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治安 香港仍然是全球最安全的城市之一。不論晝夜，居民和遊 客隨時都可以安心地在街上閑逛。 香港一九九七年的罪案率是每10萬名居民中發生1 036宗 罪案，為24年來最低。這個比率與新加坡的比率大致相 同，而且比東京、倫敦及美加、歐洲等地其他大城市為低。 本港的警察與人口比率為每10萬名居民有426名警察， 是世界上比率最高的城市之一。 香港警方肩負起維持本港治安的責任，他們的職責還包括 在毗連深圳的管理線巡邏。警方與內地有關當局加強合作 後，一九九七年的非法入境者人數，較一九九六年下跌了 23%，因犯案而被捕的非法入境者人數，同期也下跌了 30.7%。 香港仍然是國際刑警組織的成員，現為中國國際刑警的分 支，並會繼續與外地執法機關保持密切的工作關係，對付 有組織罪案以及與毒品、偽鈔及信用卡詐騙和洗黑錢等活 動有關的罪行。 一九九八年三月所訂的新法例和一九九七年十二月引入 的新發牌程序，加強了各有關部門持續一致的行動，以杜 絕侵犯知識產權，特別是翻版電影、歌曲和電腦軟件等行 為。 自去年十二月起，要進口或出口生產光碟的器材，均須領 取牌照。三月時通過的新法例，則規定所有涉及光碟生產 的行業，均需領牌。至於海關人員的權限，亦予擴大，使 他們可以進行突擊檢查，確保有關場所並不涉及製作翻版 貨品的活動。 當局雷厲風行地對翻版活動採取執法行動——香港海關 人員和廉政公署在一九九八年首五個月內，檢獲超過2 800 萬張懷疑翻版光碟及生產光碟的器材，總值逾12億港元 (1.54億美元)。 此外，知識產權署又開始了相信是全球首創的學校探訪計 劃，加強公眾教育，曉諭學生翻版活動的不當和對香港的 國際聲譽造成的損害。迄今，已探訪過90間學校，學生 人數超逾25 000名。現時的目標是在未來五年內，探訪全 部400間中學。 香港特區政府對美國沒有充分認可我們在打擊翻版活動 方面所作的巨大努力，表示失望。四月時，美國貿易代表 處發表了一份報告，把香港列入侵犯版權的「監察名單」 內。我們一方面會繼續加強執法，對付翻版活動；另一方 面則會游說美國貿易代表處重新審查有關評級。 自七月一日起，香港便負責制訂本身的出入境政策，以及 簽發香港特區護照。 政府繼續積極向外國進行游說，為特區護照持有人爭取免 簽證入境。自一九九七年七月一日起，特區政府已簽發了 超過55萬本護照。 截至一九九八年六月二日為止，已有47個國家給予特區 護照持有人免簽證入境。游說工作一直在進行，且富有成 效，因為愈來愈多國家對特區護照以及這些護照的多項最 先進防偽標記有所認識。 一九九八年一月，入境事務處實施商務旅遊證計劃，讓旅 遊證持有人可使用出入境管制站的香港居民櫃枱，為已獲 免簽證進入香港特區的經商人士，提供更多旅遊方便。 香港繼續實施寬鬆的簽證制度，超逾170個國家及地區的 國民無須簽證便可來港。 以香港為家的人日益增加，破了歷來的紀錄。外籍人士人 口持續上升，於三月底已增至500 945人——與一九九七 年年底居港的460 481名外籍人士比較，增幅為9%。 一九九七年，本港移居外地的人數達30 900人，與一九九 六年的40 300人比較，下降23%。而一九九二年的最高 紀錄為66 200人。 香港居民入境淨額大幅增加 —— 與一 九九六年的63 900人及一九九四年的20 400人比較，一 九九七年的香港居民入境淨額激增至127 000人。
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