香港特別行政區政府新聞處出版．花園道美利大廈五至八樓 電話：二八四二 八七七七
一九九八年一月十四日（星期三） １． 署理政務司司長與記者談話全文 ２． 政務司司長在洛杉磯答記者提問 ３． 政府考慮處理鴨隻措施 ４． 禽流感個案最新匯報（一月十四日） ５． 政務司司長︰港元與美元不會脫u ６． 政務司司長於洛杉磯繼續緊密行程 ７． 賑災基金諮詢委員會撥款援助地震受害者 ８． 土地（為重新發展而強制售賣）條例草案 ９． 立法會選民登記星期五截止 １０．民政事務局局長與記協會晤 １１．行政長官與美國副財政部長會面 １２．反對填海工程建議設時限 １３．深圳水庫今晚排洪 １４．香港戒備深圳排洪 １５．香港與加拿大簽署環境事宜諒解備忘錄 １６．碧瑤灣公務員宿舍招標結果 １７．工業支援資助計劃收到一百六十七項申請 １８．市場顧問助殘疾者展潛能 １９．壎芵p辦「器官捐贈及預防甲型肝炎」展覽 ２０．教育署製作繁體字學習軟件 ２１．新天橋助行人橫過龍蟠街 １． 署理政務司司長與記者談話全文 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 署理政務司司長孫明揚今日（星期三）在臨時立法會大樓與記者談話（中文 部分）全文如下： 署理政務司司長：各位好！今天早上我們的統籌小組開了一次會議，我們談論了 很多問題，其中有考慮到香港大學給我們的報告，有關他們去年在我們的行動之 前所收集到的各種不同的樣本的化驗結果。大家都知道，那些樣本有些從農場來 的，是本港的農場；有些則從市場來的。現在我們收到那個報告，就是化驗得知， （本港的農場現在沒有雞隻，所以雞場沒有樣本，因此主要是鴨）鴨那方面所收 集到的樣本是完全正常的，沒有呈陽性反應，所以現在香港的鴨，照那個檢驗結 果，應該是沒有問題的。至於街市方面收到的樣本，則發現雞隻的樣本其中有大 約三十多個呈陽性反應；鴨的樣本大約有六、七個呈陽性反應；鵝的樣本則有兩、 三個。但是這些個案我們須考慮到所有樣本都是我們去年行動之前所收到的，有 些病毒在那些禽鳥身上找到，我想是不足為奇的。但是我們現在仍不能確定那些 病毒究竟是從那堥茠滿A主要是當然大家都知道那些雞隻已經受到感染，所以在 雞那方面抽查到那麼多樣本呈陽性反應是可以理解的。至於鴨方面的樣本，所收 到的陽性反應究竟是鴨本身還是受到雞隻影響，我們現在仍覺得沒有足夠證據顯 示說一定是從那方面來，也許在這方面我們須多做一些工作。大家都知道雞和鴨 對於這個病毒有不同反應，雞若受病毒影響會即時死亡，所以剛才我們也表示過 雞的感染數目和百分比高很多，而且牠們是即時死亡的。至於鴨對這個病毒的反 應就很特別，病毒對鴨似乎沒有太大影響，即是對於牠們的健康沒有太大影響。 鴨不會（因此病毒）死的，牠們有些是帶菌的，而且每隻鴨帶菌的數量都是很少 的，所以鴨和雞不同。鴨主要在腸臟，有時也許會在牠們的糞便中發現一些病毒， 目前找到的都是在這方面找到的，所以雞和鴨有不同的影響。這樣我們考慮到各 種因素，而且我們最主要看看對市民健康的情況影響到什麼程度。既然我們發現 香港本身的鴨場的鴨沒有受影響，而且因為鴨有這樣的特性，如果我們不將生鴨 放出來在市場感染到其他的雞類或其他禽類，我們覺得不須要殺鴨，所以我們的 初步結論就是不殺鴨。當然我們還要做一些剛才我講的一些跟進工作才可完全百 分之一百確定。但是我們現在可以說，初步結果顯示出來我們要殺鴨的機會是很 低很低的。 記者：孫先生，剛才你提到不殺鴨，有沒有特別措施因應市民食鴨要保障安 全‥‥‥？ 署理政務司司長：這方面我剛才已交代了我們收到的調查報告和我們的初步結論 如何。當然，我們今早開會也談了其他事項，我們也知道市民很關注以後的情況 會怎樣，所以我們亦採取了一連串的措施，我們正在做的。自從上星期起，大家 都看到我們在街市的層次來一個大清洗，希望市民可看到街市的清潔情況比以前 有改進。我們不會以此為自滿，我們希望以後街市能長期保持清潔，這是我們工 作目標之一，我們亦希望能保持這方面的成果。這方面我們會做盡一切以保障市 民的健康。至於入口家禽，剛才我解釋過雞和鴨是有分別的，所以我們現在的傾 向是將雞鴨分流，即是雞和鴨不應混在一起，入口時不應混在一起，在零售層面 也不應混在一起，因為我們不知鴨幾時會將病毒發放出來，所以有這樣的考慮。 正如我提過幾次，這是我們的構思，我們需要一些時間在這方面作進一步研究， 看看如何分流，希望大約一星期至十日左右會有正式公布。我們現在正與廣東省 有關當局，尤其是驗疫方面的當局，看看如何完善一個系統，保證運來香港的雞 隻得到詳盡和完善的檢疫措施後才運來香港。其中我們也用其他方法確保我們香 港本身也有這樣的系統抽查入口的樣本，確保所有的雞隻不受感染。至於鴨方 面，我們因為要分流，所以鴨的處理方式或許有些不同。但無論如何，我們現在 傾向（雞當然我們想可以直接運往市場，在零售層面方面可以在街市屠宰新鮮的 雞，希望市民在這方面能接納）在鴨方面未必能在市場屠宰新鮮的鴨。至於鴨的 處理方式，我們尚在研究中，希望一個星期內當我們公布所有詳情時我們會向公 眾交代我們以甚麼方式處理。 記者：至於鴨方面，你們現在談論的進展如何？在新年前，市民是否有雞吃呢？ 署理政務司司長：我都知道市民十分關注新年時是否有雞食，我想市民是有雞食 的，事關因為有其他的雪藏雞，如果說及新鮮雞，我們現時心目中還沒有一個定 論一定要在新年前辦好這件事。我認為最主要是我們要準備妥當，我們要所有步 驟，我剛才所說的步驟完全能夠自己有信心，給市民有這樣的信心，我們是有足 夠能力去監察所有的事情。而且雞隻運到港時我們有足夠能力，如果發現有問 題，我們是能夠應付的。所以未必一定我們心目中有一個日子，所以大家不要祈 望過年前一定有雞食或者一定無雞食。如果我們可以安排得到當然是好事，如果 安排不到，我希望市民能夠諒解，不會太失望。 記者：鴨是否可以早些‥‥‥？ 署理政務司司長：鴨的問題還比較麻煩些。剛才有人提到中央屠宰等，這當然是 我們的一個構思。但根據我們今早開會考慮，我們都很詳細談論過，這個問題都 很嚴重，事關我們選址方面、時間上方面，是否可配合？最大問題其實就是我們 防污的處理，時間是很長的。我們現時說及的是短期的措施。如果談到防污方面， 我們現時估計，做一年兩年都未必做好，所以在此我們就要修改我們的看法。但 我們希望在一星期之內考慮了所有的問題，希望下星期我們有整體公布時，能夠 很清楚向市民顯示我們究竟對鴨方面的處理方式是怎樣。 記者：孫先生‥‥‥過去兩星期‥‥‥個案‥‥‥可不可以說禽流感已受到控 制？ 署理政務司司長：我想這件事不應由我宣布，應由壎芛礂蔚聽活C但據我所了解， 到現在我們也沒有新的個案，沒有新個案，希望能顯示這情況已受控制。但我們 不可自滿，我們不可現在說以後一定沒有。當然我們會盡我們的力量做足我們能 做的事情，以減少這方面的機會。但因該病毒及細菌傳染非我們所能完全控制， 我們只能做足我們應做的事情。我想在這方面市民能認同我們的做法和支持我們 的做法。多謝！ 完 ２． 政務司司長在洛杉磯答記者提問 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 以下為政務司司長陳方安生今日（一月十三日，美國時間）在洛杉磯記者會 的答問全文（中文部分），原稿曾於今日（一月十四日，香港時間）下午五時三 十分左右經傳真機發放： 記者：亞洲發生金融風暴，香港也受到波及。中國政府和中國人民銀行對香港有 沒有作出幫助？ 政務司司長：中國政府曾經說過，要是特區政府需要的話，他們是非常樂意幫助 的。但目前我們覺得並沒有需要向中國政府求助。 記者：百富勤證券公司倒閉，反映香港受到金融風暴的影響。在這情況下，香港 政府有甚麼應付措施？ 政務司司長：百富勤最近出現財政問題，我覺得是個別的例子，當然它是受到目 前亞洲國家金融風暴的影響。但百富勤並不是一間銀行，它沒有存款，所以我覺 得對我們整個金融體系，還有我們銀行方面的運作，從長遠來說，是沒有負面影 響的。 記者：你們差不多在每個場合都強調香港不會改變聯繫匯率，但聯繫匯率也造成 許多負面影響，譬如說旅遊比較昂貴，還有高利息的傷害，你們有沒有措施把這 些負面的東西減少？ 政務司司長：當然聯繫匯率有它的負面影響，但也有它的積極影響，實際上，自 從有聯繫匯率的十四年以來，一般上聯繫匯率對香港的影響是積極的和利好的。 我們覺得特區政府很需要保持利率穩定，但我們不會更改聯繫匯率，我們會透過 生產力的提高和產品質素的提高，去幫助香港保持競爭力。 記者：陳太你曾經說過，特區政府在處理禽流感風波方面，將來會做得更好。有 許多政黨人士批評，應該有一位更高級的官員去統籌有關的措施。我的問題是你 覺得禽流感風波有沒有揭示特區成立之後，香港的文官制度有需要調整。 政務司司長：我並不覺得文官制度需要調整。事實上，自從禽流感發生以來，我 和董先生都非常關注，也有跟各部門討論對策，並擔當統籌的角色。我想強調一 點，禽流感對我們及整個世界來說都是一個新的經驗，以前從未發現有人感染此 病毒。我們手頭掌握的資料並不足夠，而且霎時間要銷毀那麼多雞隻，並不是容 易的事。尤其我們資源有限，在各種比較困難的情況下，我覺得今次我們的決定 非常果斷，而事實證明自從銷毀雞隻之後，我們沒有發現新的感染個案。暫時來 說我們認為禽流感已受控制。當然透過國際專家的協助，我們希望可以進一步了 解這病毒的源頭和傳播方式，從而可以知道怎樣應付它。加上我們非常有決心將 我們的衛生水平提高，並透過內地有關機構的合作，確保有一套完善的檢疫制度 後，才會再由內地入口雞隻和其他家禽來港。 記者：你曾提到香港的儲備金很充足，所以金融風暴對香港的影響不會很大，但 就未來而言，香港政府有甚麼辦法或計劃可以扭轉這個負面的局勢？ 政務司司長：我想香港單靠自己的力量不容易扭轉這個局勢，因為事實上香港是 一個很細小的經濟體系，而且是外向的，就是說，我們要透過貿易求取經濟增長。 在這情況下，外來因素在某程度上一定會影響到香港，重要的是我們要確保自己 的經濟根基鞏固，而且有雄厚的儲備金，這兩方面我們都做到了。加上我們有一 套行之有效的理財方式，以及銀行和金融方面的完善監管，無論期貨市場或股票 市場，都能運作如常。同時，我們會繼續確保政府開支能配合經濟實質增長。在 這情況下，我們覺得香港可以免受其他國家所帶來的負面影響。 記者：昨天美國聯邦儲備局主席說，如果亞洲金融風暴使一些國家受到影響，美 國需要給予幫助，否則風暴會波及其他市場。香港在這方面是否需要美國的任何 幫助呢？ 政務司司長：我們目前沒有需要美國幫助，我覺得格林斯潘說得很對，因為從這 一次金融風暴可以看見，任何一個經濟體系出現財政問題，都會對其他國家造成 一定的影響。一般上說，我們的應變措施是繼續我們目前行之有效的財政管理， 金融管理和銀行管理。 完 ３． 政府考慮處理鴨隻措施 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 署理政務司司長孫明揚今日（星期三）說，政府正積極研究將雞、鴨分流處 理的可行性，以防止禽流感（Ｈ５Ｎ１）病毒的傳染。 孫明揚證實當局已收到香港大學對家禽的監察研究結果。有關結果顯示本地 農場的鴨隻並沒有受到Ｈ５Ｎ１病毒感染，但在銷毀雞隻行動前在街市所搜集的 一些雞、鴨、鵝樣本中，部分則顯示受到Ｈ５Ｎ１病毒感染。 他說，專家指出受感染的雞隻，其情況會迅速惡化，出現病徵及死亡。但由 於鴨隻祇是間歇性帶菌者，鴨隻受感染而死亡的機會很微。 他說：「由於雞鴨對這種病毒的反應有很大分別，政府的Ｈ５Ｎ１統籌小組 經討論後得出的初步結論是在現階段毋須銷毀本地農場的鴨隻。」 「為保障市民健康，政府正考慮多個方案，以確保在各層次的活雞及活鴨均 會分流處理。我們的初步意見是活雞應獲准繼續在市面零售檔屠宰及出售，但活 鴨則不可以這樣處理。我們正探討多個處理鴨隻的方案，其目的是有效地將雞鴨 分流處理。」 孫明揚說，為保障市民健康及食物壎矷A政府正積極與廣東省有關當局商討 設立一套完善的檢疫制度，以便可以儘早恢復進口活雞。 政府呼籲市民保持警惕及維持良好個人壎矷C 禽流感主要由禽鳥傳人。為防禽流感，市民應注意以下事項： ＊ 避免與染病的禽鳥接觸； ＊ 在處理禽鳥後應即時用肥皂洗手； ＊ 家禽應充分煮熟才可進食； ＊ 曾經處理過生肉的砧板必須徹底洗乾淨方可再使用。 完 ４． 禽流感個案最新匯報（一月十四日） ＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 壎芵p今日（星期三）宣布，有多一宗證實禽流感個案（Ｈ５Ｎ１）。然而， 壎芵p強調這宗個案是於一九九七年十二月二十八日入院。 壎芵p發言人說，這宗新個案涉及一名三十四歲女子，她於銷毀雞隻行動前 進入伊利沙伯醫院留醫。 該名女子於一九九八年一月十一日死於肺炎。據悉，她患有其他疾病，化驗 結果顯示對Ｈ５Ｎ１呈陽性反應。 目前證實的個案為十八宗，而懷疑個案則為一宗。 以下為個案名單及病人的最新情況： 證實個案 －－－－ 個案 性別 年齡 情況 －－ －－ －－ －－ （一） 男 三歲 死亡 （二） 男 兩歲 恢復健康，已出院。 （三） 女 十三歲 死亡 （四） 男 五十四歲 死亡 （五） 女 五歲 恢復健康，已出院。 （六） 男 三十七歲 恢復健康，已出院。 （七） 女 二十四歲 正接受治療，情況危殆。 （八） 男 兩歲 恢復健康，已出院。 （九） 男 四歲 恢復健康，已出院。 （十） 男 一歲 恢復健康，已出院。 （十一） 女 三歲 恢復健康，已出院。 （十二） 女 六十歲 死亡 （十三） 女 二十五歲 正接受治療，情況危殆。 （十四） 女 十四歲 恢復健康，已出院。 （十五） 男 三歲 恢復健康，已出院。 （十六） 女 十九歲 正接受治療，情況惡劣。 （十七） 女 六歲 恢復健康，已出院。 （十八） 女 三十四歲 死亡 懷疑個案 －－－－ 個案 性別 年齡 情況 －－ －－ －－ －－ （一） 女 三歲 恢復健康，已出院。 完 ５． 政務司司長︰港元與美元不會脫u ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 政務司司長陳方安生今日（美國時間一月十三日星期二）於洛杉磯出席由香 港經濟貿易辦事處和香港貿易發展局合辦，洛杉磯世界事務議會主持的商務午餐 會時保證港元與美元不會脫u。 她說，脫u會損害香港，並進一步破壞區內的經濟。 「自一九八三年起，香港貨幣一直穩定，同時，我們大大改善市場的調節及 監管，致使我們能發展為世界上其中一個領先的金融中心。」 「穩定的港元保障了我們的商界及金融家，在交易時免受貨幣對換率的風險 影響。」 她指出，雖然捍懂鉹葷K受衝擊時所需的高利率對股市及地產市道帶來負面 影響，但這樣可使實質經濟在物業和租金價格調低的情況下得到調節。 她補充說︰「這情況使自置物業不再是市民遙不可及的目標，並恢復我們商 業成本的競爭力。」 陳方安生亦指出，雖然香港不能避免受到區內經濟災難的影響，但香港的經 濟依然繼續表現良好。 她說︰「本地生產總值在去年首六個月有百分之六點三的實質增長，在第三 季則預期會放緩至百分之五。雖然本地生產總值增長放緩，而過去數個月以來的 貨幣和股市風暴亦對香港有明顯的影響，我們仍然維持原來在財政預算案中，預 計全年會有百分之五點五的實質經濟增長。」 「我們對香港前途抱樂觀的態度，並非基於盲目的信念，而是經過合理評估 我們的機會，並且對我們的自由市場運作的信任，這個信任是建基於長期的經驗 得來的。」 「其他人亦和我們一樣抱蚍秶[的態度。」 美國傳統基金會一九九八年的經濟自由指數連續第四年評估香港為全球經 濟最自由的地方。而香港頂尖商界團體之一的香港美國商會亦對特別行政區的中 期前景看好。 她表示，令香港在東亞地區佔優勢的有利因素仍在︰作為中國的門階及位處 東京和新加坡中間的地理優勢；勤奮、靈活和教育良好的人才及有進取心和機敏 的企業家；簡單的低稅制；運輸和通訊設備；開明和穩健的法制和司法制度，以 及香港人的適應力和「做得到」的態度。 她說︰「而且我們努力不斷進一步改善這些優勢。」 一個最現代化的新機場將於七月六日啟用，而全球最繁忙的香港貨櫃碼頭亦 正在擴建中。 為保持競爭能力，香港將由今年起在中學額外增加超過七百名以英語為母語 的教師，進一步改善所有畢業生的中、英文水平。 提到特別行政區首次立法會選舉，陳方安生說新立法會的架構將會如九五年 選出的立法局一樣：二十席由地方選區直選產生；三十席由功能界別間選產生； 而十席則由選舉委員會選出。 「基本法已為香港的選舉發展訂下時間表，直選議席將逐步增加，到二零零 一年，會有一半議席由直選產生。」 「其後，將由香港人決定如何發展至全面直選。」她說。 完 ６． 政務司司長於洛杉磯繼續緊密行程 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 政務司司長陳方安生今日（美國時間一月十三日）繼續其緊密行程，於早上 在洛杉磯市市長李察力柯頓的官邸與他會面。 其後，她與一智囊團會面，當中包括公共政策機構的總裁及行政總監，和著 名學者。 在一個由香港貿易發展局和香港經濟貿易辦事處合辦，並由洛杉磯世界事務 議會主持的午餐會上，她回答在場人士有關香港低稅制、亞洲金融危機、新聞自 由、中產階級的住屋、上海的競爭和馬毓真專員的職責等問題。 她稍後出席一個旅遊論壇，聽取五十位來自香港和美國的傑出管理人員對香 港旅遊業的前瞻，和如何維持香港旅遊業吸引力的意見。 香港駐三藩市經濟貿易辦事處在晚上設宴歡迎她，香港芭蕾舞團在席上演出 「國王與夜鶯」，表現香港文化上的成就。 此外，香港貿易發展局今日舉辦了兩節有關貿易與財經的會議，工商局局長 俞宗怡亦有出席。 完 ７． 賑災基金諮詢委員會撥款援助地震受害者 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 賑災基金諮詢委員會批准撥款六百二十四萬元予香港紅十字會，援助內地河 北省張家口地震受害者。 委員會對地震受害者面對的困境甚為關注，並期望是次撥款能為他們提供即 時援助。 建華基金會及香港世界宣明會亦已提出撥款申請，港府會盡快處理這些申 請。 諮詢委員會主席為政務司司長，其他成員包括錢果豐博士、楊鐵樑、顏錦全、 杜葉錫恩、梁乃鵬、程德智、壎芮盓Q局局長和庫務局局長。 完 ８． 土地（為重新發展而強制售賣）條例草案 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 為防止市區環境日趨惡化，以及善用土地資源，政府將提交《土地（為重新 發展而強制售賣）條例草案》，以促進土地徵集，從而鼓勵和加速私人重建步伐， 改善市區內破舊地區的環境。 條例草案旨在解決土地徵集的困難，草案獲行政長官會同行政會議通過提 出，讓擁有佔某地段的不分割份數不少於百分之九十的人（多數份數擁有人）， 可向土地審裁處申請頒令強制售賣整個地段。 透過嚴格的估值和拍賣機制，及讓受影響人士有公平的機會提出反對，條例 草案將可確保業主獲得公平恰當的補償。 政府發言人今日（星期三）說，這項設於百分之九十的限制，是參照《公司 條例》規定公司收購行動中全面收購少數股份的相若限制而訂定的。 他指出，行政長官會同行政會議可藉憲報公告，就某個地段類別指明一個與 百分之九十不同的百分比，但有關的百分比不得少於百分之八十。 他說：「多數份數擁有人必須評估在該地段上所有物業的市值，而該市值是 以其在空置及現行使用的情況作根據而作出評估的，然後把估值報告夾附於售賣 令申請。多數份數擁有人須將該項申請的文本連同估值報告送達該地段的每名少 數份數擁有人。」 「如少數份數擁有人對其物業估值提出任何異議，土地審裁處會就有關爭議 進行聆訊和作出裁定。」 「在頒布售賣令時，審裁處經考慮少數份數擁有人所提出的任何反對理由 後，必須信納有關物業估值的爭議已經了結；將該地段售賣是為進行重新發展； 基於在該地段上現有建築物的樓齡及其維修情況，或在規例中列明的任何理由， 該地段理應重新發展；以及多數份數擁有人已採取所有合理步驟以獲取該地段所 有不分割份數。」 「如審裁處決定頒布售賣令，便會向每名業主發出判決通知書。」 有關地段的不分割份數全部會以拍賣方式售賣，務求以最高價格售出。在符 合契約的限制條件下，這項安排可讓少數份數擁有人分享物業重建可能帶來的利 益。 為防止準競投人互相串通，一個須獲審裁處批准的底價會預先釐訂。任何 人，包括多數份數擁有人和少數份數擁有人，均可競投有關地段，而出價最高的 競投人可成為購買者。 出售有關地段而得的售賣收益，在扣除開支後，會付予審裁處委任的受託 人，而該等受託人應根據對各物業所評估的價值而不論其持有不分割份數的數 量，按比例把售賣收益分攤各擁有人。 有關地段的購買者可獲保障，免其償付任何前擁有人所提出的索償，審裁處 可指示多數份數擁有人和少數份數擁有人，按《業主與租客（綜合）條例》的條 文，對有關租客作出賠償。但亦可酌情指示購買者對有關租客作出賠償。 為確保重建的進行，審裁處有權對成功購買該地段的人，施加有關的條件， 規定購買者必須在六年或審裁處在售賣令中指明的較短時間內，完成該地段的重 新發展。如購買者不遵守指明條件，政府有權重新收回該地段。 發言人解釋說，政府在一九九五年進行公眾諮詢後，在一九九六年六月發表 《香港市區重建》政策綱領，當中載列一套短期和長遠解決市區重建問題的全面 性建議，有關條例草案亦由此而生。 發言人說：「市區重建的其中一項主要問題，在於徵集土地，因為個別擁有 人可能會因私人理由而拒絕出售單位，又或要求索取過高的樓價。此外，有問題 的業權、無法追溯擁有人的身分或擁有人未立遺囑而去世等事宜，均使收購物業 工作難上加難。」 「鑑於上述種種困難，私人發展計劃可能須予放棄，或需時甚久才能完成。」 「由於越來越多中等層數以至多層破舊建築物均已屆重建年期，上述問題變 得更為棘手。同時，建築物由於日久失修，很快便殘破不堪。」 「而另一個問題是部分發展商可能會不擇手段，逼使其餘擁有人出售或遷出 其物業。」 「因此盡快解決這些問題，是迫切所需的。」 條例草案將於本星期五（一月十六日）在憲報刊登，並預期於一月二十一日 提交臨時立法會審議。 完 ９． 立法會選民登記星期五截止 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 選舉事務處發言人今日（星期三）提醒市民，五月二十四日立法會選舉選民 登記，尚有兩天便截止，還未登記的合資格市民請把握最後機會登記為選民。 填妥的登記表格，須在一月十六日（星期五）午夜前送達灣仔愛群道三十二 號愛群商業大廈十樓選舉事務處。過期遞交的申請，將不獲受理。選舉事務處將 於星期五延長辦公時間至午夜十二時，接受最後遞交的表格。 任何年滿十八歲及通常在香港居住的香港永久性居民都有資格登記成為地 方選區選民。 發言人又提醒合資格登記為功能界別選民和選舉委員會界別分組投票人的 個人或團體，他們須在星期五的限期前登記。 他說：「團體選民若要在選舉中投票，一定要在星期五或之前委任獲授權代 表。」 直至昨日（星期二）為止，選舉事務處共接獲超過五十萬份地方選區的選民 登記表格。該處初步估計約佔半數為新登記選民，其餘表格則主要是申報更改住 址。 在去年十一月五日選民登記活動展開前，約有二百五十三萬人已經登記成為 地方選區的選民。 在二十八個功能界別方面，選舉事務處已根據手頭資料發出通告給約十二萬 三千名合資格個人選民及約三千八百名團體選民，通知他們已透過通告程序登記 做選民。 選舉事務處亦已寄出信件給五萬六千名合資格的個人選民和四萬六千個團 體，邀請他們登記。 直至一月十二日為止，選舉事務處共接獲約一萬一千七百份功能界別選民登 記表格，其中包括六千份個人申請表和五千七百份團體申請表。約五千六百個團 體亦已委出獲授權代表。 選舉事務處人員現正接觸其餘一百個團體，提醒他們要委任獲授權代表。 發言人指出，雖然選舉事務處已寄出兩輪信件，並致電有關機構呼籲他們登 記，五個新增功能界別的合資格團體選民的反應仍不理想。 直到一月十二日為止，這五個界別中只有二千六百名團體選民交回申請表。 他說：「為了方便這些團體選民更容易查閱其資格，選舉事務處已將這五個 功能界別的合資格團體選民的名稱置於互聯網，網址是ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ﹒ ｉｎｆｏ﹒ｇｏｖ﹒ｈｋ／ｒｅｏ／ｉｎｄｅｘ﹒ｈｔｍ。 這五個功能界別是體育、演藝、文化及出版界；進出口界；紡織及製衣界； 批發及零售界和資訊科技界。 發言人提醒舊功能界別的團體選民在星期五或之前要委任獲授權代表。他解 釋說：「否則，無人能在選舉中代表他們投票。」 他續說，許多舊功能界別的團體選民仍未委任獲授權代表。例如工業界（第 二）及商界（第二）。界別分組則為香港僱主聯合會及香港中國企業協會。 他表示，如團體選民要轉換獲授權代表，可在登記截止後至舉行選舉十四日 前的期間填妥一份簡單的表格。 他說，但他們必須在本星期五前先行委任獲授權代表，向選舉事務處提交已 填妥的選民登記表。 市民亦可撥選舉事務處電話熱線二八九一 一零零一或傳真二八九一 一 一八零，查詢他們是否合資格在功能界別登記為選民。 完 １０． 民政事務局局長與記協會晤 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 民政事務局局長藍鴻震今日（星期三）與香港記者協會的代表會晤，就《公 開資料守則》交換意見，會面氣氛坦誠及十分有用。 藍鴻震表示，該次非正式會議由民政事務局提出，原因是較早前有關該守則 的報道，顯示新聞界對一份政府內部便箋有所誤解。便箋的內容是提醒各政府機 構必須迅速回應傳媒及公眾索取資料的要求。 藍鴻震說︰「我感謝香港記者協會給我這個機會澄清我們的立場。我向他們 保證，任何政策局或政府部門均不存在違反守則的規定和精神的問題。」 「我再次保證，守則的基本原則是無論日常運作或在接獲要求時，政府均會 提供資料，除非是有充分理由支持，須基於公眾、私人或商業利益保留資料。」 「我強調政府會繼續現行應所有合法要求發放資料的做法。此外，無論是傳 媒或個人提出的要求，我們同樣樂意處理。」 《公開資料守則》已於一九九六年十二月二十三日延展至適用於所有九十一 個政策局和政府部門。 藍鴻震說：「一直以來，推行《公開資料守則》的主要目的是保持政府的開 放，這明顯與新聞自由琣X。我相信我們遵從守則的紀錄，有目共睹，及足見我 們對遵行守則的誠意。」 至於曾引起香港記者協會部分成員誤解的內部便箋，藍鴻震表示屬內部文 件，其目的全為提醒各前線人員有責任盡快處理索取資料的要求，以及處理要求 時須遵從的守則。另外，他很樂意向記者協會代表提供該便箋的副本。」 完 １１． 行政長官與美國副財政部長會面 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 行政長官董建華今晚（星期三）與美國副財政部長Ｌａｗｒｅｎｃｅ Ｓｕｍｍｅｒｓ會面，討論在亞洲金融風波的影響下，香港和亞洲地區的一般經 濟情況。 董建華強調，雖然本港股市最近出現波動，但香港的經濟基礎穩固，他絕對 有信心市場能夠復原。 董建華說：「香港特別行政區政府有決心和能力維持聯繫匯率制度，並且認 為有需要這樣做。」 董建華與Ｓｕｍｍｅｒｓ關注到東南亞最近的金融發展，雙方就如何改善有 關情況和美國在目前情況下所擔當的角色交換意見。 他說：「我們全力支持國際貨幣基金組織就重組有關亞洲國家經濟而作出的 方案，並認為這是最佳的做法。」 完 １２． 反對填海工程建議設時限 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 政府將於本星期五（一月十六日）在憲報刊登《一九九八年前濱及海床（填 海工程）（修訂）條例》草案，訂明根據《前濱及海床（填海工程）條例》而對 任何因填海工程建議提出反對的一般處理時限為九個月。 政府發言人說：「為配合政府加強房屋發展計劃以應付社會需求的承諾，我 們必須為各項房屋工程穩定地提供足夠的土地，而部分土地將透過填海提供 的。」 「再者，某些緊急的基礎設施改善（特別是與交通有關的）將須透過填海才 能興建。」 他說：「我們必須在現時進行所建議法例修訂，以便能更有效率和有效地處 理這些建議填海工程的任何反對意見。」 「如有需要，有關時限有可能延長，以應付需要較長時間處理的特別個案。」 目前，任何人如認為他擁有在公告所描述的前濱及海床或其上的權益、權利 或地役權，可根據該條例對建議的填海工程提出反對，但並無設立處理反對的時 限。 條例草案將於一九九八年一月二十一日提交臨時立法會審議。 完 １３． 深圳水庫今晚排洪 ＊＊＊＊＊＊＊＊ 香港已獲深圳有關當局通知，深圳水庫將於今日（星期三）下午十一時排洪。 一些新界地區可能出現水浸情況。有關政府部門，包括北區民政事務處，渠 務署、警務處、消防處、水務署及社會福利署已獲通知，以便他們採取適當措施。 北區民政事務處現正作出安排，通知該區居民採取適當行動。 完 １４． 香港戒備深圳排洪 ＊＊＊＊＊＊＊＊ 由於深圳水庫有可能排洪，香港仍然處於戒備狀態。 政府發言人說：「今天（星期三）晚上十時四十五分，本港接獲深圳有關當 局通知，由於情況有變，深圳水庫將不會如較早前宣布，於今晚十一時起開始排 洪。不過，該水庫排洪的可能性依然存在。」 完 １５． 香港與加拿大簽署環境事宜諒解備忘錄 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 香港與加拿大政府今日（星期三）簽署一項有關環境事宜合作的新協議，以 進一步加強雙方自一九九二年建立的合作計劃。 代表香港特別行政區政府的規劃環境地政局局長梁寶榮，今晨與代表加拿大 政府的該國環境部部長斯圖爾特簽署該項諒解備忘錄。 梁寶榮在簽署儀式上指出，雙方認定應優先進行的合作項目有：可持續發 展、防止污染、減少廢物、無污染科技及廢物焚化發電等。 梁寶榮說：「我們希望在上述及其他多項範疇，增進及加深我們認識加拿大 在面對這些問題所作出的考慮，以及該國所研究的可行方案和選擇的解決辦 法。」他又說，香港亦希望能夠同樣向加拿大提供一些有用的資料。 他說：「諒解備忘錄有效期為五年，正好幫助我們預算在公元二千年發表的 新一份環境保護白皮書的籌備工作。」 「白皮書會以二十一世紀可持續發展為主題，而我們將會參考加拿大的經 驗。」 根據諒解備忘錄，香港和加拿大將會向對方提供環境事宜的資料，以及就個 別計劃進行的重要環境研究、監測、社會經濟影響，及有關規管和政策因素等方 面的資料。 雙方亦可以讓其他包括商業和學術性機構，積極參與根據諒解備忘錄而進行 的活動。 出席今日簽署儀式者還有環境保護署署長羅樂秉及加拿大環保署署長（太平 洋及育康地區）馬特爾，他們代表負責管理各項計劃的統籌部門。 在留港期間，斯圖爾特及其率領的代表團將會參觀多個環保機構及設施，包 括環境技術中心，以及乘直升機參觀昂船洲污水處理廠、米埔雀鳥保護區及位於 赤P角的新機場。 完 １６． 碧瑤灣公務員宿舍招標結果 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 政府產業署今日（星期三）公布出售七十九個碧瑤灣公務員宿舍的詳情，產 業署沒有收到有效的標書。 產業署現正研究其他出售公務員宿舍的方法。並於短期內公布詳情。 完 １７． 工業支援資助計劃收到一百六十七項申請 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 一九九八至九九財政年度工業支援資助計劃截至一九九七年十二月三十一 日申請限期結束為止，共收到一百六十七項申請。 若臨時立法會通過，在一九九八至九九財政年度這個資助計劃將獲撥款約二 億七千萬元，其中約一億一千五百萬元已預算撥作資助過去三個財政年度獲批准 而又繼續進行的項目，餘下約一億五千五百萬元則將撥給一九九八至九九財政年 度展開的新項目。 大部分申請項目需要二至三年時間進行，申請總額為七億一千七百六十萬 元。 大部分申請均來自各專上教育院校，達一百零四份，佔申請總數百分之六十 二點三，而這些申請項目中，有很多有私人機構參與或合夥。其餘的申請來自各 工業支援機構、專業團體、研究學院、工商業團體及私人公司。 申請項目按工業類別劃分為七大類，數目最多來自一般類別，共五十項，接 茯O生物科技業類別（四十五項）、電子業類別（二十三項）、資訊科技業類別 （十七項）、塑膠業類別（八項）、金屬業類別（十三項）、以及紡織及製衣業 類別（十一項）。 工業署助理署長蔡淑嫻今日（星期三）表示，工業支援資助計劃收到大量申 請，反應令人滿意。工業及科技發展局轄下各委員會將於一九九八年一至三月舉 行連串會議，就各項申請進行初步評審。一個名為項目評審委員會的組織其後會 審議所有申請，然後提交工業及科技發展局通過。申請結果將於五至六月公布。 在撥款準則方面，蔡淑嫻說：「工業及科技發展局所採用的主要評選標準是 申請項目是否和一個或以上的工業項目相關連，以及申請項目的成果是否會被本 地製造商採納。」 她又表示，私人公司參與或贊助的項目可獲優先考慮。 工業支援資助計劃自一九九四年推出以來，一共有二百八十五個項目獲批准 撥款，其中一百零六項已經完成，餘下的項目進度令人滿意。工業署和工業及科 技發展局轄下各委員會負責密切監察所有受資助的項目。 完 １８． 市場顧問助殘疾者展潛能 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 社會福利署署長梁建邦指出，政府一直非常關心殘疾人士的就業前景，並於 去年初成立「康復服務市場顧問辦事處」，負責推廣工作。 梁建邦今日（星期三）主持一個名為「非常就業由你起」創意大賽的記者會 上說，該辦事處職員來自商界，富市務經驗，專職協助工商界全面認識及運用殘 疾人士所能提供的人力資源，並幫助庇護工場及輔助就業單位了解市場需求，增 強競爭力。 他說：「舉辦今次比賽的目的，是為他們開拓就業機會，展現潛能，希望商 界發揮創意，為他們開創新服務或工作。」 他表示，現時全港共有四十九間庇護工場，提供六千多個工作名額給殘疾人 士，業務包括郵件處理、包裝、印刷、縫製、洗燙服務等。 至於輔助就業，他說現時有一千零十個名額，安排殘疾人士在不同行業工 作，例如辦公室助理、電話調查員、電腦數據輸入、上門清潔和包裝等。 出席今日招待會的還有「康復服務市場顧問辦事處」諮詢委員會主席楊港興 及委員尹志強。 會場更有由傷殘人士示範中文電腦操作及洗車技巧。 完 １９． 壎芵p辦「器官捐贈及預防甲型肝炎」展覽 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 壎芵p中央健康教育組將於明日（星期四）舉辦一個以器官捐贈和預防甲型 肝炎為主題的展覽，提高市民對器官捐贈及預防甲型肝炎的認識，並鼓勵市民踴 躍簽署「器官捐贈證」。 展覽於上午十時至下午四時在新界葵涌安蔭商場一樓舉行，歡迎市民參觀， 費用全免。 醫護人員屆時並會在場解答有關問題。 另外，壎芵p和獅子會將於一月十七日（星期六）和一月十八日（星期日） 在尖沙咀九龍公園拱廊聯合舉辦「預防肝炎教育圖片展覽」，介紹各種肝炎的傳 染途徑及預防方法。展覽將於星期六下午二時三十分至五時及星期日上午九時至 下午五時舉行，歡迎市民參觀。 完 ２０． 教育署製作繁體字學習軟件 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 教育署課程發展處就繁體字的學習製作一隻多媒體唯讀光碟－－「從簡入 繁」－－繁體字學習軟件，讓新來港學童在一個有目標、容易使用的多媒體環境 下掌握本地常用的字體，幫助他們適應香港的學校生活。 光碟內有電腦輔助學習軟件「從簡入繁」及教師手冊，中小學可於下星期一 （一月十九日）起派員攜同領取表，到教育署輔導服務科一般行政組索取。 教育署鼓勵學校因應實際情況，在課堂上由教師指導學生使用學習套，亦可 在課堂以外時間讓學生使用光碟自行學習。 多媒體唯讀光碟「從簡入繁」的對象是從內地新來港學童，軟件的設計具彈 性，其他小一至中三年級的學生，亦可以利用這套軟件學習常用繁體字。 學習套內容包括千多個常用簡化字的繁體及例釋、造字方法的動畫說明、漢 字筆順的動畫示範、粵語及普通話字詞發音示範、讀文章學繁體、香港常用方言 字詞簡介、繁體漢字學習遊戲、自我測試，以及供教師使用的學生工作紙製作工 具。 為向教師介紹「從簡入繁」學習軟件，教育署在下月（二月）舉辦三場內容 相同的半日簡介會，邀請每間學校派出一名教師出席。簡介會內容介紹學習軟件 的設計原則、特色和內容，並示範使用方法。 完 ２１． 新天橋助行人橫過龍蟠街 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 由星期五（一月十六日）上午十一時起，市民可利用一條新落成的行人天橋， 橫過龍蟠街。 該天橋連接橫跨鳳德道的行人天橋，再經一幢私人發展物業直達鑽石山地鐵 站。 行人天橋可減少使用地面路口的行人，進一步提高行人安全。 有關工程在一九九六年十二月展開，費用為一千零五十萬元。 完 臨立會增刊 －－－－－ １﹒ １９９８年房屋（修訂）條例草案二讀 ２﹒ 保安局局長動議二讀辯論《一九九八年入境（修訂）條例草案》 ３﹒ 「雙層社會保障制度」議案辯論 ４﹒ 家庭暴力事件 ５﹒ 警隊並無計劃重組架構 ６﹒ 改善八達通措施進一步研究 ７﹒ 在港工作的英聯邦國家公民 ８﹒ 兩個臨市局接受煙草公司贊助節目的原則 ９﹒ 減輕社會保障助理員工作量的措施 １０﹒ 文化藝術發展應多元化 １１﹒ 持雙程證來港的內地人士 １２﹒ 勞動人口參與率 １﹒ １９９８年房屋（修訂）條例草案二讀 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 以下為署理房屋局局長梁展文今日（星期三）在臨時立法會會議上動議二讀 １９９８年房屋（修訂）條例草案的致辭全文: 主席女士： 我動議二讀１９９８年房屋（修訂）條例草案。條例草案就１９９７年房屋 （修訂）條例作出幾項技術性的修訂。 去年六月通過的１９９７年房屋（修訂）條例，簡稱修訂條例，有三項規定： 第一，房屋委員會的租金調整，不得每三年超過一次；第二，房委會所釐定的租 金，不得令房委會轄下公屋的整體租金與入息比例中位數超過百分之十；第三， 修訂條例將由房屋局局長指定的日期起實施。 房委會曾經詳細評估修訂條例的整體影響。報告指出，實施修訂條例會帶來 嚴重的運作上和財政上的困難，並且在法律上有許多混淆的地方。 首先，由於修訂條例限制了房委會調整租金的時間，所以房委會不能夠根據 個別住戶的經濟情況而調整租金，譬如是向經濟條件較佳的住戶（即所謂「富 戶」）收取額外租金，或者容許有短暫經濟困難而申請租金援助的住戶獲得減免 一半租金。為了恢復房委會調整租金的靈活性，條例草案建議，由於經濟條件較 佳而須繳付額外租金的住戶與及那些需要租金援助計劃解困的家庭，將不受每三 年檢討租金一次的做法所限制。 其次，現時修訂條例沒有清楚說明何謂「租金與入息比例中位數」。因此， 房委會可能會在法律上受到質疑。如果房委會為了釐定此中位數而每年進行兩次 有關公屋住戶入息的全面調查，不但是擾民，並且要動用行政費用每年高達 ６，４００萬元。所以條案草案建議就租金與入息比例中位數提供一個清晰的定 義，容許房委會根據現時的做法－即抽樣調查，從而決定租金與入息比例中位 數。 最後，根據修訂條例，平房區及中轉房屋住戶的家庭入息須列作計算租金與 入息比例中位數之用。不過，這並非修訂條例的原意。修訂條例的對象是租住公 屋的租金。所以條例草案建議計算租金與入息比例中位數時，豁免考慮平房區及 中轉房屋的居住許可證費用。 政府經過詳細研究，而且考慮到臨時立法會議員的意見後，才提交現時的條 例草案。我們已經接納了修訂條例內的主要條文，即公屋租金與入息比例中位數 不得高於百分之十。此外，亦接納了將租金檢討期由兩年一次改為三年一次。 在這個前提之下，我們實應儘快執行這個修訂條例，但我們仍然認為有迫切 需要向各位議員提交今次的條例草案。原因是如果我們將修訂條例原封不動地執 行，將會帶來很多我先前所解釋在運作上和法律上的困難，產生有違公共利益的 後果。另一方面，房屋局局長亦理應儘早指定實施修訂條例的日期。所以，我們 應該盡快就修訂條例作出適當的技術性修改，令到修訂條例可以盡快付諸實行。 這是以務實和負責任的態度去處理問題，同時亦貫徹了這條由前立法局所制訂的 法例的精神。 多謝，主席女士。 完 ２﹒ 保安局局長動議二讀辯論《一九九八年入境（修訂）條例草案》 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 以下是保安局局長黎慶寧今日（星期三）在臨時立法會會議上動議二讀辯論 《一九九八年入境（修訂）條例草案》發言全文： 主席女士，我動議二讀《一九九八年入境（修訂）條例草案》。 越南難民、船民問題，自１９７５年５月首批越南人乘坐長春號抵港開始， 一直備受市民關注。雖然越南難民潮已成過去，但越南人仍繼續非法入境。臨時 立法會（臨立會）在一九九七年八月二十日的會議上，通過議案促請香港特區政 府取消第一收容港政策。不少臨立會議員認為，取消政策會給予越南非法入境者 一個強烈的信息，就是香港不歡迎他們。 特區政府在過往數月，曾就處理越南難民、船民及非法入境者的政策，進行 全面的檢討。檢討的其中一個決定是取消第一收容港的政策。這政策已在上週臨 立會保安事務委員會特別會議中公佈。為了落實這項政策的轉變，我們需要修改 《入境條例》。 《入境條例》第ＩＩＩＡ段訂明，任何沒有持有效証件來港的越南居民及前 居民均有權接受難民身分甄別，以及向難民身分覆檢委員會上訴，這是香港特別 行政區政府一個潛在的負擔。由於綜合行動計劃已正式結束，香港再沒有國際義 務為任何非法抵港的越南人進行甄別程序。現時來港的越南非法入境者，絕大部 份是為了尋找非法工作和賺錢，而非尋求庇護。此外，我們亦急需停止處理日後 從內地來港的越南非法入境者的甄別要求。樞密院和本地法庭分別在一九九六年 底及去年就一批從內地來港的越南非法入境者提出的訴訟作出裁決，裁決結果把 甄別範圍大幅擴大至包括任何可能從內地來港的越南非法入境者。內地現時有 ２８５﹐０００名越南難民，他們如果前來香港，將會對特區造成不必要和難以 承受的負擔。 然而，由於現時在港的越南船民是根據第ＩＩＩＡ部的規定被羈留，而他們 的個案也是按該部的條文處理，把這些個案轉移至另一法定架構再作處理，並非 切實可行的做法。因此，我們的建議是，第ＩＩＩＡ部不再適用於在指定期限後 入境或被截獲的越南人。我們將會改為按照《入境條例》的一般條文，處理這些 越南人。不過，根據我們所得的法律意見，除非我們修訂一般條文，否則我們可 能沒有足夠權力羈留非法入境者超過某段期限，而越南政府通常需要很長時間， 最少四至六個月，但往往需時更長，才可核實越南船民及非法入境者的身分。 我現在動議二讀的草案，是為了以下目的而草擬的： （ｉ）訂明《入境條例》第ＩＩＩＡ部，不再適用於一九九八年一月九日及以後 抵港的越南居民或前居民; （ｉｉ）清楚闡釋第３２條所定的羈留以等候遣送離境的權限，藉以把第ＩＩＩ Ａ部的羈留權和有關保障轉移至第３２條關於羈留事宜的一般條文；以及 （ｉｉｉ）擴大條例第１９（６）條（關於發出遣送離境令的權力）中「處長」 的定義至包括入境處助理處長，以減輕該處處長和副處長因第ＩＩＩＡ部不再適 用於新近抵港越南人而必須承擔的額外工作量。 主席女士，各位議員，這草案有幾方面是特別值得注意的： 首先，本條例草案第２條訂明條例第ＩＩＩＡ部不適用於新抵港的越南居民 或前居民（擬議中的條例第１３ＡＡ（１）條）。這項條文的生效日期是一九九 八年一月九日，即條例草案刊登憲報的日期。目的是為防止大批越南人在臨立會 詳細研究條例草案期間，從越南或內地湧至香港，希望趕及在條例草案通過前， 來港尋求甄別難民身分和移居海外的機會。拫據草案第２條進一步規定，任何在 一九九八年一月九日或以後重返香港的人，均不能因過往曾經來港而要求享有第 ＩＩＩＡ部授予的權利。 其次，本草案第３條旨在修訂條例第３２條，澄清該條就羈留某些人以等候 遣離香港所授予的權力。其中第３（ｂ）條規定在第３２條加入第（３Ｂ）款， 闡明「等候遣離」包括等候接收國家的回應，另外又加入第（３Ｃ）和（３Ｄ） 款，分別訂明有關條款授予處長的羈留權只限於等候把某人遣離香港的情況，以 及有關條款不會阻止法庭決定某人已被羈留一段不合理的時間。此外，第３（ｃ） 條規定加入第（４Ａ）款，要求法院在決定多久才是合理的羈留期之時，應按情 況考慮安排遣離被羈留者的可能程度，以及被羈留者曾否拒絕接受遣離安排。 本草案第３條的整體效用，是在條例第３２條的一般羈留條文中，加入條例 第ＩＩＩＡ部第１３Ｄ條目前規定的權力和保障。這些修訂是必須的，因為遣送 離境的速度視乎有關國家或地區是否合作，這是香港無法控制的。再者，有些非 法入境者傾向於隱瞞身分，或對任何可能促使他們被遣離香港的安排，採取不合 作態度。作出修訂後，若是接收國家的有關當局遲了回應，或被羈留者對任何可 能促使他們被遣離的安排，採取不合作態度，被羈留者也較難質疑他們被羈留以 等候遣離的合法性。 其三，本草案第４條把條例第１９（６）條中「處長」的定義擴大至包括任 何入境事務處助理處長，以便各助理處長可根據該條發出遣送離境令。現時條例 中關於遣送離境令的規定有第１８（１）條（適用於抵港後兩個月內遣送離境者） 及第１９（１）（ｂ）條（適用於抵港後超過兩個月才遣送離境者）。由於越南 非法入境者通常不可能在抵港後兩個月內被遣離，因此我們須依賴第１９（１） （ｂ）條執行有關工作。不過，現行第１９（１）（ｂ）條的規定，遣送離境令 必須由入境事務處處長或副處長親自發出，有別於條例第ＩＩＩＡ部第１３Ｅ條 的規定，可由高級首席入境事務主任級或以上人員發出。 越南非法入境者為數眾多（１９９７年有１﹐７００多人），倘每宗個案均 由處長或副處長親自審理、發出遣送離境令，甚或就遣送離境令出庭抗辯，他們 的工作負擔將會非常沉重。如不把權力轉授，他們便須花大量時間和精神處理這 些個案，以致妨礙其他重要的工作。在這個情況下，實有必要授權助理處長級人 員按第１９（１）（ｂ）條發出遣送離境令，分擔這些額外的工作。 主席女士，眾所周知，香港一直備受非法入境者問題困擾，而大家也認同， 維持嚴格的出入境管制以反映當前需要，是關乎公眾秩序和保安的事。要維持政 府的必要運作，絕對有需要實施這項政策。如果法律架構不因應當前需要而作出 修訂，政策的實施便會受到影響。因此，我們必需提出修訂條例草案，取消新抵 港越南人接受難民身分甄別的權利，以及修訂一般羈留權力。再者，廣大市民都 支持取消第一收容港政策，以及廢除條例第ＩＩＩＡ部所載已過時的相關條文。 因此，我謹籲請各位議員支持這項修訂條例草案。 謝謝，主席女士。 完 ３﹒ 「雙層社會保障制度」議案辯論 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 以下是今日（星期三）衛生福利局局長霍羅兆貞在臨時立法會會議席上 就「雙層社會保障制度」議案辯論致辭全文： 主席女士： 關懷和照顧長者，是特區政府的一項主要工作目標。我們明白到，雖然本港 大部分長者都獲得家人和親友照顧，但有一些老人家是要依靠政府援助，才可以 應付日常的生活。「綜合社會保障援助（綜援）計劃」正是虓N為這些老人家提 供支援。「綜援計劃」是一項無須供款的計劃，目的是為那些由於種種原因，導 致經濟上出現困難的人士提供援助，以支付生活上的開支。 按照目前的安排，一位單身老人家所領取的標準「綜援」金額，會視乎他的 健康情況，而分為三種。健康情況良好的老人家每月所領取的金額是２﹐０６０ 元，一位傷殘的老人家則可領取２﹐５７５元，而一位需要長期護理和照顧的老 人家則可領取３﹐７７５元。 相信議員都知道，領取「綜援」的老人家除獲得標準金額外，還可獲得現金 津貼，以支付租金及家庭各項開支。此外，有些受助人更可獲得額外援助，以應 付他們的健康和個人護理需要。跟據我們的紀錄，一名單身老人家，因應他的健 康狀況，目前每月可領取２﹐９００元至５﹐７００元不等的「綜援」金。簡單 來說，在１００﹐０００名單身的受助老人家當中，約有四成半現正每月領取超 過３﹐１００元的援助金。此外，領取「綜援」的老人家還可在政府診所及醫院 管理局轄下的醫院，得到免費的醫療服務。 為鼓勵退休老人家積極參與社交活動及保持身心健康，行政長官已在《施政 報告》中公布，政府決定由一九九八年四月起，把老人家每月的基本「綜援」金 額增加３８０元。 「綜援」金額增加後，老人家每月可獲發放３﹐２００元至６﹐０００元的 「綜援」金，平均金額為３﹐７００元，而有關金額還會按一九九八至九九年度 的通脹予以調整。鑑於「綜援計劃」的目標是為經濟有困難的人士提供一個「安 全網」，因此，我們認為，現時的「綜援」金額是適當的。 要使老人家的晚年生活有所保障，除靠個人儲蓄、家人供養外，我的同事教 育統籌局局長已經指出，主要還是有賴一個類似「強制性公積金計劃」的私營強 制性供款計劃。我希望各位議員盡快推行和通過這項公積金計劃。 謝謝主席女士。 完 ４﹒ 家庭暴力事件 ＊＊＊＊＊＊ 以下是今日（星期三）在臨時立法會會議上周梁淑怡議員的提問和衛生福利 局局長霍羅兆貞的答覆： 問題： 鑑於近日家庭暴力事件頻生，政府可否告知本會： （一） 過去一年共收到多少宗家庭暴力事件的舉報，其中涉及虐妻以及虐 兒的個案分別共有多少宗； （二） 在這些事件中，有多少名涉案者受到法律制裁；法院對他們判處 的平均刑罰為何；及 （三） 有否研究其他國家採取甚麼措施，防止家庭暴力事件發生；若有 研究，會否參考這些國家的經驗；若沒有研究，原因為何？ 答覆： 主席： （一） 在一九九七年一月至十一月期間，向警方舉報的家庭暴力個案共 有６８２宗，其中包括４５４宗虐妻個案。不過﹐由於並不是所有受害人都會向 警方舉報被虐待事件﹐所以一個新設立的中央統計資料系統已由一九九七年四月 開始運作﹐向非政府機構、醫院管理局和政府各部門收集資料。在一九九七年四 月至九月期間，這些機構得悉的虐待配偶事件共有７８９宗，其中有３０宗的受 害人是男性。 至於虐兒個案，在一九九七年向警方舉報的個案共有１１００宗。由於虐兒 事件不一定在家中發生，因此，根據警方的案件分類系統，這類事件不屬於"家 庭暴力"類別。 （二） 關於曾受法律制裁的人數和所處刑罰的資料，警方目前只能提供 截至一九九七年六月的紀錄。在一九九七年一月至六月期間舉報的５９９宗虐兒 個案中，共有１５６人被定罪﹐而在一九九六年則共有２８８人被定罪。其中大 部分被頒感化令或社會服務令或被判罰款。有關刑罰的分類數字載於附件Ｉ。至 於在一九九七年一月至六月期間舉報的３４４宗家庭暴力個案，被定罪者共３３ 人，其中約近半數被判罰款﹐而在一九九六年則共有５６人被定罪。有關刑罰的 分類數字載於附件ＩＩ。 （三） 我們在制訂措施和程序來處理本港的家庭暴力事件時，亦曾經參 考外國的有關經驗。以虐待配偶個案為例，我們在訂定適用於本港的《有關處理 虐待配偶個案的綜合專業指引》前，曾研究其他國家（特別是英國和美國）的處 理方法。這套指引的目的是促進各有關機構在處理虐待配偶個案時的相互協調。 我們為受虐待妻子提供暫住服務的婦女收容中心，就是參照美國為受虐待婦女而 設的同類型收容中心而開辦的。這些收容中心並為暫住婦女及其子女提供輔導及 個案工作服務﹐組織互助小組及康樂活動。 在保護兒童方面，社會福利署亦廣泛參考外國的研究報告和個案處理程序， 以確保我們的工作符合國際標準。舉例來說，我們汲取了英國方面的經驗，協助 制訂我們處理刑事訴訟中兒童證人進行錄影會談所用的程序。兒童證人會被安排 在一個盡量仿效家居的環境中進行會談﹐並可由一位獨立的支援人員（例如社 工﹐教師等）陪同。 去年，社署從美國、加拿大和英國邀請經驗豐富的專家，為社署人員提供多 種訓練，訓練課題包括評估風險、應付壓力，以及處理虐兒和虐妻個案的特點等。 有關訓練計劃旨在提高處理家庭暴力事件的社工、警方和醫護人員的服務質素。 在一九九七年﹐社署從外國邀請導師﹐舉辦了８項訓練課程﹐共為超過２００人 提供訓練。 完 ５﹒ 警隊並無計劃重組架構 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 以下是今日（星期三）在臨時立法會會議上蔡素玉議員的提問和保安局局長 黎慶寧的答覆： 問題： 前港英政府設有的政治部情報部在英國政府行將撤離香港時才被解散。而自 香港特別行政區政府成立以來，並沒有設立類似的部門。就此，政府可否告知本 會： （ａ）當局會否考慮從速設立有關部門；若然，將於何時設立該部門；若否，原 因為何； （ｂ）會否採取措施以增加該部門的透明度；若然，措施的詳情為何；若否，原 因為何；及 （ｃ）當局現時有否採用其他具體措施以確保本港社會穩定和市民安居樂業；若 有，詳情為何；若否，原因為何，及如何保障市民的安全？ 答覆： 主席女士： （ａ）警隊是負責香港內部保安工作的部門，其架構經過適當策劃，確保警隊能 夠執行這項工作。警隊現行的管理架構﹐主要是參照於１９９２年至１９９４年 間所進行的警隊管理及編制檢討報告的建議而制定的。目前，警隊並無計劃重組 其架構或成立新的部門。 （ｂ）在４２份警隊管理及編制檢討報告中，４１份經已公開。有關保安處的報 告，則由於保密理由不能公佈。不過，我們已為臨時立法會保安事務委員會安排 了閉門的簡報會，介紹保安處的工作。 （ｃ）我們一向以維持治安為首務﹐為達到這個目標，我們在近年採納了一系列 的具體措施。自一九九二年以來，我們已增派超過２﹐１００名警務人員擔任前 線任務，並加強立法工作，例如制定《有組織及嚴重罪行條例》。此外，我們亦 加強與內地和海外執法夥伴的聯繫，對付跨境罪案﹐這些措施的詳細內容已載於 保安局一九九七年政策綱領內。落實這些措施﹐令我們的罪案率持續下降。一九 九七年的整體罪案率是過去２４年來最低的。除了打擊罪案之外，我們亦致力維 持良好的社會秩序，並同時確保香港繼續成為一個自由而開放的社會，大多數示 威都能夠和平地進行。我們會不斷努力﹐使香港繼續成為世界上其中一個最安全 和穩定的社會。 完 ６﹒ 改善八達通措施進一步研究 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 以下為今日（星期三）在臨時立法會會議上李家祥議員的提問和運輸局局長 吳榮奎的書面答覆： 問題： 政府可否告知本會： （ａ） 是否知悉失明人士就使用八達通出現困難而向有關機構提出投訴的個案 數字；及 （ｂ） 康復專員會否向失明人士團體了解這些人士的實質困難及找出積極有效 的解決辦法？ 答覆： 主席： 自去年九月一日引進「八達通」以來，聯俊達有限公司（聯俊達）和有關公 共交通機構共接獲三宗有關失明人士在使用八達通時遇到困難的投訴。這些投訴 指出八達通缺乏發聲系統，失明人士因而無法得知在增值機增添票值的程序已經 完成，而且他們也不可以從八達通收費器知道卡內的剩餘票值。投訴亦提出，八 達通收費器用以表示不同處理程序的發聲訊號，並不容易辨別。聯俊達已向投訴 人解釋，失明人士可以向地下鐵路和九廣鐵路各車站的票務處求助，查對卡內的 剩餘票值和增添票值。這些安排跟沒有裝設發聲系統的通用儲值票的情況相若。 此外，聯俊達會進一步研究改善措施。 在引進八達通前，聯俊達已向香港失明人協進會介紹有關失明人士使用八達 通的安排。康復專員、運輸署、聯俊達和兩家鐵路公司最近與失明人士組織和有 關的社會服務機構再次舉行會議，互相交換意見。會議上提出的問題，與早前已 轉交聯俊達和有關公共交通機構處理的問題相若。 完 ７﹒ 在港工作的英聯邦國家公民 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 以下是今日（星期三）在臨時立法會會議上陳榮燦議員的提問和保安局局長 黎慶寧的書面答覆： 問題： 政府可否告知本會： （ａ）在１９９４至１９９６年３年期間共有多少名英聯邦國家公民持工作簽證 來港工作；及 （ｂ）該等人士按以下類別劃分的分項資料： （ｉ）性別及年齡； （ｉｉ）性別及教育程度； （ｉｉｉ）年齡及教育程度； （ｉｖ）教育程度及在港從事的行業； （ｖ）教育程度及在港擔任的職位； （ｖｉ）年齡及在港從事的行業； （ｖｉｉ）年齡及在港擔任的職位？ 答覆： 主席女士： （ａ）在一九九四、一九九五及一九九六年發給英聯邦國家國民的工作簽證數 目，載列於附件。數字包括獲准由旅客改為受聘身分的申請。 由於部分根據一般輸入勞工計劃、新機場及有關工程特別輸入勞工計劃和補 充勞工計劃而獲發給工作簽證人士的國籍，並無存入我們的電腦系統，因此未能 提供根據上述計劃而發給英聯邦國家國民的簽證數目。 （ｂ）我們暫時未有根據年齡、性別、行業及教育程度劃分的分項統計資料。 附件 發給英聯邦國家國民的工作簽證數目 專業 １９９４ １９９５ １９９６ 技術人員 ７１４ ９６１ ７３９ 行政、管理及專業人士 １２１８ １１５０ １５７４ 其他（例如海外公司代表） ２１８５ １８１７ １２１５ 小計 ４１１７ ３９２８ ３５２８ 外籍家庭傭工 ６５０ ５８８ ５１６ 一般輸入勞工計劃 未能提供數字 新機場及有關工程特別輸入勞工計劃 未能提供數字 補充勞工計劃 未能提供數字 總計 ４７６７ ４５１６ ４０４４ 完 ８﹒ 兩個臨市局接受煙草公司贊助節目的原則 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 以下是今日（星期三）在臨時立法會會議上梁智鴻議員的提問和文康廣播局 局長周德熙的書面答覆： 問題： 有關兩個臨時市政局接受從事與煙草業務有關的公司贊助其節目事宜，政府 是否知悉： （一） 兩個臨時市政局有否就此方面訂定任何指引；若有，詳情為何； 及 （二） 在過去３年，臨時市政局及臨時區域市政局每年分別： （ｉ） 有多少項節目接受此類贊助，該等節目佔所主辦節目總數的百分 比； （ｉｉ） 此類贊助的最高、最低及總款額為何；及 （ｉｉｉ） 此類贊助款額佔受贊助節目的費用總額及收入總額的百分比 分別為何？ 答覆： 主席： 根據市政總署和區域市政總署提供的資料，現謹就梁智鴻議員的提問答覆如 下： （一） 臨時市政局和臨時區域市政局在決定是否接受煙草公司贊助其所 舉辦的文娛體育節目時，採用以下的原則： （ｉ） 兩局均不得接受煙草公司贊助其活動；及 （ｉｉ） 如有關公司的業務範圍包括但不僅限於經營與煙草有關的產 品，兩局可接受其贊助，但任何有關節目的宣傳均不可為煙草產品做廣告。 不過，這些原則只適用於兩局舉辦的節目。至於由租用局方場地的機構所舉 辦的活動則不受該等原則所規限。 （二） （ｉ） 在過往三年，臨時市政局或前市政局並沒有接受煙草公 司贊助舉辦活動。至於臨時區域市政局或前區域市政局在一九九七至九八年度所 舉辦的約１４７００項文娛體育活動中，則只有一項活動是曾經接受此類贊助。 該項贊助的詳情載於下文第（ｉｉ）至（ｉｖ）項。 （ｉｉ） 贊助款額 現金贊助 港幣５００，０００元 （ｉｉｉ）贊助款額佔該節目 ５００，０００元 費用的百分比 －－－－－－－－－－（約１５％） ３，３３４，１２６元 （ｉｖ）贊助款額佔該節目 ５００，０００元 門票收入的百分比 －－－－－－－－（約４７．４％） １，０５４，６３７元 完 ９﹒ 減輕社會保障助理員工作量的措施 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 以下是今日（星期三）在臨時立法會會議上李國寶議員的提問和衛生福利局 局長霍羅兆貞的書面答覆： 問題： 據香港政府華員會進行的調查顯示，雖然約７０％負責綜合社會保障援助 (綜援)計劃的社會保障助理員已定期超時工作（每工作日平均一至兩小時），以 及已致力縮短處理綜援申請的時間（如縮減家訪次數），他們的工作量仍與日俱 增。就此，政府可否告知本會，當局是否知悉此情況；若然，會否考慮增撥財政 資源以增設助理員職位？ 答覆： 主席： 綜合社會保障援助個案的數目持續增加，而個案的性質也日益複雜，令員工 的工作越加繁重，尤以前線工作人員為然。這些情況，我們都十分清楚。 一九九五年，管理參議署應社會福利署署長的邀請，就社會保障辦事處的運 作情況進行了一項檢討，並提出了多項簡化工作程序的建議，以一方面確保向市 民提供高質素的服務，又另方面改善前線人員的"工作環境"。 我們已按照管理參議署就這項檢討提出的建議，由一九九六年四月起，共增 設２３７個職位，令社會保障辦事處的人手增加達２４％。在２３７個增設的職 位中，有１６１個（即６８％）屬於社會保障助理員職系。高級社會保障助理員 和社會保障助理員人數的增幅分別為６０％和６％。 雖然社會保障辦事處的人手有所增加，但綜援申請數目的上升速度卻更為急 劇。社會福利署署長徵詢過轄下人員的意見後，在一九九七年八月推行了一些暫 時紓緩工作量的措施，藉以減輕社署人員的工作壓力。這些措施推行後，社會保 障助理員職系人手短缺的預算數目，已由１２８人減至１７人。 同時，目前並沒有資料顯示，有待處理的綜援個案出現積壓情況。各社會保 障辦事處存備的統計數字顯示，新的綜援個案，以及覆查個案，在處理上相當順 利。從附錄Ｉ可見，由一九九七年四月開始，雖然個案量有增無已，但每月月底 有待處理的個案數字，一直維持在穩定的水平。因此，嚴格來說，綜援個案並無 積壓。 為了應付社會保障辦事處工作量持續大幅增加的情況，社會福利署署長會推 行下列長遠措施： （ｉ） 一九九八至九九年度，在社會保障辦事處增設逾１００個職位； （ｉｉ） 進一步簡化工序，並考慮重新編配各職系人員的職責；以及 （ｉｉｉ） 在必要時尋求資源，以便進行逾時工作。 完 １０﹒ 文化藝術發展應多元化 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 以下是今日（星期三）在臨時立法會會議上陳財喜議員的提問和文康廣播局 局長周德熙的書面答覆： 問題： 政府可否告知本會： （一） 現時如何協調本港各文化團體舉辦的活動； （二） 會否考慮設立文化局局長一職，負責統籌和促進本港的文化活動； 及 （三） 會否制訂全面的文化政策；若會，政策的具體內容將為何；若否， 原因為何？ 答覆： 主席： 現謹就陳財喜議員的提問答覆如下： （一） 本港有很多民間組織的文化藝術團體舉辦的活動是沒有接受政府 資助的。這些活動，政府很明顯是沒有責任或權力去協調的。至於兩個臨時市政 局（臨市局）資助的團體，由於臨市局是獨立的法定機構，政府亦沒有權力去協 調他們的活動。至於藝術發展局（藝展局）資助的團體，有需要時，是由藝展局 作出協調的。 總括來說，作為一個維護言論自由的政府，我們認為香港特別行政區政府應 對文化藝術團體舉辦的活動盡量不作出干預。在資源有限和在不應浪費公帑的情 況下，應讓文化藝術活動多元及自由發展。 （二）及（三） 在未回答本條提問的（二）項和（三）項之前，首先我 們要明白何謂「文化」。 根據「辭海」的定義，文化可解釋為「人類社會由野蠻而至文明，其努力所 得之成績，而表現於各方面者，為科學、藝術、宗教、道德、法律、風俗、習慣 等，其綜合體，則謂之文化」。 基於這定義實在太廣泛，牽涉太多的層面，所以特區政府是不會用這定義去 衡量應否設立文化局局長和制訂全面的文化政策。而如果採納狹窄的定義，可以 說是藝術政策等同文化政策。就這方面，本人已於去年十月十六日在臨立會文康 廣播事務委員會上向議員指出過，目前特區政府用於藝術活動方面的資源絕大部 份由兩個臨市局掌管，而臨市局又是獨立的法定機構，有權去制訂其政策和決定 其資源的運用，不受特區政府的干預。所以，在目前的環境下，特區政府是不可 能獨立地制訂和推行一套全面的藝術政策。大家都知悉，目前政制事務局正就著 區域組織架構進行檢討。這個檢討將會對兩個市政局在未來所擔當的角色作出建 議。政府將會就著這些建議，以決定如何更有效地運用資源去推行香港的藝術政 策。 關於將來特區政府應制訂怎麼樣的一套文化政策，目前雖然還未有定論，但 是我可以強調，特區政府是十分重視這方面的工作的。由於歷史的原因，香港與 祖國分隔多年，香港市民生活在與內地完全不同的社會制度和文化環境之中。因 此，面對香港回歸祖國的歷史轉變，對個別市民來說，是需要有一個對國家的歷 史、民族文化逐步增加認識，逐步培養國家觀念和民族感情的過程。 完 １１﹒ 持雙程證來港的內地人士 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 以下是今日（星期三）在臨時立法會會議上羅叔清議員的提問和保安局局長 黎慶寧的書面答覆： 問題： 近日有持雙程證來港的內地人士聚集於西貢從事非法活動（包括受僱工作及 賣淫）。就此，政府可否告知本會： （ａ）是否知悉國內有關部門簽發雙程證的準則； （ｂ）在香港主權回歸後，當局有否與國內有關部門商討簽發雙程證的準則及每 月的簽發數量； （ｃ）自回歸後，入境處有否因懷疑一些持雙程證來港人士會從事非法活動而拒 絕他們入境；若有，該等人數為何；及 （ｄ）有何對策及具體行動杜絕持雙程證來港人士於西貢區內從事非法活動？ 答覆： 主席女士： （ａ）據我們理解，公安部是國內負責管理雙程通行證計劃的部門，該部門簽發 雙程證的準則，是根據中央人民政府國務院在一九八六年通過的「中國公民因私 事往來香港地區或者澳門地區的暫行管理辦法」釐定，有關條文節錄於附件。 （ｂ）當局定期與國內有關部門商討雙程證計劃的各種問題。這個做法在主權回 歸後一直維持。 （ｃ）一九九七年七月至十二月期間，入境事務處曾因有關人士的來港目的可 疑，拒絕６４７名雙程證持有人入境。 （ｄ）為打擊雙程證持有人在西貢區內從事非法活動，我們已積極加強搜集情報 和採取執法行動。一九九七年，當局在西貢區進行了２１次針對非法勞工的執法 行動，總共拘捕１１６名非法勞工和２３名僱用他們的香港居民。我們亦會繼續 致力在全港執行下列工作，解決這方面的問題： （ｉ）在各出入境管制站實施嚴密管制，防止懷疑是非法勞工或妓女的人進入本 港； （ｉｉ）監察懲罰非法勞工和僱主的罰款和刑罰，確保能起足夠的阻嚇作用； （ｉｉｉ）加強宣傳，以教育市民（特別是僱主）不應僱用非法勞工； （ｉｖ）鼓勵市民使用入境事務處的熱線電話或傳真，舉報非法勞工； （ｖ）向持雙程證來港的旅客派發資料單張，提醒他們從事非法活動將會受到檢 控，可被重罰及遣返；以及 （ｖｉ）加強與國內有關部門交換情報，使他們可採取相應行動。 完 １２﹒ 勞動人口參與率 ＊＊＊＊＊＊＊ 以下為今日（星期三）在臨時立法會會議上陳榮燦議員的提問和財經事務局 局長許仕仁的書面答覆： 問題： 政府可否告知本會，近年本港的勞動人口參與率一直下降的原因為何？ 答覆： 主席： 本港的整體勞動人口參與率近年來確有下降的趨勢，這主要是由於１５至 １９歲及２０－２４歲年輕組別的勞動人口參與率的持續下降所引致。這情況一 方面反映年青人對高等教育的需求不斷增加，另一方面也顯示社會能夠提供更多 教育的機會。６０歲以上長者的勞動人口參與率也持續下降。部份原因是由於經 濟日益富裕，令勞動人口傾向較早一些退休。但同時，２５－２９歲、３０－ ３９歲、４０－４９歲及５０－５９歲女性的勞動人口參與率全部都上升。這主 要是由於就業機會充裕，也迎合女性的工作意慾較以往增L。 上述的情況顥示整體勞動人口參與率的下降主要是受個人意願及抉擇的影 響，而並非由於勞工市場存在蚖棆版巹吤F就業機會。事實上，在過去五年間， 整體就業人口錄得大概１５％的大幅增長，與整體勞動人口的１５％增長大致相 若。 完
