一九九七年十二月十七日（星期三）
１﹒ 文物年壓軸項目－－國際研討會
２﹒ 《青年約章》實踐情況檢討會議周六舉行
３﹒ 過港漁工計劃新安排
４﹒ 泊車轉乘計劃周五起實施
５﹒ 學校教育質素保證研討會展開
６﹒ 教署籲請學校支持母語教學
７﹒ 公司條例檢討諮詢期延長
８﹒ 環境保護署公布十一月份檢控數字
９﹒ 學校教與學互聯網／內聯網試驗計劃開展
１０﹒ 公務員宿舍投標結果
１１﹒ 九名救護員獲嘉許
１２﹒ 政府重視長者社康需要
１３﹒ 內幕交易審裁處非公職委員
１４﹒ 荃灣區大廈管理研討會周五舉行
１﹒ 文物年壓軸項目－－國際研討會
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「文物與教育」國際研討會今日（星期三）在香港會議展覽中心新翼舉行的
典禮上，由行政長官董建華正式揭幕。
「文物與教育」國際研討會是「文物年」的主要壓軸項目，約有三百人出席。
出席是次研討會的本地和海外講者約五十人。研討會分兩天舉行，以大會和
分組形式進行討論。
講者分別來自內地、香港、澳門、印度、馬來西亞、新加坡、英國、美國、
加拿大、澳洲、墨西哥、百慕達，以及聯合國教育科學及文化組織
（ＵＮＥＳＣＯ）。
研討會將探索不同機構在文物教育方面扮演的角色，包括政府、跨國機構、
學校、博物館、文物保護機構、學術團體、傳媒、出版界和商業機構等。
會議亦會通過個案去探討文物保護的教育意義，並讓世界各地從事文物保護
及教育的學者和專家有機會互相交流經驗和心得。
此外，主辦機構亦會在會場安排展覽，介紹本地文物，以及本地和海外機構
推行的文物教育工作和成果。
其他出席今日開幕典禮的嘉賓包括中華人民共和國國家文物局局長張文
彬、衞奕信勳爵文物信託受託人委員會主席歐肇基、衞奕信勳爵文物信託理事會
主席何承天議員、古物諮詢委員會主席龍炳頤教授，以及文康廣播局局長周德
熙。
完
２﹒ 《青年約章》實踐情況檢討會議周六舉行
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《青年約章》實踐情況檢討會議１９９７將於十二月二十日（星期六）舉行，
讓《青年約章》的簽署者、年青人和青年工作者就實踐約章分享經驗。
《青年約章》實踐情況檢討籌備委員會主席蔡元雲醫生今日（星期三）在記
者會上表示，會議大約有六百人參加，他們都是關注或從事與青年有關工作的人
士。
檢討會議將於早上九時至下午五時在香港會議展覽中心１號演講廳舉行。會
議將有嘉賓致辭、專題演講、小組討論及青年論壇。
蔡元雲說：「我希望透過這次會議，能引發約章簽署者新的意念，進一步推
廣和實踐約章的精神。此外，並希望會議能有助訂立日後青年發展工作的優先次
序和方向。」
「約章簽署者每兩年都會就約章的實踐情況進行檢討，而今次會議是第二次
檢討會議。至今已有大約四百個機構和二千名人士成為約章簽署者。」
特區行政長官董建華、行政會議成員王䓪鳴、青年事務委員會主席李家祥和
委員石丹理教授，以及蔡元雲醫生將在會議上就青年事務致辭。
十三個簽署團體之後會向與會人士介紹他們為實踐約章的理想而進行的計
劃，跟着會有小組討論。
在下午的會議，與會的嘉賓、青年團體、從事與青年有關工作的機構代表和
青年代表將參與青年論壇，就青年教育、青年參與、青年發展和青年約章四個主
題交換意見。
青年論壇會由香港電台的戴健文主持，四名講者包括行政會議成員梁錦松、
香港基督教服務處總幹事吳水麗、香港劍擊隊代表何嘉麗及青年事務委員會主席
李家祥。
會議歡迎任何關注青年事務的人士參加。查詢可致電青年事務委員會秘書
處，電話是二八三五 一九二九。
蔡元雲續說，青年事務委員會最近在互聯網設立了一個網頁
（ｗｗｗ２﹒ｕｚｏｎｅ﹒ｃｏｍ﹒ｈｋ／ｙｏｕｔｈｃｈａｒｔｅｒ／）。網
頁內容包括一個以藝人梁詠琪為主角的故事，介紹《青年約章》的目標和理想，
以及一個自我評價的心理測驗。市民並可以電郵方式表達對《青年約章》及其他
青年事務的意見。
《青年約章》是由青年事務委員會於一九九三年七月制定。約章闡述了青年
發展的原則和理想，並為制定政策者，青年服務團體和其他促進青年福利的機構
提供青年發展的方向。
約章是透過一套自願簽署制度，讓團體或個人實踐約章所訂的理想和原則，
促進青年發展。
完
３﹒ 過港漁工計劃新安排
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政府今日（星期三）宣布，內地過港漁工計劃現已作出修訂，使更多於香港
水域以外作業的漁船東主受惠。
政府發言人表示該計劃的修訂已於十二月九日獲行政會議通過，新安排將可
紓緩漁船在魚類批發市場卸下魚獲時的人手短缺問題，並有助維持本港鮮活海魚
的穩定供應。
發言人說：「修訂的計劃將惠及在離開香港較近水域作業而未被包括在現有
的過港漁工計劃內的較小型漁船，這類漁船在招聘本地漁工方面所面對的困難與
遠海漁船無異。」
「新安排包括船身長度不少於二十米或引擎馬力不少於二百匹、通常會到香
港水域以外地區捕魚及每次作業為期三日或以上的漁船。」
「經審慎考慮人力需求後，漁工配額已由三千五百名增至五千五百名，以應
付漁船在本地魚類批發市場落卸魚獲時的需要。」
內地過港漁工計劃於一九九五年實施，旨在使香港的遠洋作業漁船能順利運
作，同時加強對內地漁工的入境管制。
在檢討制訂新安排時，政府已考慮漁業人士的意見。
獲批准的漁工將獲簽發多程簽證，有效期為一年，每次來港最多可逗留七
天。簽證持有人須於所有時間只在一艘指定漁船上工作，並只准來往該船及船主
指定的不超過兩個魚類批發市場之間。
發言人續說：「船主須在漁船抵港後三小時內向入境事務處港口管制組報告
抵港及船上內地漁工的名單，並在二十四小時內出示其旅行證件，以辦理入境手
續。」
「這項安排容許本地漁船及其聘用的漁工直接前往魚類批發市場，而毋須在
入境碇泊處辦理入境手續。」
「漁船在離港時同須辦理類似的文件手續。」
發言人指出，香港漁船在供應本地鮮魚上擔當着重要的角色，佔全港鮮活海
魚消耗量約七成。
內地過港漁工計劃的申請表格可在漁農處與入境事務處索取，填妥後須於一
九九八年一月二日至二月六日期間遞交。
有關新安排的詳情，可致電漁農處（二七三三 二二零一）或入境事務處（二
五三四 七一一七）查詢。
完
４﹒ 泊車轉乘計劃周五起實施
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運輸署將由星期五（十二月十九日）傍晚開始，試驗推行一項鼓勵駕駛者把
車輛停泊在停車場內，再轉乘公共交通工具往返新界及市區的交通管理措施。
這項首次在香港推行的泊車轉乘計劃，由運輸署與九廣鐵路合作實施。
運輸署總工程師(新界東)單國強今日（星期三）在公布該試驗計劃時說：「透
過泊車轉乘計劃，將可更有效地使用現有的道路系統。」
「這計劃鼓勵駕駛者使用公共交通工具，藉以減輕主要幹道及市區內的交通
擠塞情況。」
「另外，計劃亦有助減低市區內的泊車位需求。」
「由於土地有限，泊車位供應甚為緊張，尤以市區內為然。這計劃將有助紓
緩全港性的泊車問題。」
試驗為期十二個月，並選擇以新界北為首個試驗地點。彩園路近上水火車站
將會設立一個露天的泊車轉乘停車場。駕駛者可把其車輛停泊在此停車場內，繼
而轉乘九廣鐵路往目的地，以代替直接駕車出市區。
單國強說：「居住在新界北部的市民，最能受惠於此項服務。」
「駕駛者可避免在往返新界及九龍時遇上交通擠塞而節省旅程時間。」
「在一般情況下，駕車由上水出九龍平均需時約八十分鐘，而用泊車轉乘模
式，改乘九廣鐵路往目的地，平均只需約四十分鐘。」
「另外，乘搭火車出市區，亦較為舒適及輕鬆。」
應用泊車轉乘設施的人士，須證明其轉乘其他公共交通工具往目的地。
駕駛者須在位於九龍市區其中一個火車站（九龍塘、旺角或紅磡）的泊車轉
乘蓋印機，為其泊車證蓋印。駕駛者須在泊車後九十分鐘內，完成蓋印程序。
回程時，駕駛者同樣須在九龍市區其中一個火車站，再為其泊車證蓋印，並
於九十分鐘內返回上水泊車轉乘停車場。
單國強指出，設立蓋印制度，是為避免市民濫用泊車轉乘服務。
他補充說：「九龍市區三個火車站內的蓋印機，均設在最方便的位置，並不
會引致延誤或混亂的情況。」
上水泊車轉乘停車場設有約二百個泊車位。
單國強說：「在這項試驗計劃實施時，將推出優惠泊車費，應用泊車轉乘設
施的人士，於每日清晨五時至凌晨二時的泊車費為每小時三元，星期日及公眾假
期除外。」
為配合該區居民的需求，停車場內少量泊車位將會以月租或時租的方式提供
服務。每日上午七時至午夜十二時，每小時泊車費十二元，而由午夜十二時至清
晨七時的泊車費為每小時八元；月租泊車費為一千二百元。
所有泊車費在有需要時將會作出調整，以確保泊車轉乘計劃能按其設計模式
運作。
運輸署將會在泊車轉乘停車場內，進行意見調查，以了解市民對這計劃的接
受程度。
單國強呼籲駕駛者支持這項調查，盡量與運輸署職員合作。
他續說：「運輸署會考慮駕駛者的接受程度及有關試驗結果，以決定是否會
將泊車轉乘服務延伸至其他地區。」
完
５﹒ 學校教育質素保證研討會展開
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教育署由今日（星期三）起舉辦七次研討會，向辦學團體、學校、家長和舊
生介紹學校教育質素保證架構，參加人數將達一千七百多人。
教育署署長余黎青萍在研討會上指出，教育質素保證機制有三個環節。學校
自我完善是整個架構的核心；第二個環節是由教育署進行的質素保證視學；第三
個環節，教育署計劃定期邀請專家檢視香港教育質素保證機制，並將香港學校教
育的成效和國際作一比較。
學校自我評估是一個周而復始的過程，學校要發揮校本管理的精神，訂定發
展計劃，定期評估工作成效。為提高學校教育的透明度，令學校向公眾人士負責，
學校要擬備周年報告，讓家長及社會大眾了解學校的目標和工作成效。
余黎青萍說，由一九九八至九九學年開始，所有公營學校每年均要製備周年
報告，派發給家長，並提交教育署。
她說：「我們知道有些學校今個學年已作好準備，我們歡迎他們在本學年結
束時開始派發周年報告。」
教育署的工作有兩方面，一方面是為推廣校本管理提供支援，另一方面是切
實推行質素保證視學。
她說，學校周而復始地進行自我評估，到若干時候需要引入校外的質素保
證，就此，教育署為學校進行客觀評估，正是質素保證視學。這既確認學校的工
作成果，亦協助學校找出有待改善的地方。
余黎青萍說：「無疑質素保證視學可能會為學校帶來額外的工作，例如要在
事前準備視學所需查閱的資料，視學期間，校內教職員又要與視學人員進行多次
會議或面談。但是要指出的，是質素保證視學目的在為學校進行客觀的評估，在
學校自我完善的過程中意義重大，學校應以積極和正面的態度面對質素保證視
學。」
余黎青萍呼籲教育界及家長共同努力，積極參與，提升教育質素。
完
６﹒ 教署籲請學校支持母語教學
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教育署署長余黎青萍今日（星期三）出席「九七國際教育語言研討會」時，
籲請學校及家長支持政府推行母語教學。
余黎青萍說，母語教學政策是循序漸進地實行，首先由一九九八至九九學年
的中一新生開始，然後逐年擴展至中學各級。在本港四百零三間的中學中，近三
百間學校會在下一個學年採用中文授課。
她說：「政府在八十年代初期，已定下明確政策，鼓勵本港的官立及資助類
別中學採用母語教學。」
「教育署正加強提供積極的支援措施，協助學生學習英語。本署已作好準備，
設法從世界各地招聘以英語為母語的英語教師。」
她指出，教育署早在一九八六年已積極施行多項措施，協助各中學採用母語
教學，包括向這些中學提供額外的英語教師及津貼，以供購買英文圖書和其他教
具。
此外，教育署鼓勵文教界出版優質的中文課本和參考資料，並委託本地專上
院校舉辦在職進修課程，供以中文為教學語言的中學教師修讀。
政府又推廣公眾教育活動，促使社會人士認識母語教學的優點，以及消除家
長對母語教學的偏見。
她說，有些家長仍然堅持認為英文是「較佳」的教學語言的看法，雖然他們
明白未必可以令學生更有效地學習，但對日後就業和提高社會地位而言，則會「較
佔優勢」。
他們似乎忘記用母語學習的優點。
她指出，教育目標是培育青少年的全面發展。政府曾就母語教學進行研究，
結果顯示，對大多數學生來說，以母語學習可取得更佳的成效。世界各地的教育
研究，亦證實這點。在過去多年來，由本港中文學校訓練成才的芸芸學子中，部
分已蜚聲國際。
她重申，政府決心堅持一貫的教育語文政策，即着重推廣使用中文和鼓勵母
語教學；以及同樣強調學生在學校學習英語的重要性。
「我們的目標是訓練本港學生運用『兩文三語』的能力，即中英兼擅及能操
流利的普通話。」
「政府會盡最大的努力協助學生以更容易、更有效和更愉快的方法學習。」
「要達致這個目標，必需要時間，也需要各有關方面的合作。我們定會致力
與學校和家長攜手向目標邁進。」
完
７﹒ 公司條例檢討諮詢期延長
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有關《公司條例》檢討的公眾諮詢期已延長三個月，直至一九九八年三月三
十一日為止。
政府發言人今日（星期三）解釋，政府決定延長諮詢期是因應一些專業團體
的要求。
發言人說：「考慮到檢討的範圍和複雜程度，他們現在可獲更多時間撰寫實
質的意見書。」
諮詢期原定於一九九七年十二月三十一日結朿。
政府於一九九五年初委託顧問公司對《公司條例》進行全面檢討。顧問公司
於今年三月完成報告書。
發言人補充說：「顧問研究報告就改革該項法例提出多方面的建議。香港的
公司法是香港法例中最冗長和複雜的其中一章。」
公眾諮詢開展以來，超過一千三百份顧問研究報告已經公司註冊處分發予公
眾人士。
研究報告（英文版）以及報告摘要亦可從以下互聯綱的網址取得：
（一） 研究報告及報告摘要的英文版
ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｉｎｆｏ．ｇｏｖ．ｈｋ／ｉｎｆｏ／ｃｍ
ｐｎｙ．ｈｔｍ
（二） 報告摘要的中文翻譯本
ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｉｎｆｏ．ｇｏｖ．ｈｋ／ｉｎｆｏ／ｃｃ
ｍｐｎｙ．ｈｔｍ
有關報告的意見則可送交金鐘道六十六號金鐘政府合署高座十五樓公司註
冊處公司法改革常務委員會秘書柯兆麒收。
完
８﹒ 環境保護署公布十一月份檢控數字
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十一月份共有九十六宗因觸犯環境保護署所執行的反污染條例而被法庭定
罪的個案。
在此等個案中，有二十三宗違反《水污染管制條例》、二十六宗違反《噪音
管制條例》、十一宗違反《空氣污染管制條例》、三十五宗違反《廢物處置條例》，
而違反《保護臭氧層條例》的則有一宗。
十一月份在法庭定罪而被判罰的數額由二百元至十五萬元不等。
俊和建築有限公司因觸犯噪音管制條例，上月曾兩次被判罰款十五萬元。
完
９﹒ 學校教與學互聯網／內聯網試驗計劃開展
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教育署與香港電訊ＩＭＳ合作發展一個「學校教與學互聯網／內聯網試驗計
劃」，在三十間學校探索互聯網／內聯網技術在教育領域的應用實況，並把適合
本地教育工作者應用的教學資源放置在教育專用內聯網。
教育署署長余黎青萍及香港電訊ＩＭＳ董事總經理盧永仁博士今日（星期
三）為試驗計劃主持簽約儀式。儀式後，雙方向與會的校長及各界人士介紹這個
試驗計劃的詳情。
試驗計劃由香港電訊ＩＭＳ斥資近五百萬元贊助。試驗期在今年十二月開
始，為期九個月。期間三十間不同類型的學校將會聯同教育署及
香港電訊ＩＭＳ，重點探索互聯網／內聯網技術在教育領域的應用實況、把適合
本地教育工作者應用的教學資源放置在教育專用內聯網。
此外，透過這個教育專用內聯網，教師與學生可以互相交換教與學的資料和
心得、分享及討論問題。不同學校的師生更可以突破地域的障礙，組合起來進行
的研究計劃和專題探討。
香港電訊ＩＭＳ將會為參加試驗計劃的學校的教師和學生提供一系列的訓
練課程，內容包括介紹一般內聯網及互聯網的基礎知識、網頁編寫技巧、網址的
管理技巧及電腦輔助教材的編寫方法等。
計劃並會安排不同類型的活動，包括學科小組、專題論壇和網頁設計比賽
等。計劃中的學科小組不但有教師的參與，更會有教育署的督學及
香港電訊ＩＭＳ的專家們分別提供專業支援。
行政長官董建華在《施政報告》中，承諾加強中小學校的資訊科技教育。學
校教與學互聯網／內聯網試驗計劃的實施和檢討結果，正好為將來的資訊科技教
育發展策略提供寶貴的經驗。
完
１０﹒ 公務員宿舍投標結果
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政府產業署今日（星期三）公布出售四十個公務員宿舍的詳情。
產業署只收到一份標書，購買一個位於碧瑤灣的單位。成功競投的單位價格
如下：
碧瑤灣第四十二座二十八字樓連車位九號
底價 １４﹐０００﹐０００元
中標 １４﹐００４﹐０００元
如上次公布，第二期的四十個位於碧瑤灣的單位，定於本月三十日招標出
售。連同此次未能售出的三十九個碧瑤灣單位，共有七十九個單位出售。
完
１１﹒ 九名救護員獲嘉許
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消防處署理救護總長陳光楨明日（星期四）下午在元朗救護站主持救護總長
嘉許狀及優良表現記錄頒獎典禮。
共有九名分別隸屬沙田和元朗救護站的救護人員獲嘉許，以表揚他們在搶救
兩名昏迷病人時表現出卓越的專業技巧和盡忠職守的精神。
獲頒發嘉許狀的六名救護人員包括總救護隊目馬達明、救護隊目潘偉強和黃
西海，以及救護員簡福祥、鄧大偉和趙偉雄。
同時，署理救護總隊目羅天來、救護隊目陳雄及救護員李惠培則獲頒優良表
現記錄，表彰他們救活一名垂危的男子。
今年九月二十二日，救護隊目潘偉強和黃西海，以及救護員趙偉雄施行心肺
復甦法及使用心臟去纖震器，成功搶救一名昏迷男病人，因而獲得嘉許。
其後乘坐另一輛救護車趕抵現場的救護總隊目羅天來、救護隊目陳雄及救護
員李惠培，則成功恢復該名病人的心跳及呼吸而獲嘉許。
此外，救護隊目馬達明、救護員簡福祥和鄧大偉亦獲得表揚；他們於今年八
月十三日在一間醫務所使用心臟去纖震器及施行心肺復甦法，拯救一名女子的性
命。
完
１２﹒ 政府重視長者社康需要
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政府實踐了較早前訂立在一九九七年前增設七十間老人中心的承諾，使老人
中心的數目達到二百零一間，。
社會福利署助理署長（老人及醫務社會服務）梁王珏城今日（星期三）出席
嗇色園可榮耆英康樂中心開幕典禮時表示，政府除了照顧長者在衣、食、住、行
的基本生活需要外，亦十分重視長者在康樂和社交方面的需要。
她預計在明年三月前會增設四間中心。為滿足老人人口上升的需求，行政長
官在今年的施政報告中，亦承諾在未來兩年內，再增設二十三間。
她說：「政府提供的老人中心服務，是以服務鄰里為本，長者可透過中心的
服務結交新朋友和學習新事物，更可以積極參與社區活動，發揮潛能，實踐『老
有所為』的精神，肯定自我的價值，有尊嚴地渡過一個充實的晚年。」
梁王珏城讚揚嗇色園在推動老人服務上的努力，並表示老人中心服務得以順
利推行，有賴非政府機構的參與和合作。
完
１３﹒ 內幕交易審裁處非公職委員
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財政司司長已委任史習平及周褔基出任內幕交易審裁處非公職委員，聆訊有
關英皇（中國概念）投資有限公司股份在一九九三年十月七日至十一日期間可能
涉及內幕交易的案件。
該任命根據證券（內幕交易）條例第十五條（二）及十五條（五），及附表
內第三段條文等作出。
史習平是健弘證券（亞洲）有限公司的董事總經理，周褔基是第一上海投資
有限公司替任董事及顧問。他們將協助貝偉和法官主持的聆訊。
初步聆訊將於明日（星期四）下午二時三十分在金鐘道八十九號力寶中心百
富勤大廈七零二室進行。
完
１４﹒ 荃灣區大廈管理研討會周五舉行
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荃灣民政事務處於星期五（十二月十九日）在荃灣大河道雅麗珊社區服務中
心地下禮堂舉行「荃灣區大廈管理研討會」，歡迎區內大廈互助委員會、大廈業
主立案法團、業主委員會成員，以及居民參加。
研討會討論範圍包括大廈防火措施須知，對違例建築物所採取的管制行動，
以及常見的大廈保安問題。
參加者亦可藉此機會與出席講者交流大廈管理的寶貴經驗。
研討會邀請三位講者就其大廈管理有關的專業範疇作專題演講。他們包括消
防處防火組高級消防隊長周修宏、屋宇署屋宇測量師談永祥及香港警務處防止罪
案科督察高錦培。
座談會由下午二時十五分至五時舉行，免費入場。
詳情可致電二四九零 七二五九查詢。
完
臨立會增刊
１﹒ 保安局局長動議通過《長期監禁刑罰覆核規例》
２﹒ 《一九九七年建築物（管理）（修訂）（第４號）規例》
３﹒ 《一九九七年建築物（拆卸工程）（修訂）規例》
４﹒ 基本工程儲備基金修訂動議
５﹒ 結束機電署暫記帳動議
６﹒ 《香港出口信用保險局條例》
７﹒ 《１９９７年藥劑業及毒藥（修訂）（第２號）規例》
８﹒ 《一九九七年保護海港（修訂）條例草案》
９﹒ 報案室電腦化方便市民報案
１０﹒前總督府的開支及永久用途
１１﹒消防處正檢討管制危險品存放事宜
１２﹒煙花匯演的人群控制措施
１３﹒控制甲類流行性感冒（Ｈ５Ｎ１）的措施
１４﹒為長者建立積極的形象
１５﹒診所藥房的配藥制度檢討
１６﹒計劃增加輔助醫療救護車的數目
１７﹒配藥人士的專業資格
１８﹒居者有其屋管理費
１９﹒涉及公共小型巴士交通意外
２０﹒舊式樓宇防火安全
１﹒ 保安局局長動議通過《長期監禁刑罰覆核規例》
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以下是今日（星期三）在臨立法會會議席上保安局局長動議通過《長期監禁
刑罰覆核規例》的致辭全文：
主席女士︰
我動議通過載列於議程內的議案。
《長期監禁刑罰覆核條例》於本年六月實施。條例的其中一項規定，是成立
法定的長期監禁刑罰覆核委員會，透過改良和更新的程序，使覆核和縮減監禁刑
罰的制度更具透明度、更有效率及公正不阿。委員會取代從前的非法定覆檢委員
會，職能之一是向行政長官建議更改某些囚犯的刑罰。
新條例概列委員會的職能和覆核刑罰的程序，我們須透過附屬法例，訂立一
套詳細程序，以便更有效實施條例，並提高刑罰覆核程序的透明度。
因此，我們建議制定《長期監禁刑罰覆核規例》，列明以下事項的細則：
第一，指明委員會覆核囚犯的刑罰時可考慮的因素，例如罪行的性質、囚犯的刑
事紀錄等；
第二，列明委員會可加入監管令內的條件，例如受監管者須向監管人員報到的責
任；
第三，賦權懲教署署長指明根據條例作出的命令的格式；
第四，如有需要，准許兩名或以上委員會委員會見獲覆核刑罰的囚犯；以及
第五，規定在何種情況下，本人可指明一處地方供委員會進行議事程序。
我們已就建議的規則，徵詢臨時立法會保安事務委員會的意見。
主席女士，我謹提出動議。
完
２﹒ 《一九九七年建築物（管理）（修訂）（第４號）規例》
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下是規劃環境地政局局長梁寶榮今日（星期三）在臨時立法會會議席上
動議《一九九七年建築物（管理）（修訂）（第４號）規例》的致辭全文：
主席女士：
我謹依照議事程序表，提出我名下首項動議。對於主席女士同意免除《程序
規則》第２９條的規定，容許我依照議事程序表，提出這項動議，以及在稍後時
間提出我名下第二項動議，我謹此致謝。
本議案的目的是在修訂《一九九七年建築物（管理）（修訂）（第４號）規
例》，該規例已在一九九七年第５１４號法律公告刊登，並在一九九七年十一月
十二日提交臨時立法會省覽。
立法會內務委員會成立了一個小組委員會，研究該規例及其他三項有關規
例，即《一九九七年建築物（拆卸工程）（修訂）規例》、《一九九七年建築物
（衞生設備標準、水管裝置、排水工程及厠所）（修訂）（第２號）規例》以及
《一九九七年建築物（通風系統）（修訂）規例》。小組委員會主席何承天議員
及其他成員為審議這四項規例付出不少努力，我謹藉此機會向他們致謝。
這四項規例主要是因應《一九九六年建築物（修訂）條例》而制定的，該條
例旨在確保建屋工程和道路工程更加安全。政府已就《一九九七年建築物（管理）
（修訂）（第４號）規例》和《一九九七年建築物（拆卸工程）（修訂）規例》
的修訂項目，與小組委員會達成共識。本議案涉及對前者的修訂，而第二項議案
則涉及對後者的修訂。
本議案所包括的修訂主要目的，是准許在不遲於申請批准展開拆卸工程的時
間，呈報操作有動力裝置的機械設備或工具的操作員的個人詳情、資歷和經驗；
同時亦提供一個機制，使建築事務監督在操作員的任命有任何變更的時間，得到
知會。
主席，我謹提出動議。
完
３﹒ 《一九九七年建築物（拆卸工程）（修訂）規例》
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下是規劃環境地政局局長梁寶榮今日（星期三）在臨時立法會會議席上動
議《一九九七年建築物（拆卸工程）（修訂）規例》時的致辭全文：
主席女士：
我謹動議通過根據《釋義及通則條例》提出的第二項議案，這個議案的內容
已經載列在議程內。
我剛才動議修訂《一九九七年建築物（管理）（修訂）（第４號）規例》時，
已提及本議案涉及《一九九七年建築物（拆卸工程）（修訂）規例》的修訂，該
規例已在一九九七年第５１５號法律公告刊登，並在一九九七年十一月十二日提
交臨時立法會省覽。當局與專為審議該規例及其他三項有關規例而成立的小組委
員會同意這些修訂。有關修訂屬輕微和技術性質的修訂。
主席女士，我謹提出動議。
完
４﹒ 基本工程儲備基金修訂動議
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下為庫務局局長鄺其志在臨時立法會會議上根據《公共財政條例》第２９
（１）條提出有關基本工程儲備基金決議修訂決議的致辭全文：
主席：
我謹依照會議議程，提出我名下的第一項動議，該動議是有關基本工程儲備
基金的修訂。
《中英聯合聲明》附件三第六款訂明關於一九八五年五月二十七日至一九九
七年六月三十日一段期間，當時的香港政府與香港特別行政區政府均分地價收入
的安排。具體來說，在這段期間從賣地所得的收入，在扣除開發土地平均成本的
款項後，均分予香港政府和香港特別行政區政府。為了實施有關條文，立法局在
一九八五年五月十五日就基本工程儲備基金通過決議。該決議修訂了基本工程儲
備基金原來的帳目安排。取而代之，在該基金之下設立了三個帳目，即暫記帳、
工程帳及儲備帳，並就帳目之間的帳項轉撥作出規定，以便處理均分地價收入的
帳目安排。在兩個政府就賣地收入的分配達成協議後，當時的香港政府所得的一
份收入，撥入基本工程儲備基金工程帳之內，以支付基本工程費用和該決議訂明
的其他支出。至於屬香港特別行政區政府的一份收入則存入香港特別行政區土地
基金，待香港特別行政區政府成立後撥歸特區政府。
香港特別行政區土地基金於一九九七年七月一日移交特區政府，而土地基金
的資產，亦已轉撥入在《公共財政條例》下成立的土地基金之內。
隨着特別行政區政府在一九九七年七月一日成立，《聯合聲明》附件三第六
款的規定亦於同日起失效，而我剛才闡述的的均分地價收入安排再無需要實施。
基本工程儲備基金決議內有關均分地價收入安排的條文亦再無須實施。基於這個
原因，一九九七年七月一日後從土地交易所得的全部收入已根據《公共財政條
例》第３（１）條的規定，撥入政府一般收入帳目內。為配合實況，我們必須修
訂基本工程儲備基金決議，刪除該等無需要實施的條文，並作出規定，使土地交
易所得的地價收入得以撥入基本工程儲備基金，使該基金有穩定收入，為基本工
程計劃提供資金。
基於上述情況，我建議對現行的基本工程儲備基金決議作出適當修訂，其中
包括：
（ａ） 由本修訂決議的實施日期起，取消暫記帳、工程帳和儲備帳這三個現有
的帳目，任何仍留在該等帳目內的款項將全數結轉入基本工程儲備基金這個單一
帳目內；
（ｂ） 由土地交易所得的地價收入記入基本工程儲備基金的貸項下；以及
（ｃ） 財政司司長可不時將基本工程儲備基金內基金不需用的款項的結餘從基
金撥入政府一般收入帳內。
至於其他所有方面，基本工程儲備基金的營運條款將維持不變，這包括可記
入這項基金貸項下的收入類別，以及可以由這項基金支付的開支類別。由於是次
修訂的細節已在今天提交議員審議的決議草案中載列，我不擬在此覆述。
各位議員亦可能注意到，我們建議上述基本工程儲備基金決議的修訂，由財
政司司長在憲報公告指定的日期起實施。我們打算把生效日期定於一九九八年一
月一日。
是次修訂基本工程儲備基金決議的建議，基本上是一項政府帳目管理工作，
目的有兩個，一方面是刪除基本工程儲備基金決議內再無需要實施的法定條文，
另一方面則是確保基本工程儲備基金有穩定的收入來源，為基本工程計劃提供資
金。我懇請各位議員支持現時提出的動議。
主席，在各位議員就此項動議辯論和投票表決之前，我希望藉此機會多謝內
務委員會主席以及各位議員，他們接納了我於十二月九日致內務委員會主席的信
內所提出的理由，使政府可按原訂的時間在今次會議提出動議。此外，我亦感謝
臨時立法會法律顧問迅速地就此項決議向各位議員提供明碓的法律意見，以便各
位議員能在今次會議中審議這項決議。
主席，我謹提出動議。
完
５﹒ 結束機電署暫記帳動議
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下為庫務局局長鄺其志今日（星期三）在臨時立法會會議上，提出結束機
電工程署暫記帳和工場服務暫記帳的動議致辭全文：
主席，我謹依照會議議程，提出我名下的動議。
機電工程署暫記帳和機電工程署工場服務暫記帳是分別於一九九零年十一
月二十八日和一九九三年二月二十四日由當時的立法局藉通過決議成立。這些帳
目是為了讓機電工程署可以以商業方式核算工場和車輛維修服務，以及輔助服務
的營運而成立。並藉此提高車輛維修和工場服務使用�穻b控制成本方面的意識。
由於處理這兩個暫記帳的會計職能已轉交予一九九六年八月一日設立的機
電工程營運基金，因此，我們建議由一九九七年十二月三十一日起結束這兩個暫
記帳。機電工程署暫記帳，在十二月卅十一日並無資產或負債。機電工程署工場
服務暫記帳所出售存貨收益淨額和歷年來累積盈餘總數約為二億元，這筆數額將
會撥歸政府一般收入帳目。
雖然《公共財政條例》並無條文規定暫記帳須藉通過決議結束，但根據當時
律政署的意見，認為由立法局通過決議方式結束這兩個暫記帳，會較合乎一般程
序。這種處理辦法既符合結束暫記帳的慣常程序，亦能確保處理結餘的方法有妥
善的指明。將這兩個暫記帳結束，不會對政府整體財政造成任何影響。
主席，我謹提出動議。
完
６﹒ 《香港出口信用保險局條例》
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下為今日（星期三）臨時立法會會議席上，工商局局長俞宗怡就有關《香
港出口信用保險局條例》的動議致辭全文：
主席：
我謹依照議事程序表，提出我名下的動議。
一九九一年三月，根據《香港出口信用保險局條例》第２３條的規定，香港
出口信用保險局或有負債的最高限額由６０億元增加至７５億元。之後，信保局
根據保險合約所承擔的或有負債，每年平均增加４．４億元。截至一九九七年十
月三十一日，該局的或有負債為７３．０３億元。
香港出口信用保險局有需要提高或有負債的法定最高限額，以應付該局現有
保單承保金額的正常增長，同時配合該局推出專為中小型企業和服務業設計的保
單，促使業務多元化的策略。此外，中期保單的需求預料將會增加，這也會加重
該局所承擔的或有負債。
因此，該局建議將或有負債的最高限額增加２５億元，即增至１００億元。
這項要求已獲信保局的法定諮詢委員會支持。如果或有負債的限額不獲提高，會
令該局無法應付正常業務擴展，並會壓抑貨品和服務的出口。
我要強調，或有負債的最高限額只是一項設定在理論層面上的數值。這數額
不大可能在同一時候被全數動用。
主席，我謹提出動議。
完
７﹒ 《１９９７年藥劑業及毒藥（修訂）（第２號）規例》
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下為今日（星期三）臨時立法會會議席上，經濟局局長葉澍堃動議通過
《１９９７年藥劑業及毒藥（修訂）（第２號）規例》致辭全文：
主席女士,
我謹動議依照提交各位議員傳閱的文件所載我名下的提議，通過《１９９７
年藥劑業及毒藥（修訂）（第２號）規例》。
《獸醫註冊條例》於１９９７年６月２９日制定，就獸醫註冊事宜作出規管。
我們擬在稍後實施該條例第１６條，規定只有持有有效執業證明書的註冊獸醫才
可在香港執業。
為了順利延續現有的獸醫服務，以及有效地規管獸醫業，其他提及獸醫的法
例條文，必須與《獸醫註冊條例》的規定一致。
建議的規例把《藥劑業及毒藥規例》內“合資格獸醫”一詞，更改為“註冊
獸醫”。
建議的規例會與《獸醫註冊條例》第１６條同時實施。
主席女士，我謹提出動議。
完
８﹒ 《一九九七年保護海港（修訂）條例草案》
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下是規劃環境地政局局長梁寶榮今日（星期三）在臨時立法會會議席上二
讀《一九九七年保護海港（修訂）條例草案》的致辭全文：
主席女士：
我謹動議二讀一九九七年保護海港（修訂）條例草案。
本條例草案有三個目的。首先是給與“填海工程”更明確的定義，以消除現
有條例定義的含糊之處。現有的定義祇是從《前濱及海床（填海工程）條例》中
借用，這個做法會令一些在一般理解下不算是填海工程的工程或計劃，例如海床
電纜的維修工程，或在海港範圍內為各項設施進行的例行維修工程，也會受該條
例影響。
為免現有填海工程的定義會影響及/或延誤那些必須進行和有時須緊急進行
的工程，以及與填海拓地無關的計劃，我們建議把它修訂為祇包括“將海床或前
濱填平為土地以使其可作乾地用途而進行的任何工程或計劃。”新的定義可以更
加明確地界定有關工程和計劃的範圍，從而更準確地反映條例的原則和精神。
本條例草案的第二個目的，是把詳題內和原先的保護海港條例草案中未經通
過成為法例的有關條文刪去。原先的條例草案載有條文，規定填海工程須由立法
局批准，並對其他條例作出相應修訂。這些條文已在先前的委員會審議階段修正
案內刪除，未能通過成為法例。因此在詳題中提述這些條文並不恰當，應該將它
們刪除。
第三，《保護海港條例》只涵蓋“中央海港”，而“中央海港”範圍在條例
附表一已經有界定。不過，該條例第三條的標題和詳題祇提述“海港”，而不是
“中央海港”。為了避免有含糊之處，我們建議在這兩部分適當地把“海港”改
為“中央海港”。
我在這裏想重申，為確保中央海港內的非填海工程和計劃，不會因現有條例
的釋義含糊而受到不必要的妨礙，這項修訂條例草案是必不可少的。這些工程和
計劃，不少都是對本港經濟的正常運作十分重要。我在這裏謹籲請各位議員支持
這項修訂條例草案。
多謝主席女士。
完
９﹒ 報案室電腦化方便市民報案
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下是今日（星期三）在臨時立法會會議上王紹爾議員的提問和保安局局長
黎慶寧的答覆：
問題：
據悉，部份警署報案室電腦化後處理市民舉報案件的效率偏低，當值警務人
員認為與電腦運作速度有關。就此，政府可否告知本會：
（ａ） 決定報案室人員使用電腦處理舉報案件時的效率的主要因素為何；
（ｂ） 報案室人員透過電腦完成處理一宗舉報案件平均需時多久；與人手處理
舉報案件比較，時間相差多少；及
（ｃ） 在警署報案室電腦化前，當局有否考核準使用者操作電腦的能力；若有，
現時的使用者是否都達到應有的水準？
答覆：
主席女士：
將警署報案室電腦化，目標是透過現代的資訊科技，為市民提供更快捷及優
質的服務。我們現正落實這項計劃，估計在明年四月份會全面投入運作。在實施
期間，警方會密切留意進展，並不斷作出檢討和改進。至於王議員的問題，我想
作出以下的回應：
（ａ） 使用電腦登記報案的快慢，是受多項因素影響，包括所處理案件的複雜
程度、同時使用該電腦系統的人數、使用者對電腦操作的熟習程度、和電腦處理
資料的速率。
（ｂ） 報案室處理每宗案件需時都不同，要視乎案件的類別而定。案件處理時
間可由約十分鐘至數小時，視乎案件的複雜性，被捕的人數，及證物的數量。隨
着報案室電腦化後，整體處理案件的效率得以提高，找尋或比較有關記錄的工
作，能做得更快及更準，對公眾人士的服務水平，因而亦得到改進，例如報案室
人員以往在收到遺失財物報告後，以人手追查其他警署收到的拾獲財物的報告，
需時數天，但現在可透過電腦，在數分鐘的時間內就可以查核其他警署的紀錄。
至於使用電腦登記報案與人手登記的時間比較，初步顯示登記報案時間會是相
若，部份甚至乎更少。
（ｃ） 在報案室實施第一期電腦化計劃前，警隊已安排了全數720名報案室的
工作人員，接受長達五天的訓練。若任何人員在使用電腦時有困難，都會被安排
接受額外訓練，務求使他們能達到一定水平。除此以外，警方亦在每間報案室電
腦化初期，派駐電腦專家，在報案室內提供支援，另外亦設有服務台，可隨時透
過電話提供技術支援服務。
主席女士，在報案室實施電腦化計劃之同時，警隊亦正在推行其他改善服務
質素的措施，包括簡化報案程序，改善報案室的設施，在繁忙的報案室設立接待
員，透過電話和傳真機接受和處理簡單的案件，和透過在互聯網提供警方表格。
相信落實這些措施，會使到市民報案時更加方便。
完
１０﹒前總督府的開支及永久用途
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下為今日（星期三）在臨時立法會會議上，莫應帆議員的提問和政務司司
長陳方安生的答覆：
問題：就前總督府的開支及永久用途，政府可否告知本會：
（ａ） 自１９９７年７月１日至今，前總督府的開支細目為何；
（ｂ） 將會根據甚麼標準來決定前總督府的永久用途；及
（ｃ） 目前申請使用前總督府的程序，及批准這些申請的準則為何？
答覆：
主席：
（ａ） 前總督府自七月一日以來平均每月開支額簡報如下：
職員費用 ５３０﹐０００元
機電工程署收取的機電維修費用 １７０﹐０００元
電費 １６０﹐０００元
煤氣費 ２４﹐０００元
總數 ８８４﹐０００元
職員費用包括聘用前總督府管家及２８名家務員的支出。他們除了負責妥善
管理前總督府外，還在行政長官辦公室、行政長官官邸及粉嶺別墅，為行政長官
和董建華夫人提供內務和支援服務。
（ｂ） 我們仍在考慮前總督府的長遠用途，並且樂意聽取各界人士的意見。我
們建議，前總督府可用的設施，除舉辦官式活動及酬酢活動外，部份亦開放給外
界團體使用。我們的目標是盡量使用前總督府，但同時亦要確保其用途符合公眾
利益，及配合這座歷史建築物的特殊地位。
（ｃ） 我們在十二月九日發出的新聞稿已提及，前總督府宴會廳每月將會開放
三次給慈善團體及公共機構舉辦的公益活動。我們仍在考慮制定詳細的申請程序
及評審標準，詳情會盡快公布。
完
１１﹒消防處正檢討管制危險品存放事宜
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下是今日（星期三）在臨時立法會會議上陳財喜議員的提問和保安局局長
黎慶寧的答覆：
問題：
鑑於最近有化學品貿易公司因儲存的山埃氣體外洩，導致職員在吸入後感到
不適送院，政府可否告知本會：
（ａ） 會否檢討現行法例對私人機構存放工業用有毒氣體的監管是否足夠；及
（ｂ） 會否考慮加強巡查，確保私人機構妥為存放有毒化學品？
答覆：
主席女士：
（ａ） 《危險品條例》管制多種有潛在危險的物質，規管範圍包括這些物質的
標籤、包裝和儲存事宜。
儲存山埃須符合發牌規定。根據《危險品（一般）規例》，任何人士如使用
或儲存超過五公斤金屬山埃作一般用途，或超過十公斤作醫療用途，都必須取得
由消防處處長發出的危險品牌照；該類物質必須存放在領有牌照的危險品儲存倉
庫，而該等倉庫須符合消防處的有關防火規定，並須設有消防處核准的防火設備
和採取其他安全措施。
鑑於本港工業使用的危險品種類有所增加，消防處正進行檢討，其中包括《危
險品條例》所管制的危險品存放事宜，以期修訂有關規定，使符合國際標準。
（ｂ） 獲消防處發牌的危險品儲存倉庫，均須接受定期檢查，以確保遵守所有
安全和保安規定。這些檢查包括每年換領牌照時須進行的檢查。此外，市民可使
用２４小時電話投訴熱線，就懷疑非法使用或儲存危險品作出投訴。所有關於危
險品的投訴均視為有即時危險的事件處理，並會立即進行調查。
消防處亦已加強巡查商業和工業大廈，其間如發現有觸犯《危險品條例》的
情況，會即時採取行動，執行有關規定。
勞工處的工廠督察亦會定期檢查在不同類型樓宇的工作地點，確保有關方面
適當存放和使用危險物質。
完
１２﹒煙花匯演的人群控制措施
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下是今日（星期三）在臨時立法會會議上楊孝華議員的提問和文康廣播局
局長周德熙的答覆：
問題：
警方今年在市民觀賞各次煙花匯演時，廣泛地執行嚴格的人群控制措施，不
但令各酒店難以向客人提供妥善的服務，也影響了光顧酒店食肆的人數。就此，
政府可否告知本會：
（一） 明年，包括農曆新年假期期間，會否舉行煙花匯演；若然，各個
受歡迎的觀賞地點，例如維多利亞港沿岸，當局將會採取甚麼措施控制人群；及
（二） 自一九九七年元旦午夜在屯門舉行煙花匯演後，當局有否對觀賞
煙花活動執行更嚴格的人群控制措施；若有，原因為何；會否考慮重新採用以往
的措施？
答覆：
主席：
本人雖然負責有關舉行煙花匯演的政策，但後勤支援，包括為舉行煙花匯演
而實施的特別交通和運輸措施，則由政府有關部門如警方和運輸署等負責。至於
煙花匯演期間所採取的人群控制措施，本答覆的後半部分有所闡述，這部分資料
是由警務處提供的。
一九九八年農曆新年煙花匯演
自一九八二年以來，當局每年在農曆新年期間均舉行煙花匯演，明年的農曆
新年也不例外。與過往舉行煙花匯演一樣，警方會制定適當的控制人群策略，並
實施適當的封路和交通改道措施。運輸署會與各公共交通機構聯絡，因應封路情
況而訂出適當的安排。
每逢在海港舉行煙花匯演當日，當局便在傍晚將尖沙咀、中環和灣仔部分道
路劃作行人專用，並實施有關的交通及運輸改道措施，目的是方便為觀賞煙花而
聚集在這些地區的人群安全出入。
為明年農曆新年煙花匯演所採取的多項措施中，當局會因應人群聚集的情
況，把尖沙咀柯士甸道以南大部分道路分階段進行封閉。港島方面，中環、灣仔
和銅鑼灣沿海港的道路亦會劃作行人專用範圍，灣仔渡輪碼頭和中環渡輪碼頭的
巴士總站會暫時停用。
自一九九六年除夕以來為煙花匯演而採取的控制人群措施
繼一九九六年十二月三十一日的煙花滙演後，今年農曆新年、六月三十日、
七月一日及十月一日曾分別在海港舉行了四次煙花滙演。今年四月二十七日青馬
大橋亦曾舉行煙花匯演，但相信這並非楊議員的問題擬查詢的事項。
就今年農曆新年的煙花滙演來說，警方採取的措施和程序，並沒有較去年農
曆新年煙花滙演期間所採取的更為嚴厲。
至於今年在海港舉行的其餘三次煙花滙演，港島實施封路的範圍，與去年農
曆新年舉行煙花滙演時大致相同。唯一例外的是於一九九七年六月三十日舉行煙
花滙演當晚，因為舉行慶回歸活動而涉及保安事務上的考慮，所以灣仔北海傍通
常供市民觀賞煙花的範圍，須予以封鎖。
不過，在九龍方面，廣東道南面部分、九龍公園徑及金馬倫道以北和山林道
以南曾於六月三十日、七月一日及十月一日為煙花滙演而予以封閉，但這些道路
於一九九六年及今年的農曆新年均沒有實施封路，理由是警方預計於六月三十日
及七月一日遊客數目較多，而十月一日又值秋高氣爽之際，故前往觀賞煙花的遊
人因而會較多。因此，為方便人群到達現場及疏散，這些道路須予封閉。然而，
若預先與警方作出安排，酒店車輛便可駛入廣東道以南及九龍公園徑。
明年農曆新年煙花滙演的控制人群措施仍未有最後決定，但有關措施應不會
較去年及今年農曆新年舉行煙花滙演期間所採取的更為嚴厲。
警方的一項主要職責是保障生命和確保公眾安全。為公眾活動（包括煙花匯
演）維持秩序時，警方會繼續堅守這個原則。此外，警方亦明白到需要避免不必
要地對公眾人士造成不便。換句話說，有關的控制人群措施，包括在某些道路進
行封路措施，只會在警方認為對保障公眾安全有絕對必要時才會實施。
完
１３﹒控制甲類流行性感冒（Ｈ５Ｎ１）的措施
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下是今日（星期三）在臨時立法會會議上劉江華議員的提問和衛生福利局
局長霍羅兆貞的答覆：
問題：
自本年８月起，本港證實發生兩宗人類感染甲類流行性感冒Ｈ５Ｎ１（俗稱
禽流感）個案，近日衞生署亦公布懷疑另有兩宗新個案，在該４名病患者中，有
兩人已死亡。這個趨勢令人擔心禽流感已在本港蔓延。就此，政府可否告知本會：
（一） 自有市民感染了禽流感病毒後，衞生署有否立即追查該病毒的來源
及成因；若有，詳情為何；若否，原因為何；
（二） 第二宗個案的受感染病童在１１月已染病，衞生署為何到現時才公
布該宗個案；
（三） 衞生署有否研究及尋找預防及治療該病毒的疫苗；若有，詳情為何；
及
（四） 在疫苗未研製成功前，衞生署如何加強教導市民預防感染禽流感？
答覆：
主席女士：
（一） 自從本年八月證實發現首宗人類感染Ｈ５Ｎ１病毒的個案後，衞生
署已聯同美國的「疾病控制及預防中心」和「世界衞生組織」合作追查病毒的源
頭和傳染途徑。衞生署已經會見與病人有密切接觸的人士，包括病人的家人、同
學、同事和照料這些病人的醫護人員等；並且曾經到訪病人的住所、工作地方、
學校和本港的一些農場。衞生署又收集了多個樣本，包括血液樣本、喉嚨分泌物
樣本等，分別在本港及交由「疾病控制及預防中心」化驗。我們正進行多項研究，
以確定病毒的傳染途徑。我們希望這些化驗和研究結果，能幫助我們更了解Ｈ５
Ｎ１這種新病毒。到目前為止，雖然已有資料顯示這種病毒來自禽鳥，我們尚未
能確定該病毒如何傳入人體。
（二） 第二宗個案的病人，是一名兩歲男童，他於本年十一月七日因發熱
入院，兩日後康復出院。在小童留院期間主診醫生曾取得樣本送往初步化驗，在
二十五日有了化驗結果，發現樣本對Ｈ５病毒呈陽性反應。衞生署隨即展開調查
工作，及將該樣本送交「疾病控制及預防中心」化驗，並於十一月二十八日舉行
記者會，宣布發現該宗懷疑感染Ｈ５Ｎ１個案和有關的調查結果。該個案在十二
月十三日由「疾病控制及預防中心」確認。
（三） 就研製疫苗一事，我們已與「世界衞生組織」保持緊密聯繫；該組
織已經通知各疫苗研製中心密切注視本港Ｈ５Ｎ１病毒的發展及採取製造疫苗
的準備工作。鑑於這是人類首次感染Ｈ５Ｎ１病毒，各有關人士必須先深入了解
這種病毒的抗原結構、傳染途徑等，才可決定如何跟進製造疫苗事宜。
（四） 衞生署已不斷提醒市民，預防流行性感冒的最佳方法，就是飲食要
均衡、休息要充足、多做運動和注重個人衞生，以增強身體的抵抗力；衞生署會
透過電視宣傳短片及電台廣播加強這個訊息。以上所述措施亦可預防Ｈ５Ｎ１流
感。
從近期發生的Ｈ５Ｎ１個案得知，感染該病毒後的初期病徵，與感染其他類
型流感病毒的初期徵狀並無分別。市民如出現流感病徵，應及早求醫，為使醫生
作出準確的診斷，在治療期間，市民應儘量避免不必要的轉換醫生。衞生署已向
醫生派發指引，解釋有關病毒的資料，及如何處理懷疑受感染的病人。
為針對預防Ｈ５Ｎ１病毒，衞生署亦設立了電話熱線處理公眾的查詢，及透
過有關部門向食肆及禽畜業從業員派發宣傳單張，提醒他們個人及環境衞生的重
要。衞生署又舉辦簡報會向新聞界及各臨時區議會主席解釋最新情況。我們會繼
續加強推行這些健康教育措施和解釋最新的消息。
完
１４﹒為長者建立積極的形象
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下是今日（星期三）在臨時立法會會議上劉江華議員的提問和衛生福利局
局長霍羅兆貞的書面答覆：
問題：
香港大學一項調查顯示，老人予人的感覺是風燭殘年、老弱、頑固、自私，
以及消耗資源；形象十分負面。就此，政府可否告知本會：
（一） 有何措施改善老人的形象；及
（二） 有何計劃加強向市民，尤其青年人，灌輸敬老愛老的觀念？
答覆：
主席：
「老有所為」是政府安老政策三大目標之一，目的是要鼓勵長者保持活躍的
生活，積極的人生觀，從而為長者確立積極的形象。要達到這項目標，政府採取
了多管齊下的措施－
首先，要長者做到「老當益壯」，衞生署自一九九四年成立了七間老人健康
中心，提供健康評估、健康講座、互助小組有關活動，令長者認識到預防疾病之
重要性，着力保持健康的體魄。為迎合長者的需要，我們在一九九八至二零零零
年會增加中心的數目及擴濶其服務範圍。
另外，由社署資助、志願機構管理的老人中心，為長者提供各類活動，如郊
外旅遊，興趣小組等；幫助他們拓展社交圈子，亦會聯同民政處及地區團體，舉
辦大型活動，如嘉年華會、問答比賽等，使長者和其他市民一起參加活動，增加
彼此接觸的機會，加深了解。
老人服務中心除提供文康活動外，更組織長者義工隊伍，鼓勵使長者繼續對
社會作出貢獻，從而改善市民對長者的觀感。在這方面，社署在今年十一月開展
了「愛心耀晚晴」的義工實踐計劃，鼓勵長者參加，資助他們為需要援助的長者
提供服務。再者，社署即將在各老人服務中心成立綜合服務隊，更有系統地推行
老人義工計劃、為長者提供社區支援網絡和外展服務。
在就業方面，勞工處轄下的「本港就業輔導組」，為年滿五十歲或以上的求
職者提供優先免費就業服務。該處所推行的就業選配計劃，更可為個別長者提供
職業輔導及就業選配服務。此外，該就業輔導組亦特地採取措施，防止歧視年長
求職者的行為。
僱員再培訓局亦向香港社會服務聯會所籌辦的職業輔導社，提供資助，為長
者提供不同類別的再培訓課程，就業輔導及跟進服務。這些服務，協助長者找尋
工作，及適應新的工作環境，從而為提高長者的「獨立」和「自我照顧」的形象。
不過，要提高老人家在一般人心中的形象，最終還是要靠社會每一份子，客
觀地體會到長者多年來為社會、家庭作出的貢獻，自覺及自發地發揚「敬老揚孝」
的精神。
要提倡「敬老」的觀念，要從家庭開始，並推廣至學校及社會。因此，「敬
老」的觀念是社署家庭生活教育計劃至為重要的一環。
此外，社署和受資助的非政府機構，均經常舉辦或鼓勵青少年參加或籌辦各
項敬老活動，包括：探訪住院及獨居長者；專為長者而設的戶外及康樂活動等。
再者，社署亦透過「青年實踐計劃」、「香港青年獎勵計劃」等撥款計劃，
資助學校及地區的青少年義工團體，鼓勵他們舉辦各種敬老活動，例如家訪、協
助長者清潔家居等等，以發揚「老吾老以及人之老」的精神。
在培育青少年敬老意識方面，教育署在各中、小學亦做了不少工作。在１９
９４年，曾製作一套「敬老課程資料」，分發各中、小學，協助它們教授有關課
題。目前很多學校的學科都涵蓋着「敬老」這個課題，其中包括小學常識科、中
學社會教育、宗教、家政、人類生物學及通識教育等各學科；至於傳統中國文化
所強調的孝道，亦包含在中、小學的中國語文科內。
教育署發給學校的德育及公民教育指引，亦勸喻學校將「敬老」的主題包括
在跨學科課程內。從１９９８－９９學年開始，新的初中公民教育科及新修訂的
中國歷史科課程，將會有更多機會推動「敬老」的精神。
在社會的層面，社署的「長者咭」計劃便是要培養各界人士「敬老」及「關
懷長者」的精神，以倡導一個關懷長者的社會。現時已有超過五十萬名長者持有
此咭，及超過一千間商號參與此項計劃。政府即將進行一項研究，好使此計劃更
能達到灌輸及推廣敬老精神的目標。
另外，在「長者社區網絡計劃」下，我們儘量鼓勵地區組織及青少年團體擔
當探訪長者的服務工作，以體現「敬老」的精神。
完
１５﹒診所藥房的配藥制度檢討
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下是今日（星期三）在臨時立法會會議上許賢發議員的提問和衛生福利局
局長霍羅兆貞的書面答覆：
問題：
據報道，現時衛生署轄下診所並沒有駐診所的執業藥劑師，而最近長沙灣賽
馬會診所發生配藥人員誤將漱口水混在退燒藥水內配發予病人的事件。在此事發
生後，有官員表示漱口水可以飲用。就此，政府可否告知本會：
（一） 為何現時衛生署轄下各診所沒有駐診所的執業藥劑師；
（二） 會否考慮檢討現行法例，並在有需要時提出修訂，以規定所有衛生
署轄下診所藥房必須駐有執業藥劑師；若否，原因為何；
（三） 有何具體措施確保該等藥房配發正確的藥物；及
（四） 漱口水可以飲用的理據為何？
答覆：
（一） 根據《藥劑業及毒藥條例》（香港法例第１３８章）及其附屬規例，
在衛生署轄下診所配發的藥物，必須按照醫生處方，而配藥的過程必須在註冊藥
劑師或衛生署署長認可的人士的監督下進行。由於運作上的需要，衛生署的配藥
工作一向由配藥員擔任。配藥員曾接受三年有關配藥的正式訓練，有足夠的知識
和能力，專職從事診所配藥的工作，而他們的工作程序也受衛生署的註冊藥劑師
監督。
（二） 就長沙灣賽馬會診所發生的配藥事故，衛生署已成立了特別專責小
組進行調查工作，並會就診所藥房的配藥制度及程序作出檢討及建議。若日後小
組的報告書對配藥工作應由何人執行有任何建議，我們一定會詳細研究及考慮。
（三） 衛生署診所藥房的配藥員均曾接受三年訓練，並嚴格遵守配藥的正
常程序。配藥員必須在發出藥物前親自核對、或由另一名配藥員覆核藥物的名
稱、劑量、用量和病人的資料。配發的藥物均須加上標籤以標明病人的姓名、藥
物的名稱、藥物的服法和服量、配藥的日期以及應注意的事項。衛生署亦不時將
有關配藥程序的各類指示分發其轄下各診所藥房，供各配藥員參閱及遵行。
（四） 漱口水是用於治療口腔疾病的藥物，雖不是用作內服，但藥物的配
方在製定時，已顧及病人不慎吞下小量藥物的可能性。
完
１６﹒計劃增加輔助醫療救護車的數目
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下是今日（星期三）在臨時立法會會議上李啟明議員的提問和保安局局長
黎慶寧的書面答覆 ：
問題：
據報道，政府計劃在更多救護車內安裝輔助醫療設備。就此，政府可否告知
本會：
（ａ） 現時有多少輛救護車安裝了輔助醫療設備；該等車輛在各區的分布情況
為何；
（ｂ） 在該計劃下，將會增加多少輛該類救護車，及其分布情況為何；
（ｃ） 該等救護車會否有懂得操作新增設備的救護員隨車；及
（ｄ） 有否研究進一步增加該等救護車的數目；若否，原因為何？
答覆：
主席女士：
（ａ） 消防處共有３３輛輔助醫療救護車，提供輔助醫療服務。這些救護車分
別派駐於本港３３個不同的救護局／站和消防局——港島７輛、九龍１２輛和新
界１４輛。各區輔助醫療救護車的分布情況載於附件。
（ｂ） 消防處現正計劃把輔助醫療救護車的數目由３３輛增至６６輛。新增的
救護車會分配往輔助醫療救護車服務需求大的救護站／消防局，例如旺角和荃
灣；亦會分配往新設的救護站，例如東涌和深井，使本港輔助醫療救護車的服務
範圍更廣。
（ｃ） 曾接受有關操作輔助醫療設備的訓練的救護員，會被派往輔助醫療救護
車值勤。
（ｄ） 消防處在本年較早時候已完成有關輔助醫療救護車服務的檢討。基於預
測的需求，消防處現正計劃把這類救護車的數目由３３輛增至６６輛。該處將密
切監察輔助醫療救護車的服務需求，並於有需要時檢討其輔助醫療救護車服務的
供應情況。
附件
輔助醫療救護車在各區的分布情況
區域 區 救護站／局／消防局
港島 港島東 中環
柴灣
摩利臣山
西灣河
港島西 薄扶林
摩星嶺
香港仔
總數 ７
九龍 九龍東 牛頭角
將軍澳
黃大仙
藍田
順利
九龍西 長沙灣
白田
旺角
馬頭涌
油麻地
尖東
何文田
總數 １２
新界 新界東 田心
沙田
馬鞍山
大埔
粉嶺
西貢
上水
新界南 荃灣
梨木樹
青衣
新界西 青山灣
屯門
元朗
天水圍
總數 １４
完
１７﹒配藥人士的專業資格
＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下是今日（星期三）在臨時立法會會議上何鍾泰議員的提問和衛生福利局
局長霍羅兆貞的書面答覆：
問題：
鑑於近日長沙灣賽馬會診所發生配藥人員誤將漱口水混入退燒藥水的事
件，政府可否告知本會，現時當局有何措施監管私家醫生診所或私營藥房配藥人
士的專業資格及配藥程序？
答覆：
根據《藥劑業及毒藥條例》（香港法例第１３８章）及其附屬規例，獲藥劑
業及毒藥管理局授權的私營藥房可以按照醫生處方配藥，但該藥房必須僱有註冊
藥劑師，負責在場監督配藥程序。藥房須記錄配發藥物的日期、藥物的成份及份
量、購買藥物的人的姓名及地址、處方醫生的姓名和開出處方的日期。藥房須為
配發的藥物加上標籤，標明藥房的名稱和地址。衛生署會定期巡查各藥房，確保
藥房遵行有關的規定，違例者一經定罪，可被罸款最高＄１００，０００及監禁
兩年。此外，根據註冊藥劑師的專業守則，在配發的藥物標籤上，須清楚標明病
人的姓名、藥物的名稱、藥物的服法和服量、配藥的日期以及應注意的事項。違
反守則者，須接受藥劑業及毒藥管理局的紀律審裁。
至於私家醫生診所，藥物乃由醫生提供，根據《藥劑業及毒藥條例》，醫生
須記錄提供藥物的日期、病人的姓名及地址、藥物的成份、供應的藥量、劑量及
服用期，違例者一經定罪，可被罸款最高＄１００，０００及監禁兩年。而根據
註冊醫生的專業守則，醫生須於提供的藥物加上標籤，清楚標明病人的姓名、藥
物的名稱、藥物的服法和服量、提供藥物的日期以及應注意的事項，違反守則者，
須接受香港醫務委員會的紀律審裁。
完
１８﹒居者有其屋管理費
＊＊＊＊＊＊＊＊
以下是鄧兆棠議員的提問及房屋局局長黃星華今日（星期三）在臨時立法會
會議上的書面答覆：
問題：
政府可否告知本會，是否知悉︰
（ａ） 現時釐定居者有其屋（居屋）管理費的準則是否因應不同居屋屋苑而有
所不同；若然，訂定不同準則的理據為何；及
（ｂ） 房屋委員會會否考慮劃一及何時實行劃一各居屋屋苑管理費的釐定準
則？
答覆：
主席：
在居者有其屋計劃下，各屋苑的管理費並不相同。管理費是按照成本收取，
以支付經營費用的總額。根據一九九三年制定的《建築物管理條例》（第３４４
章）＊，在釐定每個單位的管理費時，是按照有關業主所佔的不可分割份數，把
經營費用總額攤分。因此，房屋委員會不能向各屋苑收取劃一金額的管理費。
（２） 在《建築物管理條例》制定前，按照公契作為居屋屋苑管理者的房委會
早已定出３８個居屋屋苑的管理費，這些屋苑不論單位面積或所佔的不可分割份
數，業主一律繳付劃一金額的管理費。除非個別屋苑的大多數業主同意更改釐定
管理費的方式，否則房委會將繼續收取劃一金額的管理費。
————
註：
＊ 《建築物管理條例》第２２條規定，業主所需繳付的款額，須由管理委員會
按照公契訂定。如無公契，或公契並無訂明繳款額，則每名業主需繳付的款額，
將按照個別業主所佔的不可分割份數訂定。
完
１９﹒涉及公共小型巴士交通意外
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下為今日（星期三）在臨時立法會會議上顏錦全議員的提問和運輸局局長
吳榮奎的書面答覆：
問題：
據悉，有部分專線小巴司機經常在早上繁忙時間超載。就此，政府可否告知
本會：
（ａ） 在過去３年，共有多少名專線小巴司機因超載而被檢控；那一區的超載
情況最為嚴重；被法庭定罪的司機，平均罰款為何；
（ｂ） 在過去３年，有多少宗交通意外是因專線小巴超載而起；有關的傷亡數
字為何；
（ｃ） 因專線小巴超載而發生交通意外的乘客有何保障；及
（ｄ） 有關部門如何防止專線小巴超載？
答覆：
主席：
過去３年，因超載而被檢控的綠色專線小巴（專線小巴）司機共有２６７名。
法庭對觸犯這項罪行所判處的罰款，由２００元至８００元不等。各個分區的檢
控案件分項數字載於附件甲。
至於交通意外方面，過去３年涉及公共小型巴士（公共小巴）的意外約有１
２００宗。警方對於涉及專線小巴因超載而發生的交通意外數目，並沒有存備任
何分項數字。事實上，要挑出超載作為交通意外的成因，即使並非絕無可能，也
是非常困難的事。
關於有人傷亡的交通意外，專線小巴乘客和其他受害人均受第三者保險的保
障。此外，受傷的乘客可以根據交通意外傷亡援助計劃，向社會福利署申請援助。
假如接獲有關超載的投訴，當局會要求警方加強執法工作。運輸署也會跟有
關營辦商會晤，促請他們糾正有關情況，並會提出適當的警告。除施加懲罰外，
運輸署會研究是否有需要增加行走有關路線的小巴數目，以應付乘客在繁忙時間
的需求。
完
２０﹒舊式樓宇防火安全
＊＊＊＊＊＊＊＊
以下是今日（星期三）在臨時立法會會議上，黃英豪議員的提問和保安局局
長黎慶寧的書面答覆：
問題：
本港一些舊式樓宇的消防設備未能符合防火標準。在這風高物燥之時，政府
可否告知本會：
（ａ） 有何即時措施，減低該等樓宇的火警風險；及
（ｂ） 有否考慮透過立法措施加強該等樓宇的消防設備，包括規定增加滅火筒
的數目，以及擺放防火氈等？
答覆：
主席女士：
（ａ） 本港的舊式樓宇是按它們建築當時的防火標準而興建，不過，這並不表
示這些樓宇的火警風險高。只要它們的消防裝置和設備保養妥當，樓宇的業主和
用戶採取足夠的防火措施和遵守防火規例，它們的火警風險便會相應減低。
為確保樓宇採取適當的防火措施，消防處已在風高物燥的季節加強巡查。一
九九七年十月及十一月，消防處已巡查商業樓宇２５４０次，住宅樓宇１５１３
次和工業大廈５２４次。如發現樓宇有火警危險，消防處便會發出消除火警危險
通知書，督促改善有關情況。
屋宇署由一九九七年五月起，已巡查一九七三年以前建成的舊式商業樓宇５
９８次，並向有關業主發出５８２３份勸喻書，促請他們改善樓宇的消防安全狀
況。
勞工處已在一九九七年十月十六日至十二月三十一日展開消防安全巡查行
動。這項行動旨在加強執法，主要對象是容易發生意外的工作場地。勞工處工廠
督察若發現樓宇潛伏嚴重的火警風險，便會即時展開檢控工作。此外，一九九七
年年初，勞工處和消防處合作巡查了３６座在一九七三年以前建成的工業大廈，
並發出５００份勸喻書。
為加強市民在風高物燥時的消防安全意識，消防處在一九九七年十一月展開
一九九七至九八年度防火運動，主題是“商業及工業樓宇的消防安全”。消防處
會為市民舉辦一系列講座和活動，傳達消防安全的知識和訊息。民政事務總署亦
經常與大廈管理組織、業主立案法團和互助委員會保持聯絡，以促進消防安全。
消防處已不斷宣傳該處的投訴熱線，呼籲市民舉報火警危險。此外，勞工處
亦經常就工作場地的防火安全進行宣傳活動，又印製有關工作場地防火安全的小
冊子和單張。
（ｂ） 政府會提交法例改善舊式商業樓宇的防火標準。我們正計劃擴大《消防
安全（商業處所）條例》的規管範圍，規定舊式商業樓宇必須設置額外的消防裝
置和設備（包括自動滅火花灑系統、消防栓／喉轆系統及緊急照明系統），以及
改善樓宇的走火通道、進出通道和抗火結構。我們現正草擬有關法例，以期在一
九九八年初向臨時立法會提交條例草案。
完
