以下是行政長官曾蔭權今日（一月十九日）下午在立法會出席行政長官答問會的開場發言：

主席、各位議員：

　　今日我想向大家交代今屆政府在餘下任期的重點工作，以及跟進近日引起社會熱烈討論的內地孕婦來港產子問題。

餘下任期重點工作

　　首先，我上一個月在北京述職時，提到特區政府在餘下任期有四方面的重點工作，包括：

（一）　面對歐債危機一觸即發，我們要增強香港抵禦經濟衰退的能力，並按需要及時推出紓困措施，務求做到「撐企業、保就業、紓民困」。

（二）　落實今屆政府提出多項有利民生的政策措施。其中，前兩天政府已宣布，將會採納新的空氣質素指標。另外，我們正爭取在換屆之前，敲定新居屋計劃和跨境高齡津貼的具體安排，以及落實長者乘車津貼。

（三）　有關今年的行政長官和立法會選舉，我們要做好準備工作，確保選舉有秩序、公平、公正情況進行。

（四）　做好與下屆政府的交接工作，以保障本屆政府餘下任期的有效施政，也為下屆政府奠下良好的基礎。

　　在以上的工作之中，普羅大眾一般較為關心民生議題，對於經濟情況較少埋身討論。但我必須強調，歐債危機引發環球經濟衰退的風險正逐日增加，增強香港抵禦經濟衰退的能力不單是經濟政策，亦是維持社會民生的重點策略。

　　香港的財金監管制度已相當完善，我們要善用這穩固基礎，承接國家「十二五」規劃的策略，強化香港作為國際金融中心和人民幣離岸中心的地位，並加強對外經貿工作，目標是要做到，即使環球經濟衰退，投資者仍然以香港作為亞洲區內發展和進軍內地的「不二之選」，藉此撐企業、保就業。

　　過去幾年，我們一方面對抗金融海嘯，同時捕捉發展機遇，已取得不少成績。美國傳統基金會（Heritage Foundation）剛發表報告，香港連續十八年成為世界最自由經濟體。在金融動盪的大環境中，香港爭取到標普AAA最高信貸評級，是亞洲獲得這評級的兩個地區之一；在世界經濟論壇（World Economic Forum）的金融發展指數，香港的排名超越英國、美國，奪得第一，更是首次有亞洲金融中心名列榜首。面對經濟挑戰，我們更加要捍衛這些得來不易的成果，才有條件迎難而上。

內地孕婦來港產子

　　當然我們亦要妥善處理社會民生議題。近年內地孕婦來港產子人數急增，為香港的醫療服務帶來壓力，我們也要應付內地孕婦的港生兒童對�壎秅帢虼|等服務的需求。政府高度重視這些問題，正積極採取應對措施，保證香港的居民孕婦和嬰兒獲得優先的服務和照顧。

　　我們去年中對內地孕婦來港分娩，加強實施配額制，將公營醫院今年接納預約分娩的名額限於3,400個、私家醫院限於約31,000個，相比去年內地孕婦在港分娩總數43,000多個減少接近20%。我們會仔細檢討明年的配額，確保本地孕婦不受影響。

　　近月，無預約的內地孕婦企圖闖關入境的數字上升，亦有內地孕婦在入境後、臨盆前到公營醫院急症室分娩。政府會主動採取以下措施，堅決打擊這些行為：

（一）　針對那些無預約的內地孕婦，我們會與內地政府合作，聯手打擊協助運送她們入境的中介公司和跨境車輛；以及遏止被遣返的孕婦再冒險闖關入境。

（二）　在入境管制站加強截查非本地孕婦，並增加醫護人手配套，把那些試圖繞過預約制度的孕婦盡快遣返內地。

（三）　民政事務總署會加強取締無牌經營旅館，包括積極採用「放蛇」行動，與物業管理公司、地產代理監管局等等緊密聯繫，打擊各個環節的違法行為，令已入境的內地孕婦更難覓得非法的居所。房屋署亦會加強巡查和宣傳，防止公屋單位被非法使用。我們亦鼓勵市民舉報懷疑違規個案。

（四） 醫管局會檢討非本地孕婦在急症室分娩的收費，盡量減少濫用急症室的行為。

　　我們除了嚴格執行預約制度和打擊非法勾當，控制內地孕婦來港人數，亦會切實處理學額問題。本學年的跨境學童數目，接近13,000人，較上年增長百分之三十，預計下一學年仍然會顯著增加。這些學童大部分就讀於幼稚園或小學。雖然現時全港幼稚園及小學的學額的使用率仍未飽和，但北區的學額已十分緊張。

　　我已經要求教育局確保有足夠幼稚園和小學學額應付需求，探討合理地分流跨境學童，務求平衡各區域之間的學位供求，盡量做到本地幼童能就近居所上學。

　　母嬰健康服務方面，隨�虓s生嬰兒數目增加，我們已增撥資源擴充服務，包括擴充粉嶺母嬰健康院。我們亦會按個別健康院的使用情況，作出資源調配，確保在香港出生的兒童繼續享有優質及專業的服務。

　　以上多項措施，顯示政府有決心，以有秩序、有計劃的方法去處理相關事宜。我留意到近日社會上就這問題有不少討論，更有人將之視為內地人與香港人之間的矛盾。香港是一個開放的城市，這亦是我們一向賴以成功的基石。我們應該以包容、正面和積極的態度去看待這些問題。政府會保障香港市民所得到的服務，也會為香港的長遠發展作有利的規劃。早前我已表明政府要因應人口老化和內地孕婦來港產子，全盤檢視人口政策。政務司司長主持的人口政策督導委員會正在積極跟進這方面的工作。

結語

　　目前，外圍經濟陰雲密佈，「山雨欲來風滿樓」，香港要做好準備，尤其是政府換屆之際，更需要聚精會神，做好把關工作。要維持香港經濟、政治及社會秩序穩定，有賴於行政、立法雙方衷誠合作。

　　各位，還有幾日便過年，我代表特區政府各同事向各位議員拜個早年，祝大家在龍年龍精虎猛、家庭和睦、心想事成。多謝。

完

２０１２年１月１９日（星期四）
香港時間１５時３３分