中華人民共和國
香港特別行政區首任行政長官董建華
在中華人民共和國香港特別行政區 成立慶典大會上的講話
一九九七年七月一日

江澤民主席
各位國家領導人
各國嘉賓
香港全體市民和
朋友們：

　　今天，是一個全中國普天同慶的日子，是全球華 人舉杯同賀的日子。一九九七年七月一日，中華人民 共和國香港特別行政區正式成立。在剛剛過去的午夜 凌晨，中英兩國政府舉行了香港政權交接儀式；中央 人民政府主持了中華人民共和國香港特別行政區成立 和宣誓儀式。在和平和秩序中，香港走過了歷史上的一個里程碑，邁 進了一 個新紀元。

　　在香港舉步邁向這新紀元的時候，我們懷著無限敬意，追念尊敬 的鄧小平先生。八十年代初，經濟增長迅速，香港人生活滿足之餘， 卻焦慮不安地關注著與自己息息相關的香港前途。鄧小平先生從國家 和民族根本利益出發，以駕馭時代的宏大氣魄，創造性地提出了一個 國家，兩種制度的構想，圓滿解決了香港前途問題。

　　今日，我特別高興，卓琳女士能夠來香港參加回歸的盛事。我們 對卓琳女士表示熱烈的歡迎和敬意。

　　同時，我們衷心感謝以江澤民主席為核心的國家領導層。在過去 十幾年變化多端的過渡時期，為了香港的順利回歸，為了給香港的未 來發展創造更好條件，國家為我們作了大量艱鉅的工作，使香港成功 地實現平穩過渡，這是一個舉世矚目的成就。

　　現在，我們要在香港過去成功的基礎上，在《香港特別行政區基 本法》的指引下，開創香港的將來。《基本法》是香港憲制性的法律 文件，把國家授予香港的各項高度自治權，以法律形式鄭重規定下 來。它清楚確定了香港實行不同於內地的社會制度、經濟制度和政治 體制；保障了香港居民習慣的生活方式和權利，也界定了香港居民的 義務。

　　香港是當今世界上最自由和最具活力的經濟體系，因為我們一直 實行自由企業和自由貿易，堅持穩健理財政策和低稅制，講求法治精 神，強調行政主導和高效率的公務員體系。所有這些成功要素，在《基 本法》內都一一得到了保障。

　　國家領導人多次重申：國家的現代化建設需要香港的繁榮穩定和 在香港實現「一國兩制」、「高度自治」和「港人治港」是最終完成 祖國統一大業的開端。

　　各位香港市民，這就是我們的使命。任重道遠。

　　國家已經將高度自治的權力交給了我們，也在全力地支持我們。 現在是發揮我們的聰明才智，為更加美好的將來而努力的時候了。

　　我和所有香港市民一樣，不是香港的一個匆匆過客。我們的家 庭，我們的事業，我們的希望都在香港。我們對香港，有一份很深厚 的感情，持久的責任。我知道大家共同關心的是什麼，大家逼切希望 了解和解決的又是什麼 ? 我相信，大家正期待我先從你們最關心的 經濟問題，教育問題，以及房屋和老年人福利等民生問題，講述香港 的未來發展。

　　毫無疑問，經過將近三十年的發展，香港已經取得了足以自豪的 成就。但是，我們必須居安思危。我們正面對強勁的競爭對手，以及 高通脹對香港競爭力的威脅，因此必須保持警覺，不能有絲毫鬆懈； 此外，市民逼切的房屋需求，經濟轉型帶來的就業困難，以及人口增 長與老化引發的社會問題，也必須慎重處理，認真對付。香港繁華之 下的隱憂，考驗著我們前進的決心和勇氣。

　　提高香港經濟活力，推動經濟持續增長，是我們的首要任務。只 有不斷創造財富，我們才能繼續改善香港人的生活，繼續為國家作出 貢獻。特區政府有責任創造良好的商業環境，規劃和培養人力資源， 並一如既往奉行自由市場和公平競爭的原則，不干預市場的正常運 作。我們將致力提高香港作為國際財經金融中心的地位；充分發揮香 港作為國際大都會的作用；促進服務業的增長，推動高增值製造業和 高科技工業。世界正進入資訊新時代，我們必須採取積極措施，鼓勵 資訊工業和基建的投資，培養這方面的人才。只有這樣，香港才能生 機勃勃，走在時代的尖端。

　　教育主宰著香港的未來；為市民提供平等參與社會競爭的機會， 為香港的經濟發展培育人才。香港的教育制度必須立足香港、貢獻國 家、面向世界；兼收中西文化所長，保持多元化特色。為此，我們將 制訂全面的計劃，投入充分資源，以達致提高教育質素的目標。

　　我們政策的重點是建設優良的基礎教育，因此，需要培養優秀及 有使命感的校長和教師，提高教師的專業資格。在可見的將來，中、 小學新入職教師應全部具有大學學位和師資訓練，以及盡快實現所有 小學全日制及取消中學浮動班；提高中英語言教學水平；制訂有關教 育的資訊科技政策；改善考試制度和學校管理；促使辦學模式多元 化。我們鼓勵大專院校發展傑出學科；進一步檢討學制，研究各階段 的銜接和修讀年期，以確保教育制度切合香港的長遠利益。

　　我們要培養青年人對家庭、社會、國家和世界的責任感；使他們 具備堅強意志、奮鬥精神、和應變能力，並在德、智、體、群、美各 方面獲得充分發展。要成功培育下一代，學校、家庭和社會必須緊密 合作，共同承擔這個責任。

　　各位，安居樂業是全港市民的共同願望，對於維繫香港市民的歸 屬感和社會穩定至關重要，與保持香港的經濟活力亦息息相關。房屋 問題的癥結，是供不應求，引致樓價飆升，令投機炒賣者有機可乘。

　　事實上，香港有足夠的土地應付房屋需求。只要我們拿出堅定的 決心，必定可以徹底解決香港的房屋問題。我們將擬訂十年房屋發展 計劃，包括加速移山填海，開發土地；大規模發展集體運輸系統與基 建設施；全面檢討與房屋發展有關部門的組織架構和工作程序，提高 工作效率。我們將大量興建居屋，積極落實出售公屋的計劃並照顧夾 心階層的需要；我們以每年不少於八萬五千個單位，為增加整體房屋 供應目標，使到十年之內，全港百分之七十的家庭可以擁有自置居 所。我們也要加速舊區重建，清拆所有臨屋和平房區，安置籠屋居民； 致力把輪候公屋的時間縮短至平均三年。

　　近期熾熱的樓宇炒賣活動，已經對香港經濟和民生造成嚴重的負 面影響。我們會針對炒賣活動，準備多項相應措施，密切注視物業市 場的情況，在必要時會採取果斷行動。

　　各位，我們的長者，為香港的成就寫下了光輝的一頁。他們理所 當然要受到社會的尊重和愛護。特區政府將以「老有所養、老有所屬、 老有所為」為目標，制訂全面的安老服務政策，照顧老年人各方面的 需要。我們將成立「安老事務委員會」，廣泛吸納社會各階層人士參 與，制訂安老政策和統籌有關服務。

　　我們將加速推行強制性公積金計劃，要深入檢討社會保障綜合援 助金計劃，為有需要的長者，提供協助及改善他們的生活，令我們的 長者「老有所養」。為做到「老有所屬」，我們將透過公屋編配政策 鼓勵家人與長者共住，為護老人士提供支援，並會增加長者住屋和院 舍服務。同時，要改善基層健康服務，加強對長期病患者的照顧。此 外，我們將提供有助發展身心健康的活動，推動長者義務工作計劃， 使到長者感到「老有所為」，能夠繼續在社會上發揮作用。

　　香港回歸祖國，是香港發展的一個契機。要使到「一國兩制」的 事業成功實現，我們需要正確地認識國家，需要發展香港與內地的關 係；我們亦需要建立我們的價值觀；維護法治制度；保障自由的空間； 推動民主進步；和確立長遠的奮鬥目標。

　　香港與祖國一脈相連，唇齒相依。由於香港在相當長的一段時間 和祖國分離，香港同胞往往對國家缺乏了解。在「一國兩制」的新環 境下，我們將會有許多機會和充分條件，去認識國家，認識民族；去 熱愛國家，熱愛民族。只有這樣，我們才能夠重新接上中華民族的根， 「一國兩制」的事業才能成功。所以，我們要在政治上互信、經濟上 互利、文化上互通、生活方式互相尊重等基礎上，全面加強香港與內 地的溝通和關係，努力開創一個融洽相處，共同發展的局面。

　　任何社會都需要有自己的價值觀，這樣整個社會才有凝聚力，才 會有共同目標。香港居民大多數是中國人，也有不少非中國籍居民。 長時期以來，中西方文化在香港相互輝映，相互交融。我們會繼續鼓 勵香港文化多元化發展，但亦需要加強對中國優秀傳統價值觀的尊重 和認識，包括孝順父母，重視家庭，謙遜厚道，自強不息。我們重視 多元，但避免對立；我們崇尚自由，但講求法治；我們尊重少數人的 意見，但更加要承擔社會的責任。我希望這些理念可以成為香港團結 的基石。

　　維持和發展香港的法律制度和法治精神，對香港十分重要。我們 將保持行政、立法、司法機關獨立運作；大力推動肅貪倡廉；為香港 市民及投資者提供良好的環境，確保在法律面前人人平等。

　　我們會致力維護香港市民現有的自由和生活方式，確保市民依法 充分享受言論、集會、結社、新聞和《公民權利和政治權利國際公約》 所保障的種種自由。

　　民主，是香港新時代的重要標誌。特區政府將堅定地按照《基本 法》的規定發展民主，使到香港各個階層，包括所有不同意見的合法 政治團體，都有機會參與。特區政府一定以開放的態度，聽取社會上 各種不同的意見，並向公眾問責。

　　香港有一支優秀及廉潔的公務員隊伍，他們在「港人治港」中擔 任著重要角色。我將和他們攜手合作，為廣大市民提供最佳的服務。

　　各位，在歷史上，我們第一次有機會自己管理香港，自己創造香 港的未來。在「一國兩制」之下，我們將以堅定的信念，踏實的步伐， 和旺盛的鬥志，朝著高遠的理想前進。我們的香港將會是：

一個為其祖國和文化根源感到自豪的社會；

一個安定、公平、自由、民主、有愛心、方向明確的社會；

一個富足和生活質素優良的社會；

一個廉潔、機會均等、公平競爭的法治地區；

一個中外交流的窗口；

一個蜚聲國際，舉足輕重的金融、貿易、運輸、資訊中心；

一個國際性的文化、科研和教育中心。

各位嘉賓，各位市民：

　　再過兩年多的時間，中國就將慶祝共和國五十周歲的誕辰；而人 類亦將喜迎一個新世紀的千歲新年。我們深信不疑，香港將在那個雙 喜臨門的時刻，用更加美好的生活，向祖國獻禮；帶著更加輝煌的成 就，跨進新世紀。

祝願祖國繁榮昌盛！

祝願香港邁向成功！