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涂謹申議員：主席、行政長官。無論三司十幾局也好，問責制的核心，就是民主普選。外面的市民，剛才叫的口號是：「二○一二雙普選、特首唔好帶我遊花園」。我想問一問行政長官，既然市民是很堅定地要求民主政制─「 雙普選」，你在競選時說會「玩鋪勁」，究竟你會如何去「玩鋪勁」呢？剛才你說同心協力，我真的希望與行政長官你同心合力、攜手邁進，推動二○一二「雙普選」，但你是否真的會這樣做呢？抑或是市民所說，你只不過是帶我們「遊花園」呢？
行政長官：涂議員，我在參選時承諾了在任內會徹底地解決「雙普選」的問題，而這個承諾是得到市民的認同。我真的感受到市民對我這個承諾現時是充滿期望的。他們期望政府可以與立法會，能夠作出真切的誠意，拿出最大的包容，與市民一起凝聚共識，找到真正「雙普選」的方法。我想這是歷史給我作為行政長官的責任，亦是給予各位議員的一個責任。
政改的問題已經磨折了這個社會二十年，我自己很深信是應該要劃上句號。這是我的心聲，我相信亦是市民的心聲，我亦很希望是各位市民、各位議員的心聲。我真的很希望能夠與大家一起盡快為這個「雙普選」尋求一個徹底的方案。對於我的計劃，我已經在選舉時作出很清楚的解釋，我希望今年的暑天能夠透過我們這麼久的討論，特別是在策發會的討論，拿出幾個現時坊間最多人談的、有可能可以達致普選的方案，進行全港性的諮詢。希望可以在今年年底我們能夠就一些問題上尋求到一個主流方案。我想這是最實際、切實的方法來做，但過程中是需要各位盡一番努力，是需要包容、需要妥協，才能夠達到的。
我覺得這是社會給我歷史上的責任，當然不會推卸，亦不會延遲，我真真正正想盡快解決這個問題。
涂謹申議員：主席，剛才我留意行政長官的答案，他沒有提及年份。徹底解決「雙普選」的問題，是否意味着我們循序漸進，到二○四七年就可以有「雙普選」，這樣仍然是徹底解決「雙普選」的問題呢？行政長官可不可以向市民承諾：二○一二就是同心協力實踐「雙普選」的年份呢？
行政長官：我所說徹底的問題，並不是單純是口號，不單純是年份，是包括普選的設計。普選由現時發展至最終目標的路線圖，然後是普選的時間表，包括年份在內。我很相信我們商討的方案中，有些方案是指向二○一二到終點的，我希望能夠羅列出除了時間外，如何能夠達到這個目標，設計是甚麼東西。單純講年份，涂議員，是已經失時的，已經不再受市民所尊重的，最重要是能拿出實際的方法來落實這件事。真真正正要以誠意來做，要務實地去做，我希望能夠盡快達到這個目標，達到「雙普選」是一個整體的安排。徹底的安排就是包括一定要提出設計、提出路線圖、提出時間表，包括你剛才所說的二○一二時間表。
陳智思議員：行政長官，剛才你提到新的三司十二局之中，福利政策和勞工政策將會合併。在現時不少的福利政策，現在很多長者及殘疾人士的服務和衞生政策都有密切的關係，而勞工處和社會福利署之下都有不同的就業和自力更生服務，經過剛才你所說的重組之後，這些工作都可能出現一些不協調的地方，其他相關的諮詢組織，例如復康諮詢委員會，以及你曾經說過將會成立新的家庭事務委員會，將會納入哪一個新的政策局？
行政長官：有關於家庭服務，我們會在民政署去處理。有一點我向議員解釋，任何制度上的更改，特別是架構上的更改，是沒有完美的。特別如果我們把每一個政策範疇都有一個政策局的時候，我計算過需要有二十三個局。例如旅遊需要一個局，文化需要一個局，體育需要一個局，當然環保有一個局，文物保護又有一個局，如果折開出來，我計出來有二十多個局。但是，你不用緊張，我們的局不是單純，政府現代的架構不只是縱線的架構，我們根本是用一種Matrix System，是矩陣型式的架構，即是換句說話我們本身有一個機制，政府內部有機制，當有些事情發生的時候，是跨局的，例如老人服務如此重要的政策範疇裏面，我們不容許因為我們架構上的限制而對這種服務有疏忽或有遺漏，我們當然會在經常性召開的會議上，每天、每個星期召開的會議上，在這些機制內尋求如何令這些服務更加完整化。我希望議員不用擔心，我們會關注，因為我們資源上的限制，不想把政府的架構無限量地擴充，在限制之內盡量所有服務能夠完善地輸送，盡量可以落實。
陳智思議員：行政長官，剛才你都說社會企業是你最重點出擊的地方，現在大部分有很多社會企業都可能是民間的NGO組織去推動的，似乎大部分都是跟福利局有關，但剛才行政長官你所講到將會是把社會企業放在民政事務局那裏，那麼我不知道協調上是否會有問題？
行政長官：我現在所講的社會企業，以往的做法是針對弱勢社群而做這些社會企業的，或者是為傷健人士，或者為智障人士去做這件事。我們現在所講的社會企業，把範圍和概念擴大，處理一些有需要的失業人士。這些人力資源怎樣做法最好呢？我覺得用地區式的方法處理會更加完善，當然最後的方案需要我們進行高峰會研究之後，和有關的人士和專家，特別結合了我們企業和NGO，加上我們地方的團體，認為最好的方案做，我們才會去做，但是我希望能夠用地區性去做核心，根本我們現時看到，香港有些區域的失業率的的確確比其他一般的失業率為高，元朗北區幾個區大家都知道，我們怎樣能夠處理得最好呢？如果運動的核心是民政署，是地方專員來處理的時候，我覺得比較更加適合，但是做這工作當然要結合其他局和其他專家一起去做，包括將來做社福界的人士，負責社福的局一定參與這事項。
劉千石議員：前一段時間扶貧委員會秘書長余志穩先生說，他將就扶貧委員會提交一份報告，但至於扶貧委員會的存亡就交給新一屆政府。行政長官在競選時都一再強調這一個問題是非常之嚴重，需要認真的去處理，而這個亦是市民所關心的。我想問行政長官可否給我們知，這個扶貧委員會它會否繼續運作呢？如果繼續運作，會怎樣運作呢？有什麼具體的方法解決貧富的問題？如果不會，為什麼？多謝。
行政長官：首先是貧富問題，我自己認為我今次下一屆政府五個工作大範疇之中一個重要的一份，怎樣處理這一樣東西呢？現在已有開頭的前期工作，扶貧委員會已做了些工作，它有了些計劃，我是說社會企業，亦都從扶貧委員會裏面所建議之中抽出來的一個工作核心。我很希望就是，這一個關於扶貧方面，將來會有社會政策方面維持下去，另外地方政策方面繼續跟進做這些工夫。如果有需要的話，我們可以重整這個委員會。如果不是，我們將這些委員會裏面的建議，施展為正式落實的方針，然後分配到每個局來做。最後的目標，不是說委員會會怎樣，最重要的是可不可以真正做到扶貧工作，特別是增加就業的機會，減少失業率，和提升基層市民的收入，我想這是最重要的工作目標。我想如果有這樣需要的話，扶貧委員會可以繼續，但現時來說我很希望收到報告書之後，將它演繹為各個要落實的方案，交給各個政策局來重視。而我剛才所講就是，有關於這個社會企業方面，我自己會親身處理這一件事，在七月之前，我希望能夠可以開始啟動這方面的工作。我不會完全說我們將來不需要特別的委員會去專責想這些問題，但我希望用第二種新的思維，能夠推動這份工作去做，用落實、務實的態度去處理。
劉千石議員：行政長官是否講給我們聽，這個扶貧委員會在新一屆政府會停呢？你自己就會take這份工作呢？而有關這部份的問題，我們是否可以直接與你溝通呢？
行政長官：有關於扶貧委員會裏面，那個落實的報告書裏面各項的工作，我要將來看到才可以。財政司司長現在準備做完後就交個「波」出去，我很希望能夠接到這個「波」之後，看看能否安排，可否妥善安排各份的工作。如果我們有需要的話，特別要專責研究，我們會跟進去做研究。如果要用委員會方式，我們都不排除這方面的工作。但我覺得我們現時已去到務實工夫來做、落實工夫來做，我很希望將他們所有意見能夠可以在每一個政策局安排來做。但是統籌的工夫，我們會繼續處理的。我講給你知，我自己會親身落實去做一番，起碼拉動這個社會企業這方面的考慮。
林偉強議員：行政長官，政府剛剛推出了一個交通費的支援計劃，資助新界四個偏遠地區低收入的人士，鄉議局對政府的德政表示謝意。想問一問政府由於現時盈餘比較充裕，行政長官會否將這個支援計劃推廣至全港十八區，變成一項長遠的扶貧項目呢？
行政長官：這個資助計劃有它的特別功效，是特別幫一些比較離開市區遠的地方的居民，可以幫他們找到工做，可以幫他們在找工做一段時期所面臨的困難，克服這些困難，是短期性的。我們現在沒有計劃將它變成長期性的政策，亦沒有計劃將它延展到全香港各區，即是說只有偏遠的地區能夠適用。
林偉強議員：想問行政長官，打散工的人會否受惠於這個計劃呢？
行政長官：有關細節方面，我相信每一個能夠適合條件的，住在偏遠地區的，而且他們的收入在限額之下時，當然可以受惠。長工與散工是一樣，一視同仁的。
（待續）
完
２００７年５月３日（星期四）
香港時間１８時２９分
