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持續建設
93. 保持香港作為亞洲國際都會的活力，必須持續建設。在香港整體經濟好轉下，較早時擱置的遷建政府總部和立法會大樓的計劃，如果能盡快恢復展開，既可解決實際需要，也為建築行業帶來數以千計的急需職位。立法會早在二零零三年已贊成在添馬艦興建政府總部和立法會大樓，這有利於政府與立法會之間的緊密互動，提升合作效率。這選址經過城市規劃委員會的批准，符合中區的發展方向和公眾的長遠利益，也是符合成本效益的。我們稍後會諮詢立法會的意見，希望得到議員們一如既往的支持。
94. 為滿足市民對本地交通運輸的需求，我們會陸續完成多項大型基建項目：九鐵落馬洲支線的工程正進行得如火如荼，預計會如期於二零零七年啟用；現正施工的八號幹線將分段於二零零七年及二零零八年落成啟用；而工程剛開始的九鐵九龍南線會於二零零九年竣工。我們亦正積極策劃沙田至中環線和西港島線，以及評估九鐵北環線和地鐵南港島線的可行性。在管理方面，兩間鐵路公司商討合併的計劃已進入最後階段，一旦有了結果，我們必定盡快向市民公布。
95. 政府努力為市民提供更方便的跨境交通運輸聯繫。粵港澳三方政府積極跟進連接珠三角西部的港珠澳大橋的前期工作，三地現正審議大橋的工程可行性報告草擬本，希望盡早上報中央正式通過，並展開工程。另一方面，深港西部通道將於明年配合位於蛇口的口岸設施落成通車。我們也正審閱由九廣鐵路公司提交的廣深港高速鐵路的可行性研究報告，並與內地有關單位展開討論粵港兩段銜接的技術問題。
96. 香港國際機場在今後兩年裡，將有總值六十五億元的基建項目相繼落成，包括第二座候機大樓和亞洲世界博覽場館。政府將在大嶼山西北部進行十號貨櫃碼頭選址的生態研究，同時會根據更新的港口貨物預測數據，定出興建碼頭的最適當時間。另外，我們爭取盡早有新的郵輪碼頭興建，會於下月邀請私營機構就這項目提交意向書。
97. 我們已就西九龍文娛藝術區發展計劃進行為期半年的公眾諮詢。諮詢結果顯示，市民大眾普遍支持發展「西九」，認為「西九」除可豐富文化藝術生活外，還可以促進旅遊，創造就業機會，市民並希望早日落實「西九」建設。我們打算在現有發展框架下，引進新的發展規範和條件，以正面回應市民的訴求。政務司司長已於上星期五向立法會匯報了諮詢結果和下一步的工作。我們會聽取立法會、城市規劃委員會、市民大眾和入圍建議者對新發展規範和條件的意見，希望在明年初可以敲定未來的具體路向。
98. 我們會通過策略發展委員會，研究各種切合實際的方式，包括營造有利的環境，促進運用創意發展經濟，製造更多機會，讓創意人才交流互動。政府會繼續投放資源促進豐富多彩的文化藝術活動，通過康樂及文化事務署、香港藝術發展局、香港演藝學院、香港藝術中心藝術學院和教育界等，推動文化和藝術教育的發展。電影業是香港創意產業的一面旗幟，為了加強與業界溝通的諮詢架構，我們會成立電影發展委員會，全面深入檢討本港電影業的現況、面臨的機遇與挑戰、策劃發展路向和擬出明確的行動計劃。在多個界別的支持下，我們正安排石硤尾一幢空置工廠大廈，發展一所創意藝術中心。長遠而言，香港必須就種種與文化和創意產業發展有關的重大議題，進行深入探討和研究。政府鼓勵文化界人士及民間團體積極研究有關議題，並樂意考慮協助他們成立文化與創意智庫，以匯集和培養文化與創意研究的專才，與政府一起推動文化和創意產業的發展。
戊、結語
99. 主席女士：我以上的報告，連同今天一併發表的施政綱領，都是我和同事們總結過去經驗，聽取各界市民意見，經過分析研究、審慎衡量後得出的結果；裡面的目標和內容，都是可以經過努力逐一實現的。我決心以真誠務實的態度工作，摒棄任何浮誇的承諾，着重實際成果，樹立施政新風。
100. 我所講到的：擴大行政會議和策發會、改革行政長官辦公室、加強地區工作、在內地和海外增設辦事處、建立食物安全檢驗檢疫署、落實CEPA第三階段等，都需要政府與時俱進地重組人力資源去落實。我們將會向財務委員會提出增加首長級和其他職級的人員。與此同時，政府會繼續監控公務員編制，節約資源，提高效率，並且因應實際需要，對不同職系人員作出調整、增減，到二零零七年三月底時把公務員總體編制減至大約十六萬個職位。我們決心維持簡單的低稅制。在二零零八至零九年度恢復公共收支平衡，是我們的既定目標。
101. 主席女士：我的施政報告所開列的，是過往經驗的總結。全面執行本施政報告和施政綱領的內容，需要立法會和廣大市民的支持。政府要政出必行、行必有責，必須有一個前提條件，這就是市民的支持。社會上對事情有各種各樣的不同看法，十分正常和自然，但是我始終相信，絕大多數香港人是熱愛香港、務實理智的，而且都是懂得維護香港的長遠利益和整體利益的。
102. 在我過去差不多四十年的公職生涯中，我和全港市民一起，經歷了幾許跌宕起伏，見證了幾許成敗得失。我們同香港一起成長，我們和香港精神同受歷煉。就是這樣，香港人自強不息，用自己的雙手，建立了一個有仁愛、有公義而又不失效率、不失活力的國際都會。過去八年，香港人以堅忍和智慧，渡過了半個世紀以來最嚴重的經濟困難，終於迎接到今時今日的雨後新晴。此時此刻，我能夠以行政長官的身份發表施政報告，為香港人的福祉籌謀策劃，能夠為香港和國家多作貢獻，這是我有生以來最大的榮耀。我一定不辜負香港廣大市民、不辜負國家的期望。我會帶領特區政府，團結社會各界，全面準確地貫徹落實「一國兩制」方針和《基本法》，提高管治水平，證明香港人完全有能力管理好香港。
103. 我們絕不低估今後要面對的困難。經濟全球化和周圍地區的迅速崛起，給我們帶來很大壓力和挑戰。各種風險和自然災害會繼續構成考驗。最近發生的南亞大地震，造成了巨大傷亡損失，我們同感深切痛惜，並遙寄祝禱，希望災民早日平復創傷，重建家園。但我們勇敢迎接挑戰的同時，知道香港又確實面對空前的機遇：我們的國家飛躍進步，亞太地區機運再生。今天早上，國產飛船「神舟六號」成功發射升空，不僅標誌我們國家現代化事業的新發展，更體現我們中國人民的凌霄壯志。正是「一水護田將綠繞，兩山排闥送青來」，香港憑着天時地利，打開了人和政通的局面。這是時代賜給香港的歷史良機，這是為了我們子孫後代，千萬不可以錯失的歷史良機。特區政府的施政，就是着眼於在歷史的關鍵時刻，把握住時代的機遇，締造由香港人大展才華的舞台。我和特區政府主要官員及全體公務員，會朝着這機遇為香港為國家加倍努力奮鬥。我們應該包容共濟、減少爭拗，避免磋跎歲月、坐失時機。我熱誠期望大家團結一心、緊握機遇，聚精會神、着眼未來，同為香港締造美好的明天，讓香港這片寶地再創新的奇蹟！
完
２００５年１０月１２日（星期三）
香港時間１２時２９分
