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一九九八年二月十三日（星期五） １． 庫務局局長記者會序言 ２． 庫務局局長記者會答問全文 ３． 政府公布一九九八至九九年度開支計劃 ４． 主要官員任命 ５． 教育署歡迎學校教育開支預算建議 ６． 政府大幅增加基礎教育開支 ７． 政府推出多項就業輔導及保障勞工措施 ８． 退休領導人訪港 ９． 證監會主席繼任人遴選委員會成立 １０．成立特區護照上訴委員會 １１．法律適應化修改（釋義條文）條例草案刊憲 １２．禽流感個案最新匯報 １３．九七年十二月份本港對外貿易統計 １４．廣管局與影視處展望來年工作重點 １５．一九九七年年底人口估計數字發表 １６．上水收地以進行防洪工程 １７．以電子資料模式呈交建築圖則 １８．一九九八年一月天氣回顧 １９．虎年郵品發售 ２０．環保署公布一月份空氣質素報告 ２１．貿易署出版進出口簽證資料小冊子 ２２．郊野公園景點選舉月底截止 １． 庫務局局長記者會序言 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 以下為庫務局局長鄺其志今日（星期五）於記者招待會的序言全文： 庫務局局長：今天我們是公布預算開支的部份，預算收入部份和整體的預算案會 由財政司司長在下星期三於臨立會宣布。我們今天向大家介紹的就是開支部份主 要的綱領，希望大家對於我們在九八至九九年度預算開支這方面有一個了解。我 們做這個預算開支一向以來都是緊守我們開支的準則，就是說政府開支的增長在 一段期間不會超過本地生產總值趨勢增長。在符合指引的情況下，我們除了維持 現有的服務外，亦都有足夠的款項去推行在去年十月行政長官所公布的所有改善 或新增之服務。而當然呢，我們在編制這個預算案的過程中，我們是有很詳細地 諮詢各界，包括立法會議員，請看圖表三。 圖表三是分析政府開支的主要成份和公共開支的主要成份。 政府開支主要的成份有以下： － 政府一般收入帳目的開支； － 基本工程儲備基金的開支；和 － 貸款基金的開支。 在九八至九九年度政府開支的總額會達到二千三百三十億元。如我們是以公共開 支來看，即是除了政府開支外，還包括各個營運基金的開支，獎券基金的開支， 房屋委員會的開支和兩個市政局的開支。將那些政府以外的開支包括在內，公共 開支的總額在九八至九九年度會達到二千八百八十八億九千萬元。如果是用九八 年度的生產總值來計算，是佔整體經濟大約百分之十九點二。我需要說明，確實 本地生產總值的預算數字，曾先生會在下星期三公布。所以我們現在用的數字是 將百分之五趨勢增長加在九七年度我們的估計內。而九七年度的估計亦都不是全 年的估計，是以九七年度頭九個月，去估計全年，然後再將百分之五經濟趨勢增 長率計算在內。 圖表四： 這個圖表四提及政府開支和本地生產總值開支累積增長的比較。為甚麼我們用累 積增長呢，因為我們開支的管制在預算方面來說，主要是看經濟的趨勢增長，因 為我們並不希望在每一年因為經濟增長的波動而影響到開支增長的波動，因而對 我們考慮推行一些新的服務或改善服務，或現行服務，有所影響。所以我們是用 這個趨勢，用趨勢的話，我們就不可以單單看一個年度內的開支增長及該年度的 本地生產總值增長的比較。我們這個表內是用八六、八七年作為基礎年，主要原 因八六、八七年是我們首次編制中期預測，用那一年作開始，我們看到現在和在 中期預測的年期內，政府開支的累積增長大致上是和本地生產總值的累積增長是 同步的。 下一個圖表，圖表五： 是分析在九八、九九年度各個不同政策組別中經常公共開支所佔的百分比。這個 祇不過是表達一年內的情形，如果我們看幾個主要的政策組別，譬如教育、壎矷B 社會福利、房屋，在經常公共開支，九八、九九年度是會佔我們政府經常開支百 分之五十五點七的。這與五年前，即一九九三、九四年度比較，當時這四個政策 組別是佔百分之五十點三。在這堨i以看到，就是這四個政策組別經過過去幾年 佔整體的開支的百分比是逐步增加，這樣亦是反映出我們對於這幾個政策組別處 理的優先。 下一個圖表，圖表六： 是類似的分析，但是用公共開支作為基礎。同樣地，如果我們看教育、壎矷B福 利和房屋這四個政策範疇，在九八、九九年度，以公共開支計算是佔總公共開支 百分之五十五點三。這和五年前，即九三、九四年相比，那時是佔百分之四十四 點九，亦反映出同一樣的情況，是我們在這四個範疇的開支，就算是以公共開支 這角度來看，都是有長足的增長。 圖表七： 圖表七是我們說在九八、九九年度經常開支會大幅增長的幾個政策範疇的。教育 會增加五十七億元，這個以實質增長計算，即是撇除了通脹，是百分之六點三。 壎肮O會增加三十億元，實質增長是百分之五點四。社會福利是會增加四十三億 元，實質增長是百分之十三點六。保安方面是會增加二十一億元，實質增長是百 分之三點四。基礎建設方面是增加十二億元，實質增長是百分之五點五。 跟住的圖表，圖表八： 是說在過去的五年經常開支的實質增長，在社會福利方面的實質增長是百分九十 五，即是平均每年實質增長大約是百分之十四點三，比起趨勢經濟增長是高出很 多。壎秅霅悸犒篚頛W長過去五年是百分之四十一，平均每年的實質增長是百分 之七點一，亦是高於趨勢增長的百分之五。教育實質增長是百分之二十八，這如 果以每年計是和經濟的趨勢增長同步。 圖表九： 是說九八、九九年度的非經常開支，這個非經常開支在九八、九九年度有很大幅 的增加，是增加了二百三十三億元，實質增長是百分之二十五點八。這堶惘釣 個大幅增長的地方，一個是房屋委員會的開支，在建造工程方面實質增長是百分 之四十。而貸款基金的開支，在九八、九九年度會增至一百六十四億元。包括首 次置業貸款計劃增加三十六億元，這是最近經過財務委員會批准的。夾心階層住 屋計劃是一個已經在推行的計劃，但是在九八、九九年度，為了使到房協可以有 資金買地建造夾心階層住屋，我們在這方面的貸款會增加六十八億元。而在給專 上學院學生的貸款亦會增加十三億元的，這個主要是為了推行一個不論入息的貸 款。除在非經常開支增加之外，我們亦計劃在資本投資基金方面撥出一百四十五 億元，注資入九廣鐵路公司，讓他們推行西鐵的工程。有關西鐵工程，其實我們 建議的注資是二百九十億元，亦已向臨立會作了匯報，但這二百九十億元的注資 不是一年注入，而是分開兩年，所以在九八、九九年度的注資，我們建議是一百 四十五億元。 最後一個圖表，圖表十： 我們是說在中期預測，即九八、九九至到二零零一、零二年度的非經常開支及投 資，為何我們說這四年呢？因為非經常開支或投資每一年之間的年和年比較的波 動是會比較大，所以如果我們看基礎建設所投入的資源，以一段時間來看是較為 適合。在這堿搢麆禰誘u程儲備基金和資本投資基金加起來總共是二千三百五十 八億元，基本上來說，這兩個基金的撥款，主要都是為了做基礎建設有關的事項。 這二千三百五十八億元我們計劃的支出，如果和過去四年，即一九九四、九五至 一九九七、九八年度比較，當時是機場核心工程計劃開支的高峰期，當時基本工 程儲備基金和資本投資基金的總支出是一千七百一十六億元。就算我們撇除了通 脹，兩個數字其實差不多，可以說在未來四年，我們在基礎建設方面的投入是比 較機場核心工程計劃推行的高峰期不遑多讓。我的簡單介紹到此為止。我很樂意 答覆大家的問題，但如果大家的問題是關於很細微的地方，我相信大家要向有關 決策局的同事去徵詢。 完 ２． 庫務局局長記者會答問全文 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 以下為庫務局局長鄺其志和庫務局副局長林鄭月娥今日（星期五）在宣布一 九九八至九九年度政府開支預算的記者招待會上與記者答問全文： 記者（文匯報）：我記得行政長官董建華先生曾說過，他今年制訂的預算案有兩 大考慮，一要大興基建，二是民生。第一我說回基建這個問題，剛才我見到那條 數，今年的基建祇是增長了百分之五，而且在整個公共開支的增長，就增長的比 例好像不大的。我想請問你如何體現到董建華先生制訂財政預算案這個思想呢？ 庫務局局長：基礎建設不是說今天撥款，明天便可以開始興建工作的，是要長時 間去策劃、去準備。所以為何我剛才在結束我的簡介之前，在最後那個表，特別 將中期預測期間，我們基礎建設這方面的支出列出來，便是讓大家可以有一個更 加全面的資料去分析這個問題。另外剛才你所說的百分之五，我相信你是指基礎 建設經常開支的增加，這個是反映出我們在為了推動基礎建設方面，在有關的部 門，譬如地政、規劃及各個公務部門，所增加人手和部門的支出，讓他們在策劃 及推行這些基礎建設方面有足夠的能力。 記者（新城電台）：請問老人綜援金你會加三百八十元，但這個數字其實遠低於 很多社會人士的要求，其實覺得你釐定的時候考慮些甚麼因素，有沒有反映到他 們的要求呢？ 庫務局局長：增加老人綜援金這個決定，不是一個倉卒的決定。在去年公布時， 衛生福利局已作詳細解釋，這是我們經過很詳細的研究，得出一些數據，然後才 決定這個數目。當然，如果說是否足夠，有時是見仁見智。但我們亦不要忘記， 單是這三百八十元的增幅所引致的支出，在九八、九九年度是超過五億元的。所 以我們在考慮撥款予各個不同開支的要求時，我們要考慮一個平衡。如果剛才那 位朋友，對於這個問題再有其他的追問，我建議應該是向衛生福利局提問。 記者（明報）：現在很多議員或者外面社會的人，都要求在這樣的經濟環境中， 政府應該要做些事情。但在這個開支中，你們是沿用著過去的做法。其實你在 面有否考慮到配合這個經濟的環境，你們在堶捧|做了些甚麼？又譬如可否舉例 你們會增加多少的職位，你們的開支堶情A對社會會刺激多少的就業機會？到底 有沒有這些考慮呢？ 庫務局局長：我相信所有政府的開支，都會對經濟有一個正面的幫助。但你剛才 所說的問題，我們不應單看開支這部分。我們要看的是整個政府對於經濟方面的 看法，在這堣j家需要耐心等候下星期三財政司司長發表的預算案，到時他會對 於這一方面有詳細的講解。 記者（東方日報）：鄺先生或者鄭女士，可否交代九七至九八年度我們的收支結 餘呢？我想具體每一個項目，ＧＲＡ、ＣＷＲＦ，及再具體就這個賣地的收益、 印花稅及利息，可否就這三個項目說給我們聽？因為以往其實你們都會說，但今 年你們一句也沒有提及到那個收支的結餘的問題？ 庫務局局長：是，以往我們都有說，今年亦都會說，不過是下一個星期三才說。 因為收入部分，我們一向的慣例是於預算案發表當日才會發表的。所以很抱歉， 今天我不可以說關於各個項目收支的情況。 記者：剛才你在臨立會也解釋過ＵＮＤＥＲＳＰＥＮＤＩＮＧ在工程方面，可否 就那個再具體一點說說，包括收地賠款以至去到ＬＥＴＴＥＲ Ｂ的換地，即是 有多少項目你們是ＵＮＤＥＲＳＰＥＮＤＩＮＧ呢？．．．． 庫務局局長：開支方面，我們是有數字可以給大家的，或者我請林太和大家說。 庫務局副局長：我想會是較籠統的回答，因為若是涉及詳細的數字，大家坐下來 說會較適合。整體來說，一九九七、九八年的開支、修訂的預算和去年批核的預 算比較，我們是有個未用盡的款項五十多億元。很籠統來說，這五十多億元的未 用盡款項是包括在一般收入帳目下，即一般性的開支方面，我們超支了二十多億 元；而在基金方面我們未用盡款項有七十多億元；兩者合計共有未用盡款項五十 多億元。或者再進一步解釋，於一般收入帳目的超支，單純是一個很主要的項目， 是我們在今年得到財務委員會的撥款批准，一次過撥了五十億元成立優質教育基 金，所以導致在這個帳目之下有一個超支。而基金方面的未用盡款項，亦有兩方 面，一個是在基本工程儲備基金內有一個四十多億元的未用盡款項。剛才的記者 亦都留意到，除了是因工程的延誤，稍為出了點未用盡款項的十一億元之外，有 兩個主要項目亦導致基本工程儲備基金有未用盡的款項，第一個在收地方面出現 了一點的延誤；另一個又是去年經過財務委員會撥款給我們去贖回換地權益書 甲、乙權益書，那堨蝚O拿回來換的比我們估計為少。所以就導致有某一程度上 的未用盡款項。另外一個基金出現了稍為未用盡款項是貸款基金，這一個是房協 在夾心階層需要向我們借錢去買地方面，亦都有少少的延誤。 記者：這個問題可能同之前的同事相差不多的，我的問題不過是針對開支部份 的，因為這處你們是很強調，其實它是履行了十月董建華先生那個施政報告，但 其實十月到現在就算是金融風暴和香港經濟，一路大家都覺得跟著來年經濟會十 分不好的。你可否只是針對開支部份告訴我們因為因應這個風暴和經濟不景其實 在這個開支那裡有什麼的調節？或者完全沒有調節？完全是根據十月那個施政 報告的安排？ 庫務局局長：我相信如果妳是要知道政府對於金融風暴引起的問題的處理是怎樣 做的，應該是等候到下星期三，待財政司司長給你一個全面的答案。如果我在這 裡給你一個很片面而只就開支方面的答案，我相信你寫出來時，只不過是一個很 片面的分析，或者可能是一個錯誤的分析。 主持：第二個問題。 記者（蘋果日報）：我想問我們曾經看過圖表，我們計算那個開支與經濟的關係， 那個本地生產總值那兩條線，我們劃個圖表時，我們是假設我們的生產總值是有 五個百分點的增長趨勢，但是政務司司長陳方安生在美國曾經透露過可能我們今 年預計應該會下降和調節到百分之四。那麼是否有機會紅線會超越灰色的線，令 到使用多過我們的那個趨勢？因為趨勢如灰線下降至四，那麼紅線便會突顯出 來，是嗎？另一條問題剛才有位臨立會議員亦都曾經問過的，我們是否有一個叫 做百分之二十的百分比是一個警戒線？鄺先生你說沒有的。如果真是沒有的話， 我們是否有一個警戒線如當我們使用的金錢佔我們的本地生產總值的百分之幾 是到達某一個地方，我們就會覺得是比較危險了？如再使用下去可能會影響到我 們穩定的財政預算。 庫務局局長：這兩個問題其實都是互相有關係的。第一個問題：我們在這本簡介 第三頁，就是剛才那位朋友提出的問題。上面這個圖表的灰線，我們是以趨勢增 長百分之五來推算當年的本地生產總值。在這種情況之下，如果在某一年的經濟 增長與趨勢增長百分之五是有出入的話，只要我們在考慮這個情況不是長遠到未 來的三、四年都是這樣，而我們估計那個百分之五的趨勢增長沒有改變的話，而 百分之五這個趨勢增長是仍然可以採用的。所以你提出的問題，就現在來說，我 們覺得在未來幾年的趨勢增長仍然是採用百分之五的估計是合理的。當然我們每 一年做預算時都會很仔細地考慮到各方面的因素來決定這個趨勢增長是否有需 要調整的。第二個問題：同樣是在第三頁，下面那個圖表。圖表只不過是帶出一 個實際的情況，我們沒有一個指標說公共開支應該是佔本地生產總值的百分之 幾，我們沒有這樣的一個指標。如果政府開支的增長率是不超越經濟趨勢增長， 即是說在某一段時間內，政府開支的增長只可以與經濟增長差不多，而不能夠超 出。所以政府開支佔整體本地生產總值的百分比，是不會有很大出入的，這是一 個自然調節的問題。 記者：政府的開支增長並不是連續在好幾年都超越百分之五經濟增長的，應該百 分之五那個指引是沒有問題。 庫務局局長：我並不是這個說法，不過請你繼續。 記者：我就想再問其實今年並不是第一年，政府經常開支的增長超越了百分之五 的增長指引。去年也是一樣，而且原因也是一樣，亦都是因上一年度的款項未用 盡，跟著的那年又要繼續用完這些款項。我想問你們在未來制定預算方面，怎樣 去避免相同的原因繼續出現？起碼已經是連續第二年出現這種超越百分之五增 長的趨勢了。是否會在日後都繼續出現呢？ 庫務局局長：就這點我想你不是太聽得明白我剛才所說的，我並不是說政府的開 支增長可以一年高些一年低些，我所說的是當我們用趨勢增長來做一個控制開支 的指標，在每一年的經濟實質增長與趨勢增長有出入時，而在某一段期間是大致 上琣X的話，我們用這個趨勢增長就已經可以控制開支了。而你所問的是另一個 問題，就是說譬如今年，為什麼我們計算的經常開支（因我們提及到的是經常開 支，並不是政府的總體開支）是超過百分之五，去年也是超過百分之五？那麼我 們怎樣解釋我們是用百分之五這個趨勢增長去控制呢？其實是很簡單的，正如你 剛才所提及的情況，就是有一些還未用盡的款項，譬如你說去年是一百，那麼今 年我們便可以用一百零五了。但如果去年祗是用了九十七，而今年我們仍然是用 一百零五的話，那麼這個增長便會超過百分之五了。我們並不是將去年還未用畢 的款項即那個三完全用畢，我們並沒有。我們仍然是用一百零五來做基礎。所以 你說及的越來越多使的情況並不會出現的。 記者：你的意思是否你們的預測每次都並不是一個準確的預測？ 庫務局局長：在預算和控制開支方面，無可避免地管制人員是一定盡量不會超 支，因如果出現超支，在財政管制婸′O天下第一大罪。所以每一個人的撥款是 那麼多，而他用了百分之九十九點幾時，實際上你可以說差不多是等於用盡了。 記者：．．．．如果是有很大的額外承擔，而那個ＬＯＡＮ ＦＵＮＤ有四百五 十三億，ＣＡＰＩＴＡＬ ＦＵＮＤ有一五零六億。請問其實那幾個基金的額外 承擔，可否解釋用途是甚麼？因為那個增幅與去年相比是很大。 庫務局局長：額外承擔一般是說我們可能有一些項目要推行，但是現在未有一個 確切的估計需求是多少。又或者有些項目，我們已經有一個確切的估計，但因為 在編制這個開支預算案時，未趕及向財務委員會申請批准。譬如資本投資基金那 個的額外承擔是一百五十億元，大家都知道我們在九八、九九年度建議注資入九 廣鐵路西鐵是一百四十五億元，你們應知道這個是甚麼了。 記者（天天日報）：看你們的環境開支是減了百分之十四，如果再加上通脹的話 就將會更加多。其實在環境方面，為何要減這麼多錢呢？會不會影響就環境的工 作呢？ 庫務局局長：你看那個減幅是公共開支的總額，包括非經常開支的。在環境這方 面來說，非經常開支主要是各個環保的工程，有很大部份的工程在九七、九八年 度已經完工，所以九八、九九年在工程上的開支，比較九七、九八年是會少了。 但是那些工程完工，就環保方面的服務的開支，就成了經常的開支。所以我們如 果看環保的經常開支，請翻看簡介的第四頁，環境開支方面的增加是百分之五點 一，這個實質的增長。 記者：關於土地收入方面，因為你改了那個表，希望我沒有看錯，就九七、九八 那個．．．． 庫務局局長：對不起，你說的是那一頁？你是說表的那一頁？ 記者：中文版的一二零，是基金帳目那本。即是比對去年土地收入的情況，好像 是多了一倍的收入。你可否解釋究竟為何會有這樣的情況呢？以及下一年，即九 八年度那個公開拍賣土地的收入，跌了將近一半。這樣是否因為政府看到那個巿 場環境，所以收回很多想拍賣的土地呢？ 庫務局局長：你說跌了一半，是那個數字和那個數字比較？ 記者：即是比較公開拍賣那個數和ＴＥＮＤＥＲ那個數。 庫務局局長：你指是在一二零頁的註腳那堙H 記者：是。 庫務局局長：第一，關於帳目表達的方式，今年是比較複雜一點，因為基本工程 儲備基金內入帳的情況，在回歸之後是有改變的。直至到九七年六月三十日，我 們賣地的收入，撇除開發土地的成本，是香港政府和特區政府分攤的。在這個情 況之下，賣地的收入，首先是撥入暫記帳，然後在每一季之後撥入工程帳，即是 分攤這樣做。至到一九九七年七月一日開始便沒有這個需要，但因為當時基本工 程儲備基金還未趕及去臨立會重整，所以在那一期間至到基金於一九九八年一月 一日重整正式生效。那些賣地的收入便撥入了一般帳目內，然後由一九九八年一 月一日開始，我們重整了基本工程儲備基金之後，所有賣地的收入便撥入回基本 工程儲備基金。所以你看那些基金的個別項目，九七、九八和九八、九九，不是 同樣性質的數字的比較。因為這樣的原因，我們在中文版的一百二十頁的註腳做 了一個表，作同類的收入的比較。這回答了你第一個問題。第二個問題是不可回 答的，因為土地的收入需看賣了多少幅地，每一幅地的地點在那堙A當時巿場的 情況，那幅地的用途。所以一年賣地的收入，和另外一年的賣地收入是不能直接 比較。我祇可以說是我們已經充份考慮了巿場的情況。 記者：剛才那條問題何太是問了，不過我想補充問多一條，鄺生，你這堻怮嶀@ 個的開支預算，你自己相比之下是否最滿意這一個？ 庫務局局長：我不知道你為何會有這樣的問題，所以我不能回答你的問題。 記者：我想問關於你剛才所說的有兩條短問題，你剛才說過地價估計是充份地考 慮了巿場的情況，可否說說你所考慮的基礎，譬如是有些數據大概是少了多少， 你們的考慮是如何？因為其實今年，未來的一年要賣的地的數量是較多，比去年 多了很多。如果你在這堛漲繾p九八、九九比九七、九八是少了一半的話，是否 說你估計的基礎其實地價是減少了一半呢？因為今年很多。 庫務局局長：如果我們將估計的基礎的資料公布是會影響到巿場的。所以我認為 這些我不適宜回答。 記者：政府已經宣佈了改組成立了一個資訊科技局，在你們ＥＸＰＥＮＤＩＴＵ ＲＥ堶惇O沒有這個ＩＴＥＭ，我想知道到時是否會由文康廣播局直接撥款，即 是那些錢便是那筆錢？ 庫務局局長：現在的構思是文康廣播局會重組，所以當然有一部份撥入文康廣播 局的撥款，未來的資訊廣播局是會用的。但現在還在詳細地考慮那個結構和需 要。在未來這幾個星期，我們有了定案之後，會向臨立會提出撥款的要求。 記者：社會福利開支方面，今次實質的增長是十三點六，在第五版中看到比在九 七、九八年是上升了少少。請問在制訂社會福利開支，有否和中方方面談過，因 為其實在過去五年內已經是有增加九成幾，中方其實曾經批評說太多的話，可能 會車毀人亡，曾批評過這事。其實你們在制訂開支時有否和他們談過，及你們那 個準則、那個考慮點是如何呢，在這一方面，社會福利開支方面？ 庫務局局長：基本法說得很清楚，財政是香港特別行政區自主範圍之內。在編制 九八、九九年的財政預算案，收入或開支部份，我們全部是由香港特區政府自己 決定。 記者：鄺先生，我想問你那個人手編制方面的增長，你可否具體交代，因為你祇 是說過基礎工程方面比較有那個地政、規劃的部門，但具體地來看，你們來年是 加了四千多個，即是我說政府內部，並不是加上公共機構。可否再交代為何，尤 其是譬如ＤＲＡＩＮＡＧＥ，你多了成千人，或者警力方面，會否是保安方面， 你們各個部門都會加強了？用意在那堙H 庫務局局長：其實人手編制數字在渠務署方面增加了很多，是一個帳目上調整的 問題，因為渠務署一直到九八年三月三十一日都是以營運基金的方式提供污水處 理服務。以營運基金方式提供服務那個編制是不放在我們一般收入帳目內撥款所 負責的編制，所以那個增加只不過是一個帳目上的調整，並不是一個實際增加的 人手。其他增加的人手，如果我們撇除了這些之外，增長率大約是百分之二點七。 當然，各個部門都有增加，我很難逐一去告訴你們增加了多少，不過每一個部門 所增加的人手的資料，都在預算開支部份管制人員的報告內。 主席：我相信你都知道政府在今日開始，我們會陸續安排不同的局長為大家舉行 簡布會的，而這些不同局的開支，你們亦都可以在那婺葥搕ㄕP的局長。 記者：我記得幾年前你們是要求ＺＥＲＯ ＧＲＯＷＴＨ的，我想問不知道你們 是否計算以包括公共人員在內或以政府部門的人手這方面，你們是希望ＺＥＲＯ ＧＲＯＷＴＨ的，正如剛才你所說是二點七的。 庫務局局長：我希望這個是我今天回答的最後一個問題。在我任內從沒有要求過 零增長。 完 ３． 政府公布一九九八至九九年度開支計劃 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 今日（星期五）發表的一九九八至九九年度開支預算草案，在改善政府服務 方面的開支，有大幅的增長。 庫務局局長鄺其志今日公布來年的開支預算草案時說：「行政長官於去年十 月施政報告內公布的所有改善服務措施及對基礎建設投資所需的撥款，都已包括 在開支預算草案內。」 在新一個財政年度的政府開支總數將達二千三百三十億元。 鄺其志解釋，二千三百三十億元的總開支包括為推行現有及新增服務的經常 開支一千七百一十七億元，以及主要基建發展項目和各貸款計劃的非經常開支六 百一十三億元。 鄺其志說：「一九九八至九九年度經常開支大幅增長的範圍包括教育、壎矷B 社會福利和保安。許多在壎糽M社會福利的改善措施將集中照顧老人的需要。」 為老人增設的服務及支援包括 － ＊ 二千六百二十一個宿位 ＊ 十二間老人中心 ＊ 三間老人日間護理中心 ＊ 四間老人服務中心 ＊ 二十支家務助理隊 ＊ 兩個護老者支援和資源中心 ＊ 三十五支專職提供外展服務以及支援義務工作計劃的服務隊 ＊ 推行一項訓練登記護士學生在安老院服務的特別計劃 ＊ 增加老人日間護理中心和安老院的人手 ＊ 在受資助的安老院提供一項新的照顧老人癡呆症患者的補助金 ＊ 十二間提供綜合服務的老人健康中心和十二支外展醫療隊 ＊ 四十個老人科日間醫院名額 ＊ 一個老人精神科小組 ＊ 一個社區老人評估小組 ＊ 增加綜合社會保障援助計劃下的老人每月標準援助金額，增幅為三百八 十元（這個數額已計及把農曆新年特別津貼和康樂及社交活動特別津貼 併入援助金額內） 除了這些特別為老人而設的改善措施外，在壎糽M社會福利方面尚有其他改 善措施，當中包括 － ＊ 增設七百五十四張醫院病床 ＊ 在九龍設立一間兒童體能智力測驗中心 ＊ 在九龍灣設立一間基層健康護理中心 ＊ 設立規管架構，管制傳統中醫的執業、中藥的使用和銷售，並規管執業 中醫的註冊事宜 ＊ 為殘疾人士增加一百八十個宿位及二百五十個日間服務名額 ＊ 為兒童增設三千二百七十八個日間幼兒園和日間育嬰園名額及三十個 住宿院舍名額 ＊ 為殘疾兒童開設二百八十八個學前服務名額 ＊ 二十六名家庭個案工作者 ＊ 十二名醫務社會工作者 ＊ 十四名學校社會工作者 ＊ 為社區支援服務計劃開設兩支服務隊 ＊ 一支外展社會工作隊 ＊ 兩間兒童及青年中心 鄺其志說：「由於這些廣泛的改善措施，我們在壎秅霅悸爾g常開支將增加 三十億元至二百九十億元，實質增長百分之五點四。而在社會福利方面的經常開 支將增加四十三億元至二百四十九億元，實質增長百分之十三點六。」 他說：「我們在教育方面的經常開支將增加五十七億元至四百三十億元，實 質增長達百分之六點三。這將讓我們在基本教育計劃方面推行大量的改善措施。 這些措施包括 － ＊ 增加一千三百八十個小學學位教師職位 ＊ 增加二十一間全日制小學 ＊ 使用母語教學的學校提供額外支援 ＊ 為中學提供額外以英語為母語的英語教師 ＊ 加強應用資訊科技 ＊ 為教師訂定語文基準 ＊ 增加學校和幼稚園教師的受訓名額 ＊ 協助學校推行校本管理 ＊ 為小學生提供車船津貼 ＊ 擴大學校書簿津貼計劃，惠及中四至中七的學生 ＊ 為新移居香港的兒童增加學額和支援 ＊ 為中小學提供額外的支援人員 ＊ 推行教育委員會有關特殊教育的建議 鄺其志說：「我們亦會在保安方面額外支出二十一億元。」 他補充：「為加強維持治安，我們會撥款增加三百三十九名警務人員應付各 種前線行動上的需要，以及增加五十三名廉政公署人員，繼續致力進行肅貪的工 作。我們亦會大幅增加海關和入境處人員的數目四百四十七名，以應付位於赤P 角的新機場及屯門內河貨運碼頭運作後對服務的需求。我們會增加消防處的人手 一百一十四名，執行巡查樓宇防火設施的工作和提高市民對防火的意識。」 「我們在支援基礎建設發展的經常開支會增加十二億元至一百一十四億元。 增加的開支使我們可以加快供應土地，規劃和推行道路及鐵路計劃，並藉此開闢 可供建屋的土地，從而達至我們的建屋目標。」 在非經常開支方面，由於房屋委員會用於建築工程的開支會有百分之四十的 實質增長，加上在貸款基金下撥予首次置業貸款計劃的款項和支付予房屋協會為 夾心階層住屋計劃買地建屋的款項，政府在一九九八至九九年度內用於房屋方面 的公共非經常開支將會增加接近一倍。 鄺其志補充：「年內，我們亦會就西鐵工程的建造費，向九廣鐵路公司注資 一百四十五億元。」 他強調：「我們在提供這些數量可觀的改善服務措施時，仍恪守行之有效的 審慎理財原則，即確保政府開支的增幅，在一段期間內不會高於經濟的預測趨勢 增長率。」 完 ４． 主要官員任命 ＊＊＊＊＊＊ 政府今日（星期五）宣布，中央人民政府根據行政長官的提名和建議，作出 以下主要官員的任命： ＊ 現任庫務局局長鄺其志將出任資訊科技及廣播局局長。 ＊ 現任工商局局長俞宗怡將接替鄺其志出任庫務局局長。 ＊ 現任文康廣播局局長周德熙將接替俞宗怡出任工商局局長。 上述各項任命將於一九九八年四月起相繼生效。 資訊科技及廣播局將取代現有的文康廣播局，該局將繼續負責廣播政策，及 統籌香港整體的資訊科技發展。而文康體育的事務，將交由民政事務局負責。行 政長官於去年發表的施政報告中已提出，他計劃將資訊科技和相關的廣播及電訊 事務交由一個政策局統一管理，是次改組將會落實上述計劃。 政務司司長陳方安生在評論上述各項新任命時表示，她對三位官員出掌新職 充滿信心。她說：「這幾位官員具豐富公共行政經驗，並且對行將負責管理的工 作範疇有深入瞭解。行政長官和我深信他們定能勝任新職。」 各官員的個人簡歷如下： 鄺其志 －－－ 現年四十六歲。他於一九七二年加入政府，於一九七八年轉任政務主任。於 一九九六年六月晉升至現時的局長職級（前稱布政司署司級首長職級）。他曾任 職於多個政策科和部門，包括前工商署、前環境科、前政務總署、財政科及前金 融科。一九八九至一九九二年出任香港駐倫敦辦事處副專員，一九九二至九五年 出任副庫務司。他於一九九五年四月出任現職庫務局局長（前稱庫務司）。 俞宗怡 －－－ 現年四十五歲。她於一九七四年加入政務職系，並於一九九七年四月晉升至 現時的局長職級（前稱布政司署司級首長職級）。她曾任職於多個政策科和部門， 包括民政署、財政科、前新界民政署、布政司辦公室、市政總署及教育統籌科。 她於一九八五至八七年出任香港政府駐紐約經濟事務處副處長。一九八七至一九 八八年，在哈佛大學修讀為期一年的訓練課程。回港後，俞宗怡於一九八八至九 一年間任職財政科為首席助理財政司，一九九一至九二年出任區域市政總署副署 長，一九九二至九三年出任副工商司，一九九三至九五年出任工業署署長。她於 一九九五年十一月出任現職工商局局長（前稱工商司）。 周德熙 －－－ 現年五十五歲。他於一九六七年加入政府，於一九八二年轉往政務職系為首 長級乙級政務官。經過多次晉升，於一九九三年晉升至現時的局長職級（前稱布 政司署司級首長職級）。任職政府早期，周德熙於前工商署工作，並於一九七九 年晉升為工商署副署長。於一九八四至八五年任副衛生福利司。一九八五至八六 年出任前政務總署港九政務署副署長，一九八六至八八年出任港九政務署署長。 一九八八至九零年獲委為衛生福利司。於一九九零年出任貿易署署長，繼於一九 九一年出任工商司一職。他於一九九五年十一月出任現職文康廣播局局長（前稱 文康廣播司）。 完 ５． 教育署歡迎學校教育開支預算建議 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 教育署署長余黎青萍今日（星期五）對於政府建議增加三十五億六千萬元撥 款予教育署，作為一九九八／九九財政年度經常性及不屬於工程項目的非經常性 開支，表示歡迎。 余黎青萍說，與一九九七／九八年度修訂預算比較，增長近百分之十六，而 去年的增幅則是剛剛超過百分之五。 她說，根據這個建議加幅，學校教育開支預算將是二百六十二億二千萬元。 她說：「教育署致力達到優質學校教育，我們會改善現有服務，並根據政府 力求卓越的教育政策目標推行新措施。因此，我們期望教育界的支持及衷誠合 作。」 完 ６． 政府大幅增加基礎教育開支 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 特區政府在未來一年將會在教育上作出巨大投資，以推行行政長官董建華於 去年十月在其施政報告內提出的連串優質教育建議。 在一九九八至九九年度，政府用於教育的開支，將達到五百三十二億元，佔 公共開支總額百分之十八點四，是政府最大的一項公共開支項目。 教育統籌局局長王永平今日（星期五）下午在記者招待會上介紹政府下個財 政年度開支預算草案中有關教育開支時，作以上透露。 他說，在一九九八至九九年度的五百三十二億元教育總開支中，用於基礎教 育的佔三百五十億六千萬元，即百分之六十五點九，與一九九七至九八年度比 較，名義增幅為百分之二十五點九，實質增幅有百分之十六點四。這項開支並未 包括現年度已撥款成立優質教育基金的五十億元。 王永平指出，政府在未來一年仍會茩奏o展基礎教育，並會在下列八個主要 工作範疇推行新措施：優質教育基金、兩文三語、資訊科技教育、改善學習環境、 改善教師質素、照顧特別的教育需要、為學校提供行政上的支援，以及為有需要 的學生提供經濟支援。 政府於現年度撥款五十億元成立的優質教育基金，將用以推廣各個教育階段 的教育質素，提供靈活資助方法，鼓勵學校提出改善質素的創新建議，包括推廣 優質教育的計劃及活動、獎勵表現出色學校及教師的計劃，以及從事教育研究 等。 為使學生能夠掌握及兼擅運用兩文三語，王永平表示政府已定下多項措施， 包括： ＊ 為中學提供約七百五十名以英語為母語的英語教師； ＊ 在未來四年增加約六百四十名小學教師，以便在小學各年級推行中 文及英文廣泛閱讀計劃，並加強小學圖書館服務；以及 ＊ 在未來四年為採用中文為教學語言的中學提供約七百二十名額外英 語教師。 這三項措施的額外開支全年共達七億一千五百萬元。 在推廣資訊科技教育方面，政府將在未來四年動用二十五億八千萬元非經常 開支，為學校添置硬件（平均每間小學有四十部多媒體電腦，每間中學平均有八 十二部）、為大約三萬四千名教師提供訓練、為所有學校提供互聯網設備，以及 籌備設置教育內聯網。一九九八至九九年度的非經常開支為十三億五千萬元，全 年額外經常開支為二億三千萬元。 為改善學習環境，政府將從三方面茪漍i行： ＊ 為提高在官立及資助小學接受全日制教育的學生百分比，使到在二零零 二至零三年學年時可達至百分之六十，政府將於二零零二至零三年學年 前建成七十多間小學，涉及建設費用五十八億元； ＊ 在一九九九至二零零二年的三年內，為約三百六十間學校進行改善工 程，需費九十五億八千萬元；以及 ＊ 動用一億六千三百萬元，改善四十六所職業先修學校和工業中學的教學 設備及器材，以便由二零零零至零一年學年開始採用新的工藝課程。 王永平強調，改善教育質素是發展優質教育的重要一環，並定下五項改善方 案： （一） 在未來四年增加六百六十個幼稚園校長及教師訓練名額，全年額外 經常開支三千九百萬元； （二） 改善幼稚園資助計劃，以鼓勵曾參與計劃的幼稚園聘用更多受過訓 練的教師，全年額外經常開支三千五百萬元； （三） 在未來四年提供五千五百二十個小學學位教席，或每年一千三百八 十個（相比一九九七至九八年的三百五十個），以期在二零零一至 零二年學年達到學位教席佔總數百分之三十五的目標，這方面的全 年額外經常開支為一億四千七百萬元； （四） 在三年內為職業先修學校增設約二百一十個學位教席，以使學位教 師與非學位教師的比例達到七比三，與文化中學一致，全年額外經 常開支五百七十萬元；以及 （五） 為大約三萬八千名在職教師提供訓練，以協助語文教師在二零零五 年前及其他教師在二零一零年前達到所需語文基準，全年額外經常 開支八千一百萬元。 在照顧特別的教育需要方面，政府將加強為內地來港兒童提供的教育及支援 服務，並為特殊學校增加舍護人員及校工，這兩方面的全年額外經常開支分別為 七千四百萬元及二千一百萬元。 為學校提供行政上的支援，政府將為公營中學及小學提供約九百名文書文 員，以減輕教師執行非教學工作的負擔，全年額外經常開支一億三千萬元。 有關為有需要學生提供的經濟援助，主要分兩方面：（一）為大約一萬九千 名居住在小一入學學校網外有需要的公營小學學生提供車船津貼，全年額外經常 開支二千二百七十萬元；及（二）擴展書簿津貼計劃，以惠及約十萬名中四至中 七學生，全年額外經常開支七千四百萬元。 王永平說，政府在一九九八至九九年度用於高等教育的一百八十一億四千萬 元開支，與現年度的比較，名義增幅為百分之十五點八，實質增幅百分之七點一。 為使每名攻讀學士學位課程的學生可最少入住宿舍一年，政府在未來五年將 增設約一萬一千個大學學生宿位，其中九千三百六十個將於今年動工，需費十六 億元。首批約三千五百個宿位，將於二零零一年建成。 此外，政府將撥款五千萬元給香港公開大學，使其發展成為一所卓越的成人 和遙距學習中心。 為幫助經濟上有需要的高等教育院校全日制學生，除現行需要經過家庭入息 審查的本地學生資助計劃外，政府已決定推出一項毋須經過家庭入息審查的新貸 款計劃，以幫助約五萬名學生，預計每年貸款額為十二億七千萬元。 完 ７． 政府推出多項就業輔導及保障勞工措施 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 政府於未來一年的首要工作是全力協助失業人士重新就業。 教育統籌局局長王永平今日（星期五）在記者會上簡介政府在一九九八至九 九年度就業及勞工方面的主要措施，其中包括改善本港勞資關係及提高職業安全 及健康水平。 王永平說：「為應付在可見的將來失業率可能上升的問題，教統局在上月召 集各有關政策局、政府部門及培訓機構代表舉行高層會議。」 他說：「與會代表檢討了勞工市場的最新情況，以及討論如何進一步幫助失 業人士。」 「教統局亦與僱主團體商討研究如何加強政府、培訓機構及僱主之間的合 作，開辦『度身定造』課程，以便失業人士學到新的和可廣泛應用的技能，方便 他們尋找及保有工作。」 此外，政府即將公開派發「就業及培訓指南」小冊子，介紹為失業人士提供 的就業、培訓及社會福利服務。 王永平說：「我們亦會加強收集及統籌職位空缺資料，並會透過勞工處發放 予求職人士。」 與此同時，勞工處將進一步加強現有就業服務，包括會在本年九月為新來港 定居人士在九龍開設第二間就業輔導中心。至於該處本港就業輔導組十一間提供 就業服務的辦事處，亦會在本年四月全面電腦化。 在改善勞資關係方面，王永平表示，勞工處會在本年四月成立小組，促進僱 主與僱員的溝通，包括在企業層面進行直接和自願談判。 他又指出，政府將會採取一系列措施提高工人的職業安全及健康水平。其中 包括推行去年五月生效的職業安全及健康條例。 政府亦會建議立法保障工人，包括規定： ＊ 建造業和貨櫃搬運業工人必須接受安全訓練 ＊ 在選定的工業經營實施安全管理制度 ＊ 加強保障在密閉場地和高空工作的工人的安全 ＊ 為必須接觸危險物品或物質的工人進行健康檢查 完 ８． 退休領導人訪港 ＊＊＊＊＊＊＊ 特區政府發言人今日（星期五）表示，另一批退休領導人將於短期內訪港。 他們是原中央顧問委員會常委蕭克、張愛萍、陳錫聯及十四屆中央政治局委 員楊白冰。 退休國家領導人來港是由中央人民政府負責組織安排，特區政府將協助安排 部分參觀項目。正如過往類似安排一樣，訪問屬私人性質，故訪問行程將不作公 布。 完 ９． 證監會主席繼任人遴選委員會成立 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 政府發言人今日（星期五）公布成立遴選委員會，為證券及期貨事務監察委 員會（證監會）主席梁定邦選任合適繼任人選。 梁定邦於一九九五年二月被委任為證監會主席，任期至一九九七年六月，其 後又獲延期一年至一九九八年六月三十日。 財經事務局局長許仕仁說：「去年四月，當梁定邦同意將任期延長一年至今 年六月，我們十分高興；但由於他婉拒再延任，我們需要另覓合適人選。」 去年四月財政司司長（當時的財政司）曾蔭權評論梁定邦的繼任安排時，亦 讚揚他在證監會的發展工作及維繫香港作為國際金融中心等方面貢獻良多。 許仕仁補充：「證監會主席職位引人注目，而且具有相當大的責任及權力； 因此，遴選工作對證監會以及香港金融界均十分重要，我們將會在本地及海外積 極找尋及確保有最佳人選填補該職位。」 遴選委員會由財政司司長曾蔭權任主席，其他五位成員為李業廣、梁錦松、 湛萬韶、范鴻齡及許仕仁。此外一間聘請顧問公司亦獲委任為招聘代理人以協助 有關工作。 完 １０．成立特區護照上訴委員會 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 政府發言人今日(星期五)表示，政府根據《香港特別行政區護照條例》建議 訂定附屬法例，落實設立上訴渠道，以便因特區護照申請而感到受屈的人士可提 出上訴。 今日刊登憲報的《香港特別行政區護照（上訴委員會）規例》訂明特區護照 上訴委員會的成立及其功能和運作。 發言人說：「上訴委員會將處理因入境處處長就拒絕發護照、護照的有效期、 拒絕修訂個人資料和撤銷護照等決定而提出的上訴。」 「任何人士如因入境處處長就申請特區護照的決定而感到受屈，均可於作出 該決定的九十日內向委員會秘書處提出上訴。」 他說，上訴委員會的主席和副主席將由合資格成為區域法院法官的人士出 任；而成員則為法律界或在居留權事宜上富經驗的人士。 發言人補充說，一項過渡性條文亦賦予上訴委員會權力，處理就入境處處長 在此規例生效前所作出的決定而提出的上訴。 此項規例已獲行政會議通過，並將於二月二十五日提交臨時立法會。 完 １１．法律適應化修改（釋義條文）條例草案刊憲 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 《法律適應化修改（釋義條文）條例草案》今日（星期五）刊憲。條例草案 就有關香港法例的釋疑、適用及釋義的條文，作出適應化修改，使其符合《基本 法》及切合香港作為中華人民共和國的特別行政區的地位。 《釋義及通則條例》（第一章）內有一些關於香港法例的釋疑、適用及釋義 的條文，包括為其他法例所採用的詞語和詞句下定義。 發言人說這些條文有需要盡早予以適應化，以便消除任何法律上可能出現的 不明確之處。盡早將這些條例予以適應化，有助於其他條例進行適應化的工作， 因為已予以適應化的事項便無須在其他條例內再加訂明。 條例草案會對一些未界定定義的詞語作出界定。許多條例都將採用這些詞 語，而其涵義都幾乎一致。例如「行政長官」、「行政長官會同行政會議」、「原 訟法庭」、「政府租契」、「香港特別行政區」、「在香港實施的全國性法律」 及「律政司司長」等。 發言人指出，條例草案所作出的詳細修訂，為其他香港法例在釋義上提供一 個較為清晰的基礎，同時亦可以在詮釋法例條文時，避免要參考《香港回歸條例》 的需要。 完 １２．禽流感個案最新匯報 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 壎芵p今日（星期五）宣布，今日並無新的甲類流行性感冒（Ｈ５Ｎ１）個 案。 目前個案數目為十八宗證實個案。 所有證實個案情況一如二月十日的匯報。 完 １３．九七年十二月份本港對外貿易統計 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 九七年十二月份的轉口貨值，與九六年同月比較，上升百分之七點四，達一 千零五十七億元，而港產品出口貨值為一百八十七億元，與九六年同月比較上升 百分之二點八。同時，進口貨值為一千三百七十八億元，上升百分之四點九。 政府統計處今日（星期五）發表九七年十二月份及九七年全年按國家／地區 及貨品分析的詳細外貿統計數字。 九七年十二月份與九六年同月比較，經本港轉口貨值錄得升幅的主要目的地 為：英國（升百分之十八）、法國（升百分之十六）、美國（升百分之十一）、 荷蘭（升百分之十）、台灣（升百分之九點二）、中國內地（升百分之七點一） 和德國（升百分之六點八）。 然而，輸往以下目的地的轉口貨值則錄得跌幅：南韓（跌百分之二十四）、 新加坡（跌百分之十二）和日本（跌百分之零點二）。 九七年與九六年比較，經本港轉口貨值錄得升幅的主要目的地為：台灣（升 百分之十一）、荷蘭（升百分之八點七）、英國（升百分之八點五）、美國（升 百分之七點九）、法國（升百分之七點八）、中國內地（升百分之六點三）和新 加坡（升百分之三點五）。 然而，輸往以下目的地的轉口貨值則錄得跌幅：南韓（跌百分之三點九）、 日本（跌百分之三）和德國（跌百分之一點九）。 所有目的地合計，九七年全年的轉口貨值為一萬二千四百四十五億元，與九 六年比較，上升百分之五。 九七年與九六年比較，所有主要貨品的轉口貨值均告上升。其中錄得較顯著 增幅的包括辦公室機器和自動資料處理儀器（增一百五十五億元，升百分之二十 二）；以嬰兒車、玩具、遊戲及運動貨品為主的雜項製品（增一百三十一億元， 升百分之八點八）；電動機械、儀器和用具及零件（增一百三十億元，升百分之 十一）；成衣（增六十一億元，升百分之六點一）；紡織品（增四十七億元，升 百分之四點九）；攝影儀器、設備和供應品、光學器材及鐘錶（增三十三億元， 升百分之六）；和初級形狀塑膠（增十二億元，升百分之四點三）。 九七年十二月份與九六年同月比較，港產品出口貨值錄得升幅的主要目的地 為：荷蘭（升百分之十四）、英國（升百分之十三）、台灣（升百分之十一）、 法國（升百分之八點八）、美國（升百分之七點六）和中國內地（升百分之六點 六）。 然而，輸往以下目的地的港產品出口貨值則錄得跌幅﹕新加坡（跌百分之十 五）、德國（跌百分之八點二）、加拿大（跌百分之四點一）和日本（跌百分之 零點四）。 九七年與九六年比較，港產品出口貨值錄得升幅的主要目的地為：荷蘭（升 百分之九點九）、法國（升百分之八點九）、台灣（升百分之四點八）、中國內 地（升百分之三點六）、美國（升百分之二點三）、和英國（升百分之一點二）。 然而，輸往以下目的地的港產品出口貨值則錄得跌幅：新加坡（跌百分之十 六）、德國（跌百分之九點四）、日本（跌百分之六點一）和加拿大（跌百分之 零點三）。 所有目的地合計，九七年全年的港產品出口貨值為二千一百一十四億元，微 跌百分之零點四。 九七年與九六年比較，港產品出口貨值錄得較顯著跌幅的主要貨品包括辦公 室機器和自動資料處理儀器（減二十七億元，跌百分之二十）；紡織品（減十億 元，跌百分之七點六）；金屬製品（減七億九千九百萬元，跌百分之十九）；以 珠寶、金飾及銀器為主的雜項製品（減六億九千五百萬元，跌百分之三點八）； 和攝影儀器、設備和供應品、光學器材及鐘錶（減五億九千六百萬元，跌百分之 三點九）。 同期，港產品出口貨值錄得較顯著升幅的有成衣（增二十八億元，升百分之 四）；和電動機械、儀器和用具及零件（增二十六億元，升百分之八點六）。 九七年十二月份與九六年同月比較，進口貨值錄得升幅的主要供應地為：中 國內地（升百分之十二）、德國（升百分之十二）、美國（升百分之十一）、英 國（升百分之三點二）、日本（升百分之三）和台灣（升百分之零點五）。 然而，來自以下供應地的進口貨值則錄得跌幅：意大利（跌百分之十六）、 馬來西亞（跌百分之九點九）、新加坡（跌百分之九點一）和南韓（跌百分之六 點三）。 九七年與九六年比較，進口貨值錄得升幅的主要供應地為︰德國（升百分之 十四）、馬來西亞（升百分之十二）、英國（升百分之九點一）、中國內地（升 百分之六點六）、日本（升百分之六點四）、美國（升百分之三點六）和台灣（升 百分之一點一）。 然而，來自以下供應地的進口貨值則錄得跌幅：新加坡（跌百分之二點八）、 意大利（跌百分之二點五）和南韓（跌百分之零點一）。 所有供應地合計，九七年全年的進口貨值為一萬六千一百五十一億元，上升 百分之五點二。 九七年與九六年比較，主要貨品的進口貨值多告上升，有較顯著增幅的包括 電動機械、儀器和用具及零件（增二百三十八億元，升百分之十二）；辦公室機 器和自動資料處理儀器（增一百八十六億元，升百分之二十三）；通訊、錄音及 音響設備和儀器（增一百一十三億元，升百分之八）﹔成衣（增一百零九億元， 升百分之十）；道路車輛（增八十四億元，升百分之二十一）；和以嬰兒車、玩 具、遊戲及運動貨品為主的雜項製品（增七十三億元，升百分之六點八）。 同期，紡織品的進口貨值錄得輕微跌幅（減二十三億元，跌百分之一點八）。 本文所載的外貿貨值是以當時的價格計算。在比較不同期間的貨值時，並無 扣除價格變化的影響。 另有專為分析九七年十二月份外貿數量和價格變動的統計數字，將於九八年 三月初另行發表。 按貨物及進出口國家／地區分析的詳細外貿統計數字，刊載於貿易統計報告 內。 詳細分析九七年十二月份本港外貿表現的統計資料，載於九七年十二月號的 「香港對外貿易」，該月刊將於九八年二月二十四日左右開始發售，每本一百一 十一元。可在香港金鐘道六十六號金鐘道政府合署低座地下政府刊物銷售處，或 香港灣仔港灣道十二號灣仔政府大樓十九樓政府統計處刊物出版組購買。 如欲訂閱該份刊物，可向香港灣仔駱克道一百八十八號兆安中心二十八樓政 府新聞處刊物銷售組查詢（電話：二五九八 八一九四）。至於查詢有關貿易統 計數字，則請致電政府統計處（電話：二五八二 四九一五）。 完 １４．廣管局與影視處展望來年工作重點 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 廣播事務管理局（廣管局）主席梁乃鵬承諾，該局會務求本港的廣播監管架 構及制度是公平、合理、開明及與時代同步。 梁乃鵬今日（星期五）在廣管局舉行的新春酒會上回顧去年的工作時表示， 廣管局順利完成了新城廣播的電台廣播牌照中期檢討，亦已就節目服務牌照的投 標申請，向行政會議提出建議。 展望九八年的工作重點，梁乃鵬表示廣管局會積極進行收費電視牌照的中期 檢討工作，首要項目是一個廣泛的收費電視意見調查。 他說：「廣管局會密切留意廣播事業在技術上的發展，如數碼廣播及參考其 他國家在監管廣播事務的經驗及心得。」 影視及娛樂事務管理處（影視處）處長陳育德在同一場合致辭時表示，影視 處會繼續過往的工作，務求觀眾得到合乎水準的廣播服務，而持牌人亦有充足的 空間給予其創作及發展。 他表示，科技發展日新月異，新的廣播模式亦不斷湧現，例如互動廣播或自 選影像服務。此外，廣播頻道增加，節目服務不斷轉變。 陳育德指出，公眾的參與是有效監察廣播服務的要素之一，影視處因此加強 了宣傳廣管局的功能和向廣管局提出投訴的途徑。 在一九九七年，廣管局處理有關電視及電台廣播的公眾投訴個案有三千六百 多宗，比上年增加了百分之四十三。 陳育德說：「可見公眾人士不但認識到廣管局投訴熱線是監察廣播服務的一 個渠道，而且樂意提出意見，積極參予。」 為了配合時代的步伐，廣管局在互聯網上增設網址，方便社會人士用電子郵 遞方式提出投訴。自一九九六年四月設立以來，直至一九九七年底為止，廣管局 的網頁錄得約二萬次探訪或查詢。 完 １５．一九九七年年底人口估計數字發表 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 根據政府統計處今日（星期五）發表的數字顯示，一九九七年年底的香港人 口估計為六百六十一萬七千一百人。與一九九六年年底人口估計比較，增加十九 萬五千八百人，增長率達百分之三。 在一九九七年間，到港人數較離港人數大約多十六萬七千七百人，佔人口增 長的百分之八十六。 在同期內，香港的出生人數為五萬九千四百人，而死亡人數則為三萬一千三 百人。因此，人口自然增長（即出生人數減死亡人數）為二萬八千一百人，佔人 口增長的百分之十四。 完 １６．上水收地以進行防洪工程 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 政府擬在上水收回一百三十二幅約十萬六千一百八十八平方米的農地，進行 河道整治工程，以紓緩該區的水浸威脅。 地政總署發言人今日（星期五）說，將需收回的土地位於流經排頭路至上水 臨時房屋區的梧桐河、雙魚河和石上河的沿岸。 發言人說：「疏竣工程將在一些經常泛濫的河道進行。」 「此外，工程亦包括建造新的河道和河堤，並在河道兩岸建造供日後保養維 修用的行車通道。」 發言人說在梧桐河近上水濾水廠的位置，將設置充氣壩。 他說：「充氣壩在大雨時會跟隨河水水位升高而充氣，抵禦中上游的洪水， 而附近一個泵房亦隨即運作，將洪水帶走。充氣壩闊七十米，充氣後最高可達二 點七米。」 工程預計在順利收地後，可於今年年中施工，並於三年後完成。 完 １７．以電子資料模式呈交建築圖則 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 屋宇署署長蔡宇略博士今（星期五）日表示，屋宇署已委託顧問公司研究使 用電子資料模式呈交建築圖則審批的方案。 蔡博士說：「顧問將研究本港及海外在制定建築圖則及文件方面使用的電腦 科技，研究於本年八月完成。」 「研究亦探討上述方案的法律問題，和使用資訊科技修改、儲存及翻查圖則 和文件的方法。」 「該計劃可節省大量用以印製圖則、報告及計算工程的紙張；亦可節省儲存 圖則及文件的空間及減省翻查建築圖則紀錄所需時間。」 蔡博士是在回顧該署去年工作的記者簡布會上作上述表示。 他說：「去年我們共清拆六千八百二十九項違例建築工程。」 「同期間，我們共接獲一萬二千四百二十七宗投訴，較前年增加百分之二十 七。此外，去年亦發出一萬八千七百八十五封勸諭信及三千一百零三份清拆令。」 「我們檢控了一百二十七宗違例建築工程及違返清拆令的個案，其中七十七 宗被定罪，涉及罰款共二百零四萬元。」 「我們並繼續致力清拆觀塘、葵青及荃灣等舊工業區的危險及棄置冷氣水 塔，本署去年共清拆四百五十五個水塔及相連的架構。」 「自從嘉利大廈、新一代卡拉ＯＫ及美孚新h等火災悲劇發生後，本署在一 百四十五幢樓宇進行了六百四十八次巡查，並發出六千四百二十三封勸諭信及七 十二份法定命令，要求改善樓宇的消防安全標準。」 「其中有六幢樓宇已完成改善工程。」 至於樓宇安全，蔡博士說，一項新的地盤監工計劃已於去年十二月實施，以 促進拆樓及建築地盤安全。 「監工計劃書清楚列明所有私人建築工程的安全監管及地盤內有關人士的工 作和責任。」 他續稱：「我們已進行調查一九四六至五八年建成的簷蓬，將於三月尾完 成。」 蔡博士在談及斜坡安全時說，去年共發出一百七十八份法定命令予樓宇業 主，規定他們進行斜坡鞏固工程。 「此外，我們亦接獲三十八宗山泥傾瀉報告，並委託承建商進行緊急工程。」 「為確保妥善維修隱藏於斜坡內的去水道，本署對三百二十八個填土斜坡進 行研究，因為去水道漏水會影響斜坡安全，結果我們發出了三十三份勘察或維修 令。」 展望將來，蔡博士說一九九八年將是重要的一年，因為該署將慶祝成立五週 年。 他說：「本署自成立以來，一直致力改善監管建築工程，確保所有私人樓宇 及建築工程符合法例在安全、壎秅怹藿狻珥q定的標準。」 「我們會百尺竿頭，更進一步，致力推廣本港樓宇的安全。」 完 １８．一九九八年一月天氣回顧 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 一九九八年一月較正常稍暖，最高氣溫為２５．９度，是一月份的第八最高 紀錄；平均氣溫為１６．８度，較正常高一度。另一方面，本月的總日照時間只 有８６．０小時，較正常少６６．４小時；而月平均總雲量為７７％，較正常高 １９％。本月總雨量為４８．９毫米，較正常的２３．４毫米為多。 一九九八年首日天晴及溫暖。一道微弱冷鋒於當晚橫過華南沿岸，本港隨後 數日大致天晴。另一道冷鋒於一月四日下午橫過華南沿岸，帶來較涼空氣。本港 初時吹清勁北風，風勢於翌日緩和。隨後天氣轉為多雲，一月七日及八日早上更 有幾陣微雨。 一月八日，本港受一股海洋氣流影響，氣溫於午間上升至２５．９度，是本 月最高紀錄。一月九日，本港吹清勁東風，部分時間有雨。隨茩毓晥馦搕暾謜z 後，雨勢漸止，而海港亦出現幾陣薄霧。 一月十一日天晴及溫暖。一道冷鋒於當日下午橫過沿岸地區，翌日東風增 強，天氣轉為多雲及部分時間有微雨。一月十三日，東風轉趨緩和。另一道冷鋒 於一月十四日橫過本港，並於當日下午及翌日早上帶來大驟雨及雷雨。隨後下半 月本港的天氣轉為較涼。 一月十五日日間天氣轉晴並陽光普照，但翌日天氣隨即轉為多雲及部分時間 有雨。一股乾燥偏北氣流於一月十七日抵達本港，令雲層消散。當日下午本港離 岸地區吹強風，並持續至翌日早上。 一月十九日本港再度多雲。一月二十日至一月二十三日早上，廣泛地區有薄 霧；赤P角的能見度更於一月二十二日下降至只有６００公尺。隨茪@道冷鋒於 一月二十三日橫過本港，能見度開始明顯轉好，但天氣仍持續密雲，離岸地區間 中吹強風。一月二十四日氣溫下降至９．７度，是本月最低紀錄。其後本港轉吹 偏東風，風勢於翌日緩和。隨後數日天氣持續密雲。 一道冷鋒背後的較乾燥氣流於一月二十八日抵達沿岸區域，當日本港長時間 有陽光。雖然翌日天氣轉為多雲，但一月三十日和三十一日再度天晴並陽光普 照。 本月並沒有熱帶氣旋在北太平洋西部和南海出現。表１．１載列一月份發出 ／懸掛及取消／除下各種警告／信號的詳情。表１．２則載列一月份天氣數字與 平均數字的比較。 表１．１ 一九九八年一月發出的警告及信號 開始時間 終結時間 警告／信號種類 日／月 時 日／月 時 雷暴警告 １４／１ １３１５ １４／１ １９１５ １５／１ ００００ １５／１ ０７００ 強烈季候風信號 ４／１ １５００ ５／１ ０８００ ９／１ １１４５ １０／１ ０７４５ １２／１ ２０１５ １３／１ １１４５ １４／１ ２３００ １５／１ ０７００ １７／１ １２００ １８／１ １１００ ２３／１ ０５３０ ２３／１ １２００ ２８／１ ０６１５ ２８／１ １３３０ 火災危險警告 黃色 １／１ ０７５０ １／１ １８００ 黃色 １２／１ ０６１５ １２／１ １６３０ 黃色 １８／１ ０６００ １９／１ １６００ 黃色 ２５／１ ０６００ ２５／１ １７３０ 黃色 ２８／１ １０００ ２９／１ ０６００ 紅色 ２９／１ ０６００ ２９／１ １８００ 黃色 ２９／１ １８００ ３０／１ １８００ 安全使用氣體熱水爐預警 １５／１ １９１５ １６／１ ０６００ １７／１ １６３０ ２０／１ ０３３０ ２０／１ １６３０ ２１／１ １６３０ ２３／１ １６３０ ２６／１ １６３０ ２７／１ １６３０ ２９／１ １６３０ 表１．２ 一九九八年一月的氣象數據與距平 距平 氣象要素 本月數據 比正常 比正常 （長期平均）高 （長期平均)低 總日照時間（小時） ８６．０ －－－－ ６６．４ 平均每日太陽總輻射 ７．７３ －－－－ ３．９０ （兆焦耳／平方米） 總雨量（毫米） ４８．９ ２５．５ －－－－ 平均雲量（％） ７７ １９ －－－－ 平均相對濕度（％） ８１ １０ －－－－ 平均日最高氣溫（攝氏度） １９．０ ０．４ －－－－ 平均氣溫（攝氏度） １６．８ １．０ －－－－ 平均日最低氣溫（攝氏度） １５．０ １．４ －－－－ 平均露點（攝氏度） １３．４ ３．２ －－－－ 總蒸發量（毫米） ５３．５ －－－－ ４４．０ 附註： 除日照、太陽輻射及蒸發量在京士柏氣象站記錄外，其他數據均在天文 台錄得。 完 １９．虎年郵品發售 ＊＊＊＊＊＊ 郵政署署長霍文今日（星期五）表示，澳洲、加拿大、內地、澳門、新加坡 和美國各地為慶賀虎年來臨而推出的紀念郵品將由二月十八日（星期三）起於二 十二間集郵局發售。 紀念郵品包括由澳洲郵政局為聖誕島發行的虎年郵票小型張和已蓋銷首日 封、加拿大郵政局發行的虎年郵票小型張和已蓋銷首日封、中國集郵總公司發行 的虎年郵摺、澳門郵政局發行的虎年郵票和郵票小型張、新加坡郵政局發行的虎 年郵票和套摺，以及美國聯邦郵政局發行的虎年版票和郵票咭。 郵品的售價和每位顧客的限購額如下： 發行單位 郵品 售價／港元 限購額 －－－－ －－ －－－－－ －－－ 澳洲 郵票小型張 五元五角 五張 聖誕島 已蓋銷首日封 七元 五個 加拿大 郵票小型張 五元五角 五張 已蓋銷首日封 七元五角 五個 內地 郵摺 十二元 兩套 澳門 郵票小型張 十一元 五張 郵票 六元 五個 新加坡 郵票（套） 十一元五角 三套 套摺 十八元 兩套 美國 版票（每張二十個郵票） 五十五元 兩張 郵票咭 六十八元 兩張 完 ２０．環保署公布一月份空氣質素報告 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 環境保護署今日（星期五）公布一月份空氣質素報告。 報告顯示一月份錄得的各項數據均符合空氣質素指標值。 過去十二個月在三個空氣監察站錄得的可吸入懸浮粒子濃度平均數為每立 方米五十微克至每立方米七十三微克。空氣質素指標的一年濃度指標為每立方米 五十五微克。 而二氧化氮濃度十二個月平均數則為每立方米四十八微克至每立方米八十 五微克。空氣質素指標的一年濃度指標為每立方米八十微克。 有關公布包括在旺角、中西區及葵涌錄得的資料，這些地區代表本港三種不 同類型的主要用地，包括： ＊ 接近路面交通的市區地點； ＊ 商業及住宅混合的地區；及 ＊ 接近工業區的地區。 測量的空氣污染物包括二氧化硫、二氧化氮、總懸浮粒子及可吸入懸浮粒 子。這些污染物如濃度過高，會影響人體的呼吸系統。 空氣污染的來源各有不同，包括燃燒、工業和建築工序。汽車廢氣是製造二 氧化氮及空氣中微粒性物質的最主要來源，特別是較小的可吸入粒子。這些對本 港空氣質素都有影響。 完 ２１．貿易署出版進出口簽證資料小冊子 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 貿易署已出版中英文對照的「認識進出口簽證第一步」小冊子。向工商界簡 介該署在進口和出口簽證方面的服務。 貿易署署理助理署長（制度部）張德厚今日（星期五）說：「這本小冊子的 出版，是貿易署不斷為業界推廣和改進部門服務的其中一項工作。」 張德厚說：「那些不熟悉貿易署所實施的進出口簽證規定的小規模商戶會發 現這刊物對他們特別有用。」 小冊子介紹了如何為以下貨品領取進口證和出口證的資料：紡織品、藥用物 品及藥物、戰略物品、儲備商品、耗蝕臭氧層物質，以及放射物質和輻照儀器。 冊內亦刊載了貿易署的不同服務櫃^和辦公室的聯絡電話和地址，方便業界 查詢更詳盡的進出口簽證資料。 小冊子現已在下列地點免費派發： ＊ 九龍旺角彌敦道七零零號貿易署大樓地下貿易署詢問處； ＊ 九龍尖沙咀廣東道五號海洋中心五樓五零一室工業署商業牌照資料中心。 貿易署已將資料小冊子的內容上網，歡迎市民在網頁瀏灠，網址是： ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ﹒ｉｎｆｏ﹒ｇｏｖ﹒ｈｋ／ｔｒａｄｅ 完 ２２．郊野公園景點選舉月底截止 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 由漁農處舉辦的郊野公園十大景物／景點選舉將於二月底截止投票，市民應 把握機會，選出本港最受歡迎的十大自然風景。 漁農處高級郊野公園主任楊家明博士表示，這項選舉是本年度「郊野公園樂 趣多」活動的一部分，旨在於提高大眾對郊野公園的興趣，並加深他們對這個自 然寶庫的認識。 他說：「香港郊野蘊含豐富的天然資源，就風景而言，不乏優美的大海沙岸 和群山茂林，野生動植物品種亦極為繁多，令人嘆為觀止。」 「郊野公園護理科在其中選取了五十個最精采的景點／景物，讓市民再從中 投票選出『十大』風景。」 「相信這活動會有助參加者了解本港郊野景物，從而更能善用和愛惜天然環 境資源。」 活動自一月中起開始以來，已先後在八個公共屋h展出候選景點的照片，以 便市民投票。 展覽將於本星期日（二月十五日）移師大埔富善h，下周日（二月二十二日） 則會在深水鶚齙G屋h展出，時間為上午十時至下午四時。 市民可將選票投入現場的收集箱或寄交荃灣城門水塘道郊野公園護理科總 部，同時亦可透過郊野公園及海岸公園管理局網頁（網址：ｈｔｔｐ：／／ ｈｋｃｐ﹒ｈｋｈｏｓｔ﹒ｃｏｍ）觀看候選景點及投票。 所有參加者均可獲贈紀念品一分，而成功選中最後獲選的「十大景點」者則 可得名貴獎品。 截止投票日期為二月二十八日，查詢是項選舉或其他「郊野公園樂趣多」活動 詳情，可致電二四二二 九四三一郊野公園護理科。 完
