更多建造業可能產生的廢物。今次是一個機遇，如何能夠再大力實是求事去減少建築物廢料。業界對這方面相當支持，希望他們可以共同組成聯盟，與政府一起商討如何盡快提出實質的藍圖，以進一步大量減少建築物廢料。
記者：有立法會議員、行會成員都指中電說自己的盈利少了是在中期檢討前「擺姿勢」，社會聲音亦覺得要檢討管制協議，你認為是否應該這樣做？
環境局局長：大家都明白今年是一個與電力規管計劃相關的年頭，有不同的機遇大家可以掌握，包括中期檢討以至能源組合。我想說的有兩方面，關於昨日環境事務委員會、社會以至議員的聲音。第一方面，大家都覺得相關的界別應該有一個比較節制的做法，意思是要共同承擔社會的挑戰，包括如何關顧環保的同時，大家亦能夠分擔成本上的投資。大家都希望有更好的清新空氣及一個更加健康的環境，這方面是要投資的，所以需要大家共同投放和承擔。第二方面，大家都覺得在計劃（《管制計劃協議》）檢討的同時，有些地方是人人有責的，例如節能減排、慳電慳錢方面，這些都是社會、世界上以至香港的大趨勢，這方面是人人都可以參與，共同減少碳排放，達致清新空氣，而又可以慳錢。
記者：准許回報率方面，有沒有空間調低？中期檢討後條款會否原封不動，會否有這個可能？
環境局局長：昨日大家在立法會環境事務委員會會議上聽到很多聲音，其中有很多人都提到的是要大家共同承擔這方面的責任，即是說，究竟電力公司的利潤比率是否有調節的空間，這是社會上一個比較清晰的聲音。當然大家明白，中期檢討可以做到多少，是需要兩電與政府雙方同意，現階段我們持開放的態度，希望看到社會的主流意見是如何，政府會盡量聽取，為社會盡力爭取，希望能夠與兩電達成共識。
記者：社會應該是無論如何都不想加（電費），但現在就准許最高回報率，電力公司也會不斷看回報，政府與他們不斷商討都是以最高回報率為指標，中電亦說若檢討不公平便不會接受，會否最後都是轉嫁市民身上？
環境局局長：我理解相關電力公司於（昨日）補充給傳媒的文件中，示意了比較積極的態度，表示會與政府積極尋求共識，希望可以回應社會的訴求，亦同時履行社會責任。所以這方面是正面的，希望大家能夠有一個共識以回應社會的訴求。
記者：……有沒有估計資產上升？有沒有影響回報？遲些若政府開放電力市場……？
環境局局長：政府的原則是，整體方向是希望在他們整體成本上有嚴緊的控制，希望不會因為成本上漲令整體電力價格高漲，這是大方向，我們會盡量把關。
記者：有議員建議研究用其他能源發電，不只依賴天然氣，政府會否研究一下？
環境局局長：我相信這是指能源組合，大家一方面希望有清新空氣，能夠節能減排，同時大家希望關顧電力價格的合理性方面，所以今年除了中期檢討以外，我們有能源組合的檢討，與社會大眾有共識，平衡清新空氣、節能減排方面的環保效益，同時平衡（電力）價格合理性，特別關顧基層市民。
記者：你說會把關，但過去電費加幅大部分都是燃料附加費，燃料附加費是否反映市民完全承受燃料成本上升？政府在這方面如何把關？
環境局局長：大家都說到燃料（價格）上漲是客觀事實，隨着全球（燃料）價格上升，同時在細節上是可以調節的，譬如剛剛的電力電費調整，基本上的做法是如果用電少的或比較基層的市民，用電每一度相對少的，因此很多市民，以百萬計的是沒有加電費，所以這方面是有些地方可以調節，平衡價格和環保方面。
記者：剛才提到大家要共同承擔，但回看過去幾年，中電如何承擔都要賺盡百分之9.99，亦即准許利潤。你覺得這是否「空口講白話」？政府如何把關而不是要市民負擔？
環境局局長：首先回看電力規管計劃，上次和今次比較，整體准許回報由以前雙位數字的百份之十幾到現在百分之9.99，已有下調的空間。具體來說，這次中期檢討有一個框架，也有機會讓大家、社會有一個機會、一個窗口，大家討論這方面的回報。
記者：回應今日的會議，就建築廢料你說可以減少、源頭減廢、分類，有沒有一些實質的方法可以推行？
環境局局長：今日的會議主要是讓業界人士了解建築廢料最新狀況，同時希望有一個業界聯合行動，希望有具體政策建議給政府，包括在設計上如何減廢、如何鼓勵在地盤分類回收、幫助循環再造等各方面。今日不是主要談個別細節，而是如何能令整體業界齊心，幫助整個社會減廢。
記者：就建築廢料的分類、處理和數量等方面，業界有沒有困難？
環境局局長：基本上業界在這兩方面有兩個具體、初部的看法。一方面看到政府工程暫時來說在這方面的成效較私人發展的工程為好，所以大家知道問題所在，便可在私人市場加把勁。第二是大家認為政府的角色是重要的，如何能加大誘因，讓公營市場和私營市場有更大的動機做這件事，這方面政府會盡量配合，以期做到整體減廢的效果。
記者：今日有沒有談到徵費？
環境局局長：今日沒有談到徵費的具體細節，但因價錢由二○○六年至今的變化相對少，與其他外地城市的都市固體廢物徵費價格相比相對偏低。這裏有沒有調整空間，這方面今日沒有討論，但亦是可以討論的。
記者：可否透露與會者有沒有講到一些意見，或提出一些具體、可實行的意見供考慮？
環境局局長：基本上今日談過不同方面的建議，但大家的講法均希望透過整個流程的鼓勵，例如在政府招標時是否有方法計分，例如工程的設計、投標能提高減廢的百分比，這些都能夠加分，增加中標機會，這些是一些具體建議。業界是歡迎的，政府亦會考慮。
（請同時參閱答問全文的英文部分。）
完
２０１３年２月２６日（星期二）
香港時間１８時４１分
