主席女士﹕

　　在上星期的「預算」草案辯論中，多位議員有提及本港的醫療 和福利服務，敦促政府在為中產階層提供稅務優惠的同時，不應忽 略基層市民的民生需要。

　　今天，我想藉�茬o個機會，向各位議員重申，我們會繼續投入 足夠資源保障市民的健康，以及為有需要的人士，特別是老人家， 殘疾人士，以及青少年，提供所需的福利服務。

　　在１９９８－９９年度，我建議動用於�壎秅霅悸熄}支為２９ ０億元﹐佔經常性公共開支１４．６％。而在福利服務方面﹐我建 議動２４９億元，佔政府經常性公共開支１２．５％。

照顧長者　安老有其所

　　特區政府推展「安老服務」，首要是為長者及其家人提供適當 的支援，讓長者「安老有其所」，可以在熟悉的家居環境安享晚年。

　　在這個大前提下，我們建議大幅增加供養父母及祖父母的免稅 額，藉以鼓勵市民照顧家中的長者，提倡敬老的精神。我很高興這 個建議獲得多位議員的支持。

　　此外，我們會增設「家務助理隊」，支援為那些與家人同住的 長者。我們亦會檢討家務助理服務，研究如何為家居長者提供更全 面、更有效的服務。

護老者的支援

　　在下年度，我們會成立兩間「護老者支援資源中心」，為需要 照顧長者的家庭及其他護老者提供支援和訓練。中心的主要服務是 －

　　加強要照顧長者的家人的知識和能力﹔以及

　　透過公眾教育及宣傳，使普羅大眾更加明白長者的需要，確認 護老者的角色，和�懦高幫洈漱銕龤C

　　為方便護老者享用這些中心的服務，中心會因應需要，爭取在 一般辦公時間外，開放為市民服務。

長者住院安排

　　有數位議員提及長者須要輪候一段時間才能入住資助安老 院。我們亦非常關注這個問題，並正積極研究一套策略，希望爭取 進一步增加資助宿位的供應。來年我們將增設超過２，６００個受 資助宿位。在私營安老院方面，我們準備在下年度推出「改善買位 計劃」，會以較高的價錢購買宿位，使長者能享用較寬敞的院舍， 並在充裕的護理人手下，接受照顧。

�壎耵A務

　　在醫療方面，來年的經常性開支將是２９０億元﹐比��１９９ ７－９８年度修訂預算的２６０億元，實質增加為５．４％。

　　在來年，�壎芵p一項主要的工作就是推動長者健康護理服務。 �壎芵p將會成立１２間「長者健康中心」及１２隊「長者健康外展 隊」。中心內除提供健康教育和身體檢查外，還會提供治療服務。 中心會加強輔助醫療人手，包括物理治療師，營養師及臨床心理學 家等，為長者提供全面的醫護照顧。外展隊將透過探訪院舍和社區 活動，積極推廣老人護理知識，協助長者預防疾病，及為照顧長者 的家人和工作人員提供支援。

　　在預防及控制傳染病方面，我們會透過本港的疾病監察系統、 個案調查，資料分析和與外地�壎芴鷚c的聯繫，以瞭解傳染病的趨 勢，從而及時制訂及採取有效的應變措施。

　　忽視食物�壎肮O導至傳染病流傳的主要成因。近日的多個霍亂 個案都是由於不小心處理食物所造成。在來年，�壎芵p會加強有關 食物和個人�壎耵滌楛d教育；並會向食物進口及生產業推廣一套新 的控制食物�壎耵漱隤k，鼓勵業界加強食物製作及處理過程中的�� 生控制。

　　而兩個臨時市政局則透過履行其法定職能﹐及對食物業的發牌 管制﹐確保環境及食物�壎矷M以配合整體的�壎肮F策。

　　控制傳染病和食物�壎肸妙妞袺騿M多年來都是�壎芵p的重點工 作，署內已有一個有效的機制去處理。在來年，我們會增加資源和 人手，加強這方面的工作。

　　�壎芵p在來年另一項主要的計劃，就是為成立一個法定機制規 管中醫中藥進行籌備工作。在１９９８－９９年度，我們將動用約 ６百萬元，去提供行政和化驗支援。規管架構成立之後，中醫的註 冊和中藥的管制工作，將於２０００年開展，屆時我們會繼續投入 資源，支援各種工作上的需要。規管工作以外，我們會積極支持中 醫中藥的培訓和科研工作。浸會大學計劃於１９９８－９９學年開 設中醫藥學位課程。這一切的工作和努力，將為中醫藥的長遠發 展，奠下基礎。

在醫院服務方面，醫管局於１９９７－９８年度共增設了８４ ３張病床，在來年將會增設７５４張。此外，醫管局在未來數年間， 會繼續透過興建新醫院和重建現有醫院，多開設約２，７００張新 病床。據現時的估計，在２００２年，醫管局的總病床數目將會增 至大約３０，２００張，相比於１９９７年四月的２６，０００張， 多出約４，２００張。這些新病床，包括急症、康復、療養和精神 科病床。

　　在專科診所服務方面，醫管局亦會繼續投入資源，改善求診者 的輪候時間。自

１９９５年以來，專科診所的求診人次由五百多萬增至現時七百多 萬﹐增幅約４３％，這龐大的增幅對專科診所的服務，形成很大的 壓力。醫管局會透過增加診所和診症的數目，以應付市民的需求。 在１９９７－９８及１９９８－９９兩個年度內，隨�茖漸敞擢撠| 及北區醫院的完工及啟用，亦有新的專科診所投入服務。

　　在這裡，我想特別指出，所有專科診所已實施分流制度，病情 較嚴重的求診者，會獲得優先處理，確保有關疾病可獲得及時的治 療。

社會保障

　　在討論失業問題時，多位議員亦提到「綜援」計劃提供予失業 人士的援助。在本會三月四日的動議辯論中，我亦與各位議員探討 過這個課題。

　　「綜援」計劃的主旨，應該是為年老無依、體弱、傷殘人士提 供適當的援助。對有能力工作的人士，政府應該鼓勵及協助他們自 食其力。不過﹐對那些真正找尋不到工作﹐以致經濟陷入困境的家 庭﹐綜援計劃將會繼續發揮其安全網的功能。

　　在過去三年﹐失業人士領取「綜援」的個案由５，３００宗增 加至１８，３００宗﹐即上升三倍多。今次的檢討，希望有助我們 了解問題的根源，並尋求適當的措施，以協助失業人士儘快回到工 作崗位。由於檢討工作所涉及的層面、服務和有關安排均非常廣 泛，我們需要與各部門積極配合，方能制定出有效及適當的措施， 使受助人能真正受惠，問題得到解決。在檢討工作完成後，我們定 會向立法會及公眾作出交待。

　　另一方面，為使領取「綜援」的長者能夠繼續積極投入社會， 參加不同類型的社交活動，我們打算向財務委員會建議，讓每位「綜 援」老人家每月多領取３８０元的額外援助，好讓他們可以應付這 方面的開支。

一般社會福利事宜

社會福利服務發展基金

　　有些議員建議設立「社會福利服務發展基金」，好確保社會福 利界在日後可獲得的撥款。我希望藉這個機會向各議員保證，政府 定會一如既往，善用資源，致力為市民提供合適的福利服務。事實 上，社會福利開支一直佔公共開支總額的一個顯著比例。而且，此 比例在過往數年也持續增長，由十年前的７．８％上升至下財政年 度的１２．５％。在１９９８－９９年度，社會福利範圍的經常性 開支預計為２４９億元，比較１９９７－９８年的２０５億元，實 質增幅超過１３％，無論以任何標準來�孜q，都算十分可觀。然而， 我要補充一點，政府近年來用於直接社會福利服務的開支，其增長 幅度也不遑多讓。有鑑於此，我們認為沒有必要設立「社會福利服 務發展基金」。

家庭及兒童福利

　　此外，議員亦提及幾項福利服務的撥款問題，我希望就這方面 作出回應。家庭是整個社會的重要一環。我們會繼續加強各項家庭 及兒童福利服務。為此，我們會在１９９８－９９年度增聘２６名 專業社工，以應付家庭個案服務殷切的需求。

　　為支持需要幼兒服務的家庭，我們會在下年度增設３，０００ 個幼兒中心名額。此外，我們也會繼續提供幼兒暫托等較具彈性的 服務，並會優先提供予有需要的人士。

殘疾人士服務

　　在康復方面，約有２，４００個日間及宿位即將投入服務，在 未來數月全數編配後，殘疾人士輪候各項日間及院舍服務的時間會 大為縮短。下年度，日間及院舍服務的數目會再增加７１８個，而 我們亦取得資源，在未來五年再增加約３，８００個這類服務的名 額。不過，我們決不會因此故步自封，相反，我們會繼續與康復界 機構通力合作，監察服務的供求情況，並在有需要時尋求新資源。 我們都同意，輪候日間及宿位的時間必須盡量縮短。

　　另外﹐我們亦會在下年度增設１５６個技能訓練中心的名額﹐ 五輛復康巴士﹐以及提供額外人手改善一些現有的服務。

　　多謝，主席女士。