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政務司司長談話內容

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  以下為政務司司長許仕仁今日(七月十三日)下午在中區政府合署西座大堂與新聞界談話的內容(中文部分):

政務司司長:各位,我先講幾點,然後回答一些問題。第一,我剛才會見了民建聯領導層,我的感覺是大家溝通得很好,特別是他們有一個關於西九發展的建議,就是不要忽略旅遊這個目標,我覺得這是值得我們考慮的。大家都知道西九在開始時都是與旅遊有關的,然後再發展至文化,這兩方面是可以相輔相成的。我們在考慮下一步計劃時會加入旅遊這個目標。

第二點,過去十多天,我與很多同事會面,大家交換意見,談談大家的工作。現時我與同事還在討論中。因為大家都知道,現時,大家的工作都是集中在支持特首十月的施政報告的內容、方向及取態,大家還在討論的過程中。

第三點,在大家討論工作的過程當中,我發現了一個比較大的問題,我覺得是需要由政務司司長親自抓的,而這方面亦得到特首的同意及有關局長的支持。這就是有關今年十二月在香港舉行的世貿部長級會議。這當然是一個經貿的問題,所以會議本身的安排與內容當然是由曾俊華局長及唐英年司長負責。但大家都知道,一個這麼大型的國際會議,單是部長級別的人數也有三百多位,亦有萬多人會前來,開會的日期差不多要一個星期,而開會的地點全部都在香港島比較心臟的地區。於是一連串的保安問題、一連串有關交通管理的問題,以及希望盡量爭取受影響的市民及商戶的諒解、合作和支持,是十分重要的。因為世貿的架構對於國際間的貿易、對於香港這個外向型的經濟,是一種非常大的幫助。換言之,沒有世貿的支持,香港這個外向型及相對較小的經濟體系,是不可能生存下去的。所以在這方面,政務署及其他有關同事亦會在未來數個月盡量向有關的居民及商戶解釋,希望得到他們的支持。因為我們會把不便的程度減至最低,但為了保安理由,這不單止是保安,而是關於外來開會的人士,最重要是我們自己市民的保安亦是十分重要的。這一系列的工作是需要一個相當高層次的統籌,因為這牽涉到很多部門,現時有一個督導委員會由我出任主席,亦有司局級最高層官員,處理一些有關協調、統籌的工作。而第一次會議已經召開了,以後半年,這是相當重要工作的重點。

各位有沒有其他的問題?

記者:想問西九是否傾向以管理局模式去做?近日有報道指九、十月有關草案會上立法會,時間是否這樣?

政務司司長:你指西九的草案?

記者:是的。即有關成立一個管理局......

政務司司長:西九方面,近日有很多報道關於管理局問題。這個建議並不是政府自己內部一個突然的建議。因為實際上,政黨也好、立法會委員會也好,或是其他組織也好,我的理解是他們已經提出過這項建議。這個建議是值得我們慎重及嚴肅地考慮,但現時比較近期的工作就是:第一,要分析民意調查的結果,這個結果是會公布的;第二,是需要研究立法會委員會的報告書,這是比較逼切的工作。我只可以在這�婸﹛A西九計劃在市民當中是有廣泛的支持,很多市民都希望我們有一個世界級的文化、文娛或是旅遊的設施,所以並不存在一個所謂「推倒重來」的問題,因為政府有責任回應市民的意願。至於步驟應該如何?這是應該考慮的。步驟方面,我覺得在某一個適當階段,是一定要有社會有關層面、有關人士的參與,並不是完全由頭到尾都是由政府或是公務員一手包辦的,所以這個原則我是接受的。現在的問題是在那一個階段,以及在那一個層面達致參與的目的。

記者:許先生,想問管理局的成立是會將賣地的收益全部注資入管理局,如兩鐵模式,還是......你的傾向是怎樣?同時,日後的管理局會否有地產商代表在內?

政務司司長:這個問題與剛才的是相關的。在這階段,我們不會有那麼具體的決定。這些決定我希望在九月我到立法會交代進展,較確實、全面地談談政府認為下一步應該如何去處理,到時你剛才提出的問題將會得到一些較具體的答案。但現時來說,我剛才也解釋過,暫時這並不是我們最急切的工作,因為我們也需要考慮在那一個階段引入社會上其他各界人士的參與,現時我們還未有最後的決定。

記者:(以英文提問有關政改問題)

政務司司長:有關政改問題,時間是很緊迫的,因為立法程序、諮詢、討論是有一個時限的。我們希望盡快可以將第五號報告書提交立法會。至於九月能否做得到,我不能肯定地說。但我希望盡快做。至於是否同時有一個白紙草案,現時亦不能肯定地說。不過,總言之,這是一個很大的問題,亦是一個很迫切的問題。

記者:想問你提到希望西九龍是一個ongoing process,並不會推倒重來。但如何在取消單一招標同時,又可以做到ongoing?我知道未有決定,但坊間提到管理局的建議是需要立法的,上到立法會起碼要一年半載,會否阻慢了整個過程呢?

政務司司長:關於招標模式,我的意思是,現時社會上已有相當廣泛的共識和支持,這事情是要繼續的,不是停頓的,不是倒退的。現時是要爭取多些廣泛的支持、理解和合作,所以過程是很重要的。我亦覺得這個過程如果處理適宜,是可以向前行的,這是很重要的。至於模式是怎樣,在那階段引入其他人的參與,剛才我解釋過,要考慮在甚麼時間。當然那階段包括將來發展的藍圖是怎樣,和所謂招標計劃的內容。至於時間問題,我們大家都知道沒有人想繞過立法會,因為有應該要做的事,就是一定要去立法會,我們特區政府是很清楚的。如果要以立法途徑產生一個組織,當然要去立法會。但到了立法會,當然要接受議員以他們的責任及職權,以大眾的利益為依歸去審議。在這個階段,我不可以說時間應該是怎樣。你說有沒有時間影響,很難說,可能有,可能沒有。亦要視乎何時交出譬如有關草案,何時交出亦是我們的責任,不單是議員的責任,所以很難說。

記者:許先生,你剛才談到九月要提交五號報告書......我們該在什麼時候就事情問中央?是在之前?還是政府有具體想法後?報告書內有多個方案給公眾,還是政府會提出主流方案?

政務司司長:關於五號報告書的籌劃,大家首先要明白到我們一定要了解民意,這個階段在這幾個月前已經做了。基於我們理解的民意、諮詢,對於民間各界對將來政改的步伐應該怎樣,是有一定程度的理解。現時未有一個與中央商討的計劃或時間表,所以在這方面未能回答你。至於五號報告內有沒有方案,經過多輪報告,經過多次討論及多次諮詢,再加上現時有一個時限,因為明年所有的安排一定要有,在這麼多的因素下,如果還是有很多個方案,實際上是很不負責任的,因為到最後,政府一定要有一個看法和立場,以及解釋為何有這個立場和看法。我不會排除或會有多於一個方案,但我覺得應該是時候政府有一個比較清晰的建議,使社會理解政府的立場是怎樣。多謝。

(請同時參閱談話全文英文部分)

完

二○○五年七月十三日(星期三)


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