香港特別行政區政府新聞處出版．花園道美利大廈五至八樓 電話：二八四二 八七七七
一九九八年三月七日（星期六） １． 規劃環境地政局局長香港家書 ２． 再多三人患霍亂與酒樓有關 ３． 十三集電視節目推廣基本法 ４． 社署發放超過一億三千萬元協助交通意外受害人 ５． 草擬拆卸工程作業守則提高業內安全標準 ６． 東灣仔北遺址發掘獲選九七年中國十大重要考古發現 １． 規劃環境地政局局長香港家書 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 以下是規劃環境地政局局長梁寶榮在香港電台頌讀的「香港家書」內容全 文： 寶儀︰ 時間過得很快，自從在去年五月我到加拿大探望你以後，轉眼已有十個月 了。香港的天氣現在仍是乍暖還寒。妳們在加拿大的冬天又如何？聽說仍在下 雪，是嗎？ 妳已有多年沒有回港了。在加拿大的時間妳曾經問我，香港現時的發展是怎 樣的，而我的工作與香港將來的發展又有甚麼關係呢？香港城市的面貌，在這十 年間，變化很大。城市的節奏不斷加快；經濟的模式亦慢慢地轉型以應付外來的 競爭及挑戰。但是，這個蛻變過程也不是得來容易，我們往往要兼顧到社會各階 層的要求，又得平衡短期及長期發展的取向，並且要結合土地、環保及交通的要 求，同時要適應內在及外來的因素。我作為負責規劃、土地及城市管理的一份子， 最大的挑戰就是怎樣去解決在發展過程中，互為因果或互相衝突的課題。我的座 佑銘，就是「調協平衡」及「集思廣益」，以社會整體利益為依歸，勇敢地探索 發展的新路向。 為應付香港長遠發展的需求，以及配合華南地區一日千里的發展，我們最近 已完成了一份「全港發展策略檢討」，釐定了一套更合乎時宜的發展大綱，平衡 土地用途、運輸及環境三大原素，提供了增闢土地及基建設施的指引，目標是使 香港維持作為亞太區的樞紐中心及國際城市，同時亦為市民提供更美好的工作及 居住環境。在另一方面則改善與內地的連繫，充分發揮香港作為「窗口」及「跳 板」城市的功能。 談到發展，市民最關心的莫過於政府如何協調土地供應問題。事實上，要在 未來十五年提供大約三千公頃的土地，以應付房屋、港口、工商業及社區設施用 途，真是談何容易。在土地資源有限的情G下，我們需要採取了陸地開發、市區 重建及選擇性填海「三管齊下」的方法，務求取得適當的平衡。 新界一直是土地供應的主要來源及新市鎮發展的基礎。為了更全面及有效地 發展新界的潛力及提供可行的土地儲備，我們已決定在中期及長期策略方面，重 點發展新界的錦田、凹頭、元朗南、粉嶺北、將軍澳和北大嶼山等地區，並且進 行一連串的研究，以考慮更長遠的發展潛力。 在另一方面，政府亦要兼顧到舊區重建的潛力及問題癥結所在。為了解決重 建業權問題，我們剛向臨立會提交一項條例草案，協助業主重建物業。我們並計 劃於明年成立一個市區重建局，賦予法定權力，簡化規劃及收地程序，更大規模 及更有效地推行市區重建。 至於填海，在香港過去的發展歷程中，亦曾經發揮過十分重要的作用。隨 市民對環境的要求日漸提高，對填海表示關注的人士也日益增多，我亦十分明白 他們的感受。維多利亞港是香港的特色及標誌，亦是我們最寶貴的天然遺產之 一。在這個問題上，政府和市民的立場其實是完全一致的，我們一貫的政策，都 是絕對支持保護海港的精神及原則，如非必要，我們不會貿然填海。現時，我們 已就建議的中環及灣仔，青洲及東南九龍的填海計劃，作進一步研究。但是，任 何填海建議未落實之前，我們都會深思熟慮。首先要肯定其必須性，並以社會整 體利益為大前題，而且會就生態、水質、航道交通及景觀等項目，進行詳細評估 及提出改善措施，確保任何填海工程m不會對海港造成不可接受的損害。 香港地少人多，寸金尺土。經濟增長、社會需求及保護環境三者之間往往產 生衝突。有時候，發展所帶來的經濟利益，往往彌補不了所帶來的污染，並且破 壞市民所期望的生活模式。同樣地，過份苛刻的環保措施又可能損害香港的競爭 力及部分人士的發展權益。可見三者之間縱使有分歧，亦有息息相關的共同基 礎。其實，除了眼前的問題，更重要的是如何確保我們在發展方面的抉擇不會影 響下一代發展的能力。我們現已進行一項可持續發展的研究，去探討一套方針， 在有限的資源下，如何協調經濟、社會及環境需求。希望我們不會預先透支祖先 遺留的基業，而能夠留給我們的子孫更多的選擇。 雖然規劃香港是政府的責任，但我們的一貫宗旨，是不主張閉門造車，我們 希望鼓勵市民參與，因為如何塑造未來的城市，可說是「你我都有份」。過去， 我們曾就全港發展策略檢討進行大型諮詢，而各研究及發展工程，亦會在不同階 段及通過各種渠道，收取意見，我們亦即將會就可持續發展研究這個課題徵詢社 會人士的意見。 我堅信只有努力不懈地協調多方面的分歧，才能有效平衡各種發展衝突，切 合社會整體的利益；只有通過集思廣益，才能達到共識支持，使香港在二十一世 紀，擁有更美好的居住及工作環境！ 妳還記得從前新界及離島的情景嗎？今日的郊區已煥然一新，八十年代香港 人口只不過五百萬，如今已有六百多萬了，十多年後更可能多達八百萬。為了推 動發展步伐，使大家都有個安樂窩，我只有更努力工作了。 希望妳下次回港探望我們的時候，能夠帶妳們一家四口四處逛逛，讓妳們親 身體會到香港各項建設帶來的成果。 祝妳和妹夫生活愉快，萬事如意！ 兄 寶榮 完 ２． 再多三人患霍亂與酒樓有關 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 壎芵p今日（星期六）證實再有三人感染霍亂。他們證實與壎芵p昨日命令 須徹底消毒、除蟲及滅鼠的一間位於銅鑼灣有牌食肆有關。一名二十七歲女子因 曾在該食肆用膳而感染霍亂。 該三名感染霍亂患者，二人出現徵狀，而第三名患者卻完全沒有徵狀。 現時共有四人因曾在該酒樓用膳而感染霍亂。由今年迄今，本港證實有徵狀 的霍亂個案有十二個。 壎芵p發言人說，兩名出現病徵的患者為三十歲及二十八歲的女子，分別居 住在沙田及東區。她們曾於二月二十五日一行八人在該間酒樓用膳。 發言人說：「她們分別於二月二十七日及三月二日出現腹瀉徵狀。該名三十 歲女子於三月五日入瑪嘉烈醫院留醫，現時情況滿意。」 「雖然後者已經沒有徵狀，她仍接受壎芵p的忠告，並於今晨入瑪嘉烈醫院 接受觀察，如有需要接受治療。」 發言人又表示，另一位受霍亂感染者為居住東區的三十三歲男子，但他並沒 有霍亂徵狀。 他補充說：「該名受感染的男子亦接受壎芵p的忠告，他於今晨入瑪嘉烈醫 院觀察，如有需要，接受治療。」 發言人說，現時調查顯示，感染霍亂，可能是由於食物未經徹底煮熟所引致。 在調查期間，壎芵p已抽取了食物、魚缸水及食水、糞便和環境樣本作化驗。 調查結果預計於下星期公布。 完 ３． 十三集電視節目推廣基本法 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 一輯共十三集的電視節目將於下星期三（三月十一日）首播，向市民介紹《基 本法》的主要條文。 該節目由公民教育委員會及電視廣播有限公司合作攝製，是政府一直進行的 宣傳工作的一部分，以加深市民對《基本法》及其對日常生活影響的了解。 每集節目長約四分鐘，題材十分廣泛，包括財經、地租、中英語文的運用和 地位、香港的國際地位、立法會、社會福利、特區護照和司法制度等。 節目引用現實生活的情況及透過訪問政府官員、專業人士和學者，闡釋《基 本法》內與日常生活有直接關係的條文。 公民教育委員會發言人說：「律政司司長梁愛詩、法律政策專員馮華健、差 餉物業估價署副署長黃振韶和首席助理規劃環境地政局局長李忠善將於頭三集 節目接受訪問，解釋《基本法》內一些主要條文。」 他補充說：「我們十分高興得到他們的支持，並希望以生動的表達手法解釋 《基本法》更能喚起市民的興趣，及加強他們對《基本法》－－我們的小憲法的 認識。」 該節目將逢星期三晚上十一時四十分在無線電視翡翠台播出。 完 ４． 社署發放超過一億三千萬元協助交通意外受害人 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 社會福利署交通意外傷亡援助基金在一九九六／九七財政年度共支付超過 一億三千零六十萬元援助交通意外受害人或其家屬。 交通意外傷亡援助基金一九九六／九七年年報指出，該年度共接獲五千九百 一十九宗申請，較前一年的五千八百六十八宗，增加百分之零點九。 不過警方數字顯示同期的交通意外傷亡人數卻下降百分之五點三，由一九九 五／九六年一萬九千九百七十二人減至該年度一萬八千九百零五人。 社會福利署發言人今日（星期六）表示：「申請率增加，顯示更多市民知道 遇上交通意外可申請援助的權利。」 該年度獲發最高援助金額的個案發生於一九九六年四月十八日，一名私家車 乘客的六名遺屬獲發十二萬八千元援助金。 社會福利署在該年度處理六十八宗涉及大量傷亡人數的嚴重交通意外。 傷亡人數最多的一宗交通意外發生於一九九六年七月二十三日，一輛九巴在 粉嶺公路與一輛貨柜車相撞，造成五十四人受傷。 發言人解釋，交通意外傷亡援助計劃旨在為受害人或他們的家屬提供即時經 濟援助。 申請人可親身或以郵遞方式提出申請，但必須向警方報告該宗意外，並須在 意外發生後六個月內提出申請。 發言人表示：「在嚴重交通意外中，社會福利署交通意外傷亡援助組職員會 立即主動接觸受害人或他們的家屬，以協助他們盡快申請」。 申請表格可向警務處交通部各區交通意外調查組、各區民政事務處和位於灣 仔皇后大道東二一三號胡忠大廈三零二零室社會福利署交通意外傷亡援助組索 取。 查詢可致電二八三四 七四七二。 完 ５． 草擬拆卸工程作業守則提高業內安全標準 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 屋宇署已草擬一份拆卸工程作業守則，以提高業內的安全標準和質素。 屋宇署助理署長（結構工程）伍漢強今日（星期六）說：「我們曾委託顧問 公司，就本港的樓宇拆卸工程進行為期二十個月的研究。研究於去年九月完成， 上述作業守則是根據顧問的建議而草擬的。」 作業守則擬稿就下列事項列出評細指引：評估將被拆卸樓宇及鄰近受影響樓 宇的情況、制訂拆卸工程施工方法及圖則，向建築事務監督申請審批，以及巡視 地盤確保安全。 作業守則擬稿由二月二十日起供建築業試用一年，屋宇署在收集和分析有關 意見後，會於明年年初正式發出作業守則。 伍漢強說：「顧問研究旨在加強管制私人建築地盤的拆卸工程，使其運作更 臻完善。拆卸工程分三個階段。」 計為： ＊ 策劃階段－－正確評估及審核將被拆卸的樓宇及鄰近建築物； ＊ 採取預防措施階段－－確保地盤安全，防止高空墜物和減少危險環境， 以保障市民安全。 ＊ 拆卸階段－－根據樓宇的特點制訂最適當而又被業內接受的施工方法 及程序。 伍漢強說：「草擬的作業守則亦載有拆卸工程的技術及行政程序、預防措施、 採用新拆卸方法的指引和其他環境方面的事項。」 他說，顧問公司曾研究本港及海外拆卸工程的現行做法、有關文獻及行政規 定。 他們亦曾廣泛諮詢業內及專業人士、學術機構。 完 ６． 東灣仔北遺址發掘獲選九七年中國十大重要考古發現 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 文康廣播局古物古蹟辦事處聯同中國社會科學院考古研究所去年在香港馬 灣島東灣仔北遺址進行的發掘，獲國內考古專家評為一九九七年中國十大重要考 古發現之一。 「中國十大考古發現」由國家文物局委托中國文物報社組織專家進行評選。 考古學家從一九九七年進行的四百七十九項考古發掘中推選十項最重要的發 現。 東灣仔北的發掘工作於一九九七年六月至十一月進行，考古隊在遺址發現珠 江三角洲地區新石器時代中晚期至青銅時代早期的二十座墓葬、居住遺蹟及豐富 的文化遺物，收穫令人矚目，對研究香港和嶺南地區的史前文化，提供了極寶貴 的資料。 東灣仔北遺址屬珠江三角洲地區典型的海灣遺址，在一九九三年的考古調查 中發現。一九九七年年初，新鴻基集團擬對馬灣島進行地產開發，古物古蹟辦事 處遂與中國社會科學院考古研究所組成聯合考古隊，由新鴻基集團贊助，對東灣 仔北遺址進行大規模搶救性發掘。 是次發掘面積約一千五百平方米，對主要遺存進行了全面揭露。發現有新石 器時代中晚期、青銅時代早期、漢代、唐代及清代等不同時代的文化遺存，其中 以新石器時代晚期至青銅時代早期遺存為主體，價值也最為重要。 發掘最令人矚目的收穫，是二十座新石器時代晚期至青銅時代早期（約公元 前二千至一千年之間）墓葬。二十座墓葬主要分布在沙堤內側，似有一定布局。 墓中均有隨葬品，其中陶器以釜、罐為主，石器有斧、錛、鏃、矛、磨石等工具 和武器，以及玦、環、鐲、管等裝飾品，此外有玉質裝飾品和蚌器。有的墓中還 放置天然石塊。考古隊在十三座墓葬內發現人骨架，經初步鑒定，墓主有老年也 有少年，有男性也有女性。 在一批墓葬中有保存較好的古代人的遺骸資料，是東灣仔北遺址重要發現之 一，這在香港以至整個珠江三角洲地區都十分難得。經人類學者初步鑒定，在這 批人骨可以指出某些亞洲蒙古人種的一般特徵，同時亦呈現出某些熱帶地區種族 相近的特徵。這些發現無疑對香港地區新石器時代居民與其周鄰地區古代居民之 間的關係，特別是對該地區原住居民種族歷史的了解尤為重要。 東灣仔北遺址的發掘是香港回歸第一個考古發掘項目，為香港歷年來一次發 掘面積最大的遺址，也是古物古蹟辦事處與中國社會科學院考古研究所第一次進 行合作考古發掘的學術活動。這對加強香港與內地考古學家的合作與學術交流具 有重要的意義。 這次東灣仔北遺址發掘被評為一九九七年中國十大重要考古發現之一，對參 加這次發掘的考古工作人員，以及提供發掘經費的發展商都是極大的鼓舞，古物 古蹟辦事處將加強與國內的考古、文物保護機構的學術交流，以期取得更進一步 的成績。 古物古蹟辦事處計劃於今年四月下旬，在尖沙嘴的文物資源中心舉辦東灣仔 發掘重要出土文物展覽，使市民有機會欣賞這次東灣仔北遺址出土的文物，以及 了解其重性。 完
