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以下為民政事務局局長何志平今日（六月十七日）在香港會議展覽中心舉行的「兩岸四地公民教育研討會」的致辭全文：
各位嘉賓、各位朋友：
公民教育與國民教育在當今世界，是一個重要的課題。不單在中國如此，在國外也一樣的受到重視及引起討論。現代社會重視個人自由、個人喜好、個人的生物衝動也得到認同，甚至鼓勵。個人慾望、甚至貪慾，被視為經濟增長的動力，眼前的物質利益，蓋過了生前死後的榮譽。與現在的人談孝悌忠信禮義廉恥、談五倫、談天地君親師，彷彿遙不可及。但是在市場經濟興旺了之後，我們發現人與人之間不能沒有誠信，商業不能沒有品牌信譽與企業責任，老弱傷殘不能缺少我們的關懷愛護。從民初的「四維八德」（註），到新中國的「五講四美」，到現在的「八榮八恥」，可見中國進入現代了，時代改變了，但提倡國民道德與公民教育的努力，絲毫沒有鬆懈過。
公民教育、國民教育及道德教育，有時候是分開，有時候合一。公民教育是教育人成為國家的公民，以至世界的公民；國民教育是教育人成為優秀的國民；而道德教育是全人教育，是教育人怎樣去做一個人。說「世界公民」通常是講一個人具備優良的品德，到哪裏都受人愛戴，就是孔子說的，一個人「言忠信，行篤敬」（《論語．衛靈公》）。
中國經歷春秋戰國、南北朝、五代十國、清初與民初的混亂期，乃至今日兩岸依然分隔的時期，但我們的華夏文化認同一直沒有改變，而這個統一的文化認同與道德秩序，就是中國復歸統一與太平的最佳保證。
傳統中國的國民教育，其實也同時是世界公民的教育。在市場經濟旺盛，全球化交往頻繁的今天，我們從事公民教育，國民教育與道德教育，除了世界趨勢之外，也必須從中國傳統的價值觀裏取得滋養。中國歷來是禮義之邦，在過去稱為華夏人，是榮譽，也是責任。華夏人必須要做到禮義的表率，推及鄰邦，在長久的文化融和之後，更接受鄰邦民族的加盟，成為一個大中國。中國人自古以來就有天下一家的胸襟。重視文化融合以成民族，而不以血統論民族，所謂「諸夏而夷狄，則夷狄之。夷狄而進於諸夏，則諸夏之」（《春秋》）。天生的血統不表示我們已經具備一個中國人的文化風範，而必須透過後天的教養。
中國的公民教育、國民教育，歸根到底，其實就是文化教育。就是愛護自己的鄉土、自己的語文，飲食風俗，文物古蹟，尊敬自己的父母，敬重我們的領袖，愛護我們的聖賢文章與典章制度。這是我們每天都在做，都應該做的尋常功課。
從認識國家到愛護國家，是一生一世的、漫長的過程，有時候是反覆加強的過程。當然，少年時期，該有一個開始，就是先由接觸開始，然後是認識、了解、尊重與認同，最後是貢獻，與同胞共享，進而向國外推廣和發揚。
首先，是增加接觸的機會。由於歷史因素，我們在香港對祖國的接觸機會不多，因此對祖國的認識自然不足。所以，增加與祖國接觸的機會，是加強認同感的第一步。接觸的媒介，可以有很多，如到內地旅遊、或透過電視、電台、報紙、書籍等媒體的介紹、人們的談論、交流團等。接收有關國家的消息、國情，或旅遊視察，為青少年接觸祖國，踏出了第一步。但最重要的是人與人的接觸，團體與團體的接觸，香港青少年跟內地青少年的接觸。有了個人的體驗，更能夠打開一個人性化的大門。
其次，便是認識。認識是指個體意識上開始對一樣事物留意，感到興趣，潛移默化，不知不覺進入國家的國民世界。例如，認識到杭州盛產龍井茶，有蘇東坡的事蹟，也有白娘娘的故事；紹興是文化古城，也是魯迅故鄉；廣東、嶺南和珠江三角洲都是同一個地區。我們要讓下一代知道，爸爸媽媽的家鄉在哪裏。有了認識，便開始有感情。
單是知道是不足夠的，所謂「知其然，還要知其所以然」，跟着便是了解。了解是在全面認識及接收了有關資料後，代入對方的角色與位置，將心比己，感受對方的經歷。例如，我們知道了長城是用以抵禦外族的。我們也要思考，每一個國家，都需要抵禦外族，為甚麼只有中國才有一座長城？這便需要知道我國的歷史，認識我國的文化了，才能了解一個現象。原來中國一向以農立國，與世無爭，能夠穩守國土完整，就是中國至今仍然堅持的和平外交路線。在了解的過程中，我們應該知道，我們的文化是在怎樣的特定時空下形成的。多點明白中國的文化底蘊跟內在的價值之後，便能從國族的觀點反省事情。
有了認識，有了了解，才會肅然起敬，懂得真正尊重。在這個階段，我們應明白，傳統文化是形成於人們世世代代的生活方式與思維價值觀中，今天的文化，就是明天的傳統。這悠悠長空下形成的文化，有它精華的一面，但也有它保守的一面。我們應尊重這個獨特的文化，尊重先祖的智慧，繼承優秀的地方。
有了尊重，才可以有認同。在對中華傳統文化認同的同時，我們應把傳統文化與實際生活結合，使傳統文化不是停留在書本上，而是成為我們生活的一部份。這樣才是真正內化了的對祖國的認同。對國家族群的認同是包括了共存、共享和共榮。
弘揚傳統文化，很多方式，但要藉此增加對祖國的認同，只有透過一個深化的認識過程。最後能夠體現這個認同過程，就是自願的為着這個認同的意識而作出貢獻。而義工服務，無私的貢獻，也是道德教育最好的方式。認同我們的祖國，願意貢獻祖國，為祖國服務，才可以達致知行合一。這種貢獻，可以是時間、可以是金錢、可以是知識、可以是人力。正如前美國總統甘迺迪說，不要老是要求國家能夠照顧我們，應該反過來，看看我們能夠為國家作出怎樣的貢獻。現在我們處於和平建設時期、中興時期，個人與國族的衝突不大，應當「建立小我，成全大我」。有了整體的利益，個人的利益往往便有保障，因此我們要多些為國家、社會和鄉土貢獻力量，多講義務。當每一個人都多講義務的時候，我們的權利就得到最好的照顧。總之，是為了我們的大我，為了社會的整體和諧與進步，而服務，貢獻，是公民意識的具體表現。在這種大我中，我們為自己成為這個大我群體的一份子而光榮、而自豪。這就是公民，國民和道德教育最成功的一天。
各位，上一代的苦難時期已經過去，寄望我們的新一代，能夠在和平和諧的環境下，繼續愛國家、愛人民、愛自己。謝謝。
（註：四維是禮、義、廉、恥；八德是忠、孝、仁、愛、信、義、和、平。）
完
２００６年６月１７日（星期六）
香港時間１１時０１分
