一九九七年十二月三日（星期三）
１． 調查受混雜退燒藥水特別專責小組名單公布
２． 電訊管理局局長批准香港電訊有限公司收購訊聯電信有限公司
３． 第三批退休國家領導人訪港
４． 行政長官歡迎旅遊業代表
５． 十一月份土地註冊數字發表
６． 一九九七年民航處搜索及拯救演習
７． 在深圳兌存港幣支票聯合結算機制
８． 四十個政府住宅單位招標發售
９． 僱主非法僱用旅客判囚四月
１． 調查受混雜退燒藥水特別專責小組名單公布
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衞生署今日（星期三）公布由衞生署署長委任負責徹底及全面調查混雜退燒
藥水事件特別專責小組的成員名單、職權及工作範圍。
專責小組由衞生署負責管理及行政的助理署長黃區潔霜任召集人。黃區潔霜
本身並不是醫療界人士。
其他成員包括香港家庭醫學學院院長傅鑑蘇醫生、香港中文大學藥劑學系副
教授李烱前及基督教家庭服務中心總幹事邱可珍。
專責小組亦可能會邀請任何他們認為合適的人士協助調查。
特別專責小組職權範圍包括︰
＊ 對長沙灣診所藥房配錯藥事件展開深入調查，事件於一九九七年十一月二十
五日被發現並向衞生署署長呈報；
＊ 檢討長沙灣診所藥房的整套配藥程序及操作；並
＊ 向衞生署署長就避免同類事件日後發生的措施提交建議。
在今午記者會上，衞生署副署長林秉恩醫生透露，特別專責小組將在緊迫的
時間內，展開獨立的調查工作，小組並獲賦予最大自由度及彈性去處理調查工
作。
林秉恩說︰「特別專責小組已展開籌備工作，並制定一系列的程序，以確保
調查工作得以徹底地、公開地及負責任地進行。」
「專責小組成員將會查閱有關文件，聽取與事件有關的消息及了解藥房日常
運作，並與其他藥房的資料比較，以作參考。」
「小組成員將會見牽涉事件的主要人士，亦會親身到藥房巡視。」
「小組亦會向當事人的父母及其他能夠提供有用消息的人士進行問卷調查，
搜集資料。」
林秉恩說，專責小組亦已決定將調查長沙灣診所藥房的範圍推前至十一月一
日為止所配的退燒藥水。
他說：「由於兩名事主於十一月十五日從長沙灣診所藥房取了兩樽懷疑有問
題的退熱藥水，衞生署將該兩樽懷疑有問題的退熱藥水作化驗，專責小組昨午得
悉該兩樣本的化驗結果後，遂作上述決定。」
「化驗結果顯示退燒藥水含有低濃度的漱口水。雖然在這樣低的濃度，對於
一個兩個月大的嬰兒來說，要一次過飲用一百四十六毫升才會有嚴重影響，但專
責小組召集人認為有需要將調查範圍擴大。」
「由於調查範圍擴大，小組可能需要超過兩個星期才能完成全面調查。不過
特別專責小組成員承諾盡早完成。」
林秉恩補充說，專責小組的調查結果將會公開。
完
２． 電訊管理局局長批准香港電訊有限公司收購訊聯電信有限公司
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經仔細考慮訊聯電信有限公司（訊聯）及香港電訊ＣＳＬ有限公司（ＣＳＬ）
的聯合申請書後，電訊管理局局長（電訊局長）王錫基今日（星期三）宣布，他
已批准訊聯把牌照轉移給ＣＳＬ。
訊聯現時領有牌照經營數碼流動電話系統、個人通訊服務及無線電傳呼服
務。在電訊局長批准的安排下，ＣＳＬ將可以購入現時所有訊聯股東的全部股份
及接手經營該公司的所有電訊服務。ＣＳＬ將需要繼續履行訊聯牌照下的所有承
諾及義務，包括個人通訊服務牌照下的履約保證金安排。
王錫基說：「有關批准是在考慮收購行動會否對市場的競爭造成不良影響及
該收購能否充分保障訊聯現有客戶的利益和其他有關因素後才作出的。」
他繼續說：「我深信是項收購行動將不會對流動電話市場及傳呼服務的競爭
有不利的影響。雖然流動電話市場會減少一家營辦商，但仍然有三家主要營辦商
及四家新的個人通訊服務營辦商，他們均已迅速發展其網絡及改善其競爭能力。
在收購之後，本港仍然是全球流動電話服務競爭最激烈的市場之一。」
王錫基說：「雖然在收購行動之後，ＣＳＬ在市場的佔有率將增加至約百分
之四十，但由於現時市場上的價格及所提供服務的競爭十分激烈，ＣＳＬ不能在
流動電話市場居主導地位，因為現時已有兩家成熟的競爭對手及四家新的個人通
訊服務營辦商在流動電話市場上展開激烈的競爭。我亦深信消費者利益不會受到
影響，ＣＳＬ須承擔訊聯牌照下的義務。並需要為訊聯客戶繼續無間地提供他們
現在享有的服務。」
王錫基補充說，批准是項收購不構成任何先例。電訊局長將按個別情況考慮
日後類似性質的申請。
完
３． 第三批退休國家領導人訪港
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特區政府發言人今日（星期三）說，下一批退休國家領導人將於短期內訪問
香港特別行政區。
他們是原全國人大常委副委員長葉飛及廖漢生、原全國政協副主席楊成武及
原最高人民法院院長鄭天翔。
退休國家領導人來港將由中央人民政府負責組織安排，特區政府將協助安排
部分參觀項目。由於訪問屬私人性質，故訪問行程將不作公布。
完
４． 行政長官歡迎旅遊業代表
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行政長官董建華今日（星期三）黃昏在前總督府舉行的酒會上歡迎來自二十
二個國家共二百多名旅遊業代表。
該些代表參加了由香港旅遊協會主辦的「香港向全球旅遊界致敬」五日活
動，這項活動旨在推廣香港作為亞洲其中一個理想的旅遊目的地。
董建華向嘉賓致辭時說，香港是獨特的旅遊勝地。他說：「香港自七月一日
邁進新的年代，我們致力於建設一個比前更繁榮及生氣勃勃的城市。」
董建華說，政府會確保有足夠基礎設施支援香港旅遊業的發展。
其中一個例子是計劃於明年設立一億元的國際盛事基金，推廣香港作為「亞
洲盛事之都」，該基金將用以資助未來五年在香港舉行的五十項國際盛事。
董建華說：「此外，政府現正研究是否有需要增加舉行會議和展覽的場地，
並會檢討旅遊業的人力和訓練需求。」
「香港亦正和華南和其他城市的旅遊拓展局緊密聯繫，致力促使香港成為旅
客遊覽區內名勝的必經之地。」
完
５． 十一月份土地註冊數字發表
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土地註冊處今日（星期三）發表的數字顯示，本年十一月份送交該處註冊的
樓宇買賣合約（包括住宅及非住宅單位）共一萬五千四百四十三份，較十月份上
升百分之三點二，與去年同期比較，則下降百分之三點六。
十一月份註冊的樓宇買賣合約總值六百零二億元，較十月份下降百分之一點
一，與去年同期比較，則增加百分之二點一。
土地註冊處今日發表的一九九七年十一月份送交市區及新界土地註冊處註
冊的物業交易契約統計，列載有上述數字。
該處同時提供今年十月份及去年十一月份的土地註冊數字，以作比較；並發
表過去十二個月內樓宇買賣合約紀錄的統計圖，以及樓宇買賣合約的升降趨勢圖
表，以供參考。
由於由簽署契約至把契約送交該處登記，通常相隔一段時間，因此，十一月
份的註冊數字，一般顯示送交登記前約四個星期內簽署契約的物業交易。
完
６． 一九九七年民航處搜索及拯救演習
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由民處統籌的周年搜索及拯救演習於今日（星期三）展開一連三天的活動。
演習的主要目的是訓練民航處及其他支援單位人員，使該等人員能熟習各種搜索
及拯救技巧。
今年的演習活動內容包括展出來自美國海軍的Ｐ３型飛機、美國空軍的Ｃ９
型飛機、政府飛行服務隊的Ｓ７６及Ｈ６０型直升機及空中覇王（ＢＥ２０）飛
機，由參與單位舉行的搜索及拯救研討會，以及於南中國海舉行的長程搜索演
習。
是次演習，除民航處外，參與單位包括美國空軍、美國海岸防衛隊、美國海
軍、政府飛行服務隊、香港警隊、海事處、民安隊及政府新聞處。
由亞太區到港觀摩是次演習的拯救專家，分別來自廣州、深圳、珠海、澳門
及越南等地。
負責統籌是次演習的民航處的發言人表示，是次行動的重點項目是長程演
習，於明日（星期四）舉行，演習目的在於考驗各政府部門及各單位的應變及協
調技巧，以及試驗通訊設備。演習將由今日傍晚開始，模擬飛機於香港以南一百
三十公里的南中國海失事，而翌日早上，各參與單位將派出搜索飛機尋找「失事
飛機」。
完
７． 在深圳兌存港幣支票聯合結算機制
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香港金融管理局（金管局）今日（星期三）宣布，已經與中國人民銀行（人
行）深圳分行達成協議，設立聯合結算機制，加快處理由香港銀行作為付款人，
並在深圳兌存的港幣支票。
聯合結算機制將於一九九八年一月二日（星期五）起開始運作，並由香港銀
行同業結算有限公司和深圳金融電子結算中心負責執行。這個機制會大為縮短在
深圳兌存的港幣支票的交換及兌現時間至兩天。
根據現行的做法，由香港銀行作為付款人並在深圳兌存的港幣支票的交換及
兌現最長時間需十四天，才能把支票金額存入收款人在深圳的帳戶。
金管局總裁任志剛說：「我歡迎聯合結算機制的成立，這是金管局不斷致力
發展本港市場基礎設施的其中一項成果。這個機制能夠減低結算時間和風險，有
助鞏固和推動香港和深圳兩地的經濟和金融聯繫。同時，聯合結算機制反映人行
和金管局在『一國兩制』原則下的具體合作。」
完
８． 四十個政府住宅單位招標發售
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政府產業署繼上月（十一月）十三日公布以公開招標方式分三期發售九十四
個政府住宅單位後，今日（星期三）如期推出第二期之四十個碧瑤灣單位。第三
期之四十個碧瑤灣單位將於十二月三十日推出。
碧瑤灣第四十一至四十四座之示範單位於星期六（十二月六日）至十二月十
四日（星期日）開放供投標者參觀，所有其餘今次出售的單位只可在投標書內指
定的日期參觀，截標時間為十二月十六日（星期二）中午十二時正。
是次發售的四十個單位，基本條件跟上次相同，將會售予出價最高的投標
者，惟須不低於有關單位所定的底價。
這些單位只供以前從未購買政府宿舍的人士競投，買家只限作個人置業用
途，每人限購買一個單位。
如買家於購入單位後首兩年內轉售，政府有絕對權利以買價加每年百分之五
的增幅，購回有關物業。
有關是次出售政府宿舍和招標程序的廣告，將會在選定的本地報章刊登。
完
９． 僱主非法僱用旅客判囚四月
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一名負責建築地盆的判頭因非法僱用八名內地旅客在西區裁判法院被判入
獄。
該名六十歲被告承認六項僱用不可以合法僱用人士的控罪，每項罪名被判入
獄四個月，同期執行。
該七男一女的內地人士，年齡介乎二十六到五十歲，每人被控一項未經入境
事務處處長批准而非法工作的控罪。其中六名男被告承認控罪，每人被判入獄一
個月，緩刑兩年。
另外兩名被告否認控罪，他們的案件將押後到今年十二月三十日再聆訊。
該八名內地人士於今年十一月八日被警方在沙田第一零三地段近富寶花園
的地盤內拘捕。他們被發現在上址清理建築廢物或進行批盪工作，案件遂轉交入
境處作進一步調查。
調查發現該批內地人士分別持雙程證於九月至十一月期間到港，他們獲准以
旅客身份分別逗留至十一月中至九八年一月。
他們受聘於被告管理的地盤內工作，可獲日薪一百五十至二百元。被告亦承
認，明知他們為旅客也聘用他們工作。
入境處發言人警告：「任何人士如僱用不可合法僱用的人，均屬違法，最高
罰款為三十五萬元及入獄三年。」
發言人指出，所有旅客，無論受薪與否，在未獲入境處處長批准前均不得從
事任何僱傭工作，違反逗留條件的人士會遭檢控，一經定罪，最高罰款為五萬元
及監禁兩年。
完
臨立會增刊
－－－－－
１﹒ 清理將軍澳兩個堆填區
２﹒ 房屋委員會屋苑的質素
３﹒ 獨居老人送飯服務
４﹒ 中東及東歐各國國民申請入境簽證
５﹒ 保留邊境禁區作為緩衝區
６﹒ 防止甲型肝炎傳染的措施
７﹒ 道路維修
８﹒ 持雙程證來港非法工作
９﹒ Ｙ型公屋低牆的標準高度
１０﹒ 增設單向觀察鏡認人室
１１﹒ 期交所的人事及發展
１２﹒ 八達通系統
１３﹒ 防止含農藥蔬菜入口的措施
１﹒ 清理將軍澳兩個堆填區
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以下為今日（星期三）在臨時立法會會議上何鍾泰議員的提問及規劃環境地
政局局長梁寶榮的答覆：
問題：
據報導，政府將會動用數億元清理將軍澳兩個受污染的堆填區，就此，政府
可否告知本會：
（ａ） 現時全港有哪幾個堆填區受污染；
（ｂ） 當局有否計劃將這些堆填區改作其他規劃用途（包括在其上興建休憩
場所）；若有，當局會否事先清理這些堆填區才進行建設計劃，以確保使用者的
安全；及
（ｃ） 有何措施確保在清理後的堆填區建成的設施，不會對使用者的健康構
成危險？
答覆：
主席：
（ａ） 香港共有十三個舊堆填區，現時已經全部關閉。這些堆填區設計於三
十至四十年前，以當時的技術興建，因此欠缺我們現在採用的環境管制設施。由
於埋藏地下的廢物逐漸分解，這些堆填區亦日漸受到污染。
（ｂ） 政府認為，舊堆填區在適當地清除污染和修復以後，是可以善加利用。
按照我們的計劃，至少四個堆填區可作康樂用途。文康廣播局局長正負責統籌這
些堆填區的發展工作。環境保護署現正進行修復計劃，務求使到所有舊堆填區回
復安全和符合環保標準。修復工程包括興建沼氣和滲濾污水管理系統。該署亦會
就這些系統展開操作和維修計劃，直至堆填區可以再作一般發展用途。現時，七
個堆填區的修復工程正在進行。
（ｃ） 在修復設施建成後，舊堆填區的沼氣和滲濾污水排放問題即可受到控
制。環境保護署和修復工程承建商會定期監察，以確保這些堆填區安全妥善，不
會對使用其上設施的人士、附近居民或周圍環境構成威脅。
完
２﹒ 房屋委員會屋苑的質素
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下為今日（星期三）在臨時立法會會議上程介南議員的提問及房屋局局長
黃星華的答覆：
問題：
關於房屋委員會屋苑（即指居者有其屋計劃和私人機構參建居屋計劃）的質
素，政府可否告知本會：
（ａ） 當局有何措施防止承建商及發展商因投標價而降低施工質素的水平，和
確保驗樓的質素；及
（ｂ） 會否檢討私人機構參建居屋計劃內，現時屋宇署根據私人發展商提交的
驗樓報告發出〝滿意紙〞的制度；當局有何措施確保發展商的驗樓結果的可信性？
答覆：
主席：
居者有其屋計劃是由房屋委員會發展。在甄選建築工程的承建商時，投標者
所競投的標價並不是唯一的準則，投標者的財政能力、過往的工作表現和當時的
工作量亦在考慮範圍內。
私人機構參建居屋計劃裡的房屋發展是由私人發展商承擔的。政府採用一個
加權評分制度，以確保能夠客觀地評審發展商所提交的投標書。在甄選投標書
時，政府不單只是考慮標價，還會考慮其他項目，包括整體發展規劃和設計細則、
投標者的過往工作表現和財政能力，及其他對建築工程、環境和日後管理有關的
發展建議。
在驗樓方面，居者有其屋計劃的建築工程是由房屋署的專業人士負責的。至
於私人參建居屋計劃，正如私人樓宇發展，須符合《建築物條例》的要求，發展
商所委聘的認可人士和註冊結構工程師須定期監察建築工程和結構工程，而註冊
承建商亦須持續地監察工程的進行。這些人士的角色是確保落成的樓宇是符合由
建築事務監督所批核的圖則和《建築物條例》。此外，房屋署署長亦會委聘獨立
的執業測量師，對整個計劃作全面監督和監察工程的進度。
關於問題的（ｂ）部份，私人參建居屋計劃是按照一般私人房屋發展的做法。
建築事務監督主要是根據認可人士所提交的證書而考慮發出入伙紙。提交的証書
必須是經建築事務監督按照《建築物條例》註冊的認可人士、註冊結構工程師和
註冊承建商所簽核。
完
３﹒ 獨居老人送飯服務
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以下為今日（星期三）在臨時立法會會議上周梁淑怡議員的提問和衛生福利
局局長霍羅兆貞的答覆：
問題：政府可否告知本會：
（一） 社會福利署（社署）現時派送飯菜給獨居老人的時間及有關的詳
細安排為何；
（二） 有否規定這些飯菜的營養成分；
（三） 社署在哪些日子未能派送飯菜；有何方法確保老人在這些日子可
繼續獲得飯菜供應；及
（四） 現時有何程序供獨居老人就派送飯菜安排作出投訴；過去一年，
該等投訴有多少宗？
答覆：
主席：
家務助理服務是政府資助而由非政府機構提供的服務。服務的涵蓋面相當廣
泛，其中包括送飯、個人護理、「執屋」、購買日用品、洗燙衣物，陪同往看醫
生等等。在接收一個要求家務助理服務的個案時，負責的社工會首先詳細評估申
請人的需要，以釐定他所需要的服務包括假日及星期日的服務，然後作出適當的
安排。
（一） 送飯服務是家務助理服務其中極重要的一環。這項服務一般在星
期一至星期六，每天提供兩餐飯菜。至於送飯的時間，服務機構是會因應運作上
的需要而作出編排。一般午飯在早上十一時至下午一時送上，晚飯則在下午四時
至六時派送。
家務助理員亦會利用送飯的機會和老人家傾談，如發現有問題，便會通知社
工作出跟進。
（二） 每一隊家務助理隊是由一位社工擔任主管帶領及統籌。社會福利
署為家務助理員主管提供特定的訓練，課程包括食物營養，餐單的設計，以及老
人飲食習慣方面的知識。
服務機構在提供膳食時，除了盡量迎合受助者的喜好和要求，還會盡量為他
們提供均衡營養。對於有需要人士，服務機構更會跟據醫生指示提供特別營養的
餸菜。為患有糖尿病或血壓高的人士提供特別的膳食，就是很好的例子。
（三） 家務助理服務是為平日沒有家人照顧而又不能照顧自己的人士而
設的。在假期及星期日，有親友的老人家大多數可以得到他們的照顧。那些沒有
家人而又不能照顧自已的老人家，可以向服務機構要求提供假日或星期日的送飯
服務。為此，社署特地向每支家務助理隊，提供特別津貼。
提供服務的機構可以酌情運用這項特別津貼–作為隊中的家務助理員假期
津貼，或用以支付鄰居代為送上飯菜的酬金。借助鄰居的辦法，更可以鼓勵社區
參與，為老人家提供服務。
（四） 老人家如對派送飯菜有意見或投訴，可直接向服務機構提出，又
或向社署投訴，以便作出適當的處理。
在過去一年，在一萬八千多個受助者之中，社署僅收到兩宗有關派送飯菜安
排的匿名投訴。而服務機構則沒有接獲任何投訴。老人家偶爾也會向家務助理員
提出他們對服務的意見或膳食的心意，例如對於食物調味等，服務機構亦會盡量
迎合他們的要求，作出個別的安排。
完
４﹒ 中東及東歐各國國民申請入境簽證
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以下為今日（星期三）在臨時立法會會議上楊孝華議員的提問和保安局局長
黎慶寧的答覆：
問題：
就中東及東歐各國的國民，及其他國家的國民申請入境簽證的事宜，政府可
否告知本會：
（ａ） 處理這兩類國民的簽證申請所需的平均時間分別為何；
（ｂ） 處理這兩類國民的申請所需時間不一，原因為何；及
（ｃ） 過去３年，這兩類國民的申請數目分別為何，被否決的申請有多少宗，
以及否決的理由為何？
答覆：
主席女士：
凡有意前來香港特別行政區居住、就業或受訓的外國國民，均須申領適合的
簽證。不過，在短期旅遊方面，共有１７０個國家的國民無須申領簽證，只有
３９個國家（包括部分中東和東歐國家）的國民須申領簽證。在２１個中東國家
之中，只有七個國家的國民須申領旅遊簽證；而在２７個東歐國家之中，則有１
９個國家的國民須申領旅遊簽證。為加快旅遊簽證，上述１９個東歐國家和索馬
里的國民如申請逗留的期間少於１４日，他們的申請會由其居住地方的中華人民
共和國海外大使館和領事館批准，無須轉交入境事務處辦理。
基於這些背景資料，問題三部分的答覆如下：
（ａ） 入境事務處沒有紀錄有關辦理簽證的〝平均時間〞，理由是不同個案所
需的處理時間可以有很大差別。我們是以在某一指定時間內辦妥旅遊簽證申請的
百分比來量度服務表現。以中東國家而言，在本年頭１０個月接到的旅遊簽證申
請，９４％可在四星期內辦妥。東歐國家的申請，８５％可在四星期內辦妥。至
於這兩個地區以外的國家國民所提出的申請，９５％可在四星期內辦妥。
（ｂ） 辦理這三類申請（即分別來自中東、東歐和其他國家國民）的服務表現
並沒有顯著分別。在辦理東歐國家國民的簽證申請時，需要超過四星期才可完成
手續的比例稍高一些，主要是因為這些個案的保證人需要較長時間才可提供所需
資料，以支持有關申請。各類旅遊簽證的辦理時間均能達到入境處的服務承諾水
平，即在四至六星期內辦妥７０％的簽證申請。
（ｃ） 在一九九四、一九九五和一九九六年，入境事務處共收到１９４６、
１９６６和２３２９份中東國家國民的旅遊簽證申請。遭當局否決的申請數目分
別是１、７和１份。至於東歐國家的申請數目則有３１１、１８２和２５５份，
被否決的申請數目分別是０、１０和１５份。上述兩類以外的其他國家國民的申
請分別有６６８１、８２６６和１０３４０份，其中被否決的則有５３、１１５
和１９０份。由此可見，申請被否決的數目只佔總數的一個細小百分比。申請被
否決的原因大都是有關申請人未能符合一般入境條件，例如當局對旅客的真正意
向存有疑問，或因保安理由拒絕該申請人入境。
完
５﹒ 保留邊境禁區作為緩衝區
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以下為今日（星期三）在臨時立法會會議上劉江華議員的提問和保安局局長
黎慶寧的答覆 ：
問題：
現時本港的邊境禁區範圍相當廣闊，總面積約３，４１０公頃，對市民造成
不便。就此，政府可否告知本會：
（ａ） 有否研究邊境禁區的覆蓋範圍是否需要如此廣闊；若有，結論為何；及
（ｂ） 會否考慮減少沙頭角和打鼓嶺的禁區覆蓋範圍，並在新開放的地方興建
房屋及學校，為附近居民提供更多設施？
答覆：
主席女士：
邊境禁區自一九五一年設立和在一九六二年擴大至現有界線以來，政府一直
不時覆檢設置邊境禁區的需要及其覆蓋範圍。所有覆檢均確定有需要保留邊境禁
區作為緩衝區，以便有效打擊非法入境、走私和其他跨境罪案。除邊境禁區的界
線曾經稍為調整外（一九八九年把落馬洲邊境管制站列入禁區範圍，一九九一年
把新界東北堆填區從禁區範圍剔除），我們認為邊境禁區的覆蓋範圍適當。
目前我們並無計劃縮減邊境禁區的覆蓋範圍。不過，我們會繼續監察邊境禁
區的效用，並會視乎環境的改變，不時覆檢保留禁區的需要及其覆蓋範圍。
完
６﹒ 防止甲型肝炎傳染的措施
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下為今日（星期三）在臨時立法會會議上鄧兆棠議員的提問和衞生福利局
局長霍羅兆貞的答覆：
問題：
政府可否告知本會：
（一） 有否研究明年是否甲型肝炎的病發高峰期；
（二） 估計現時全港有多少三十歲以下市民未有甲型肝炎抗體；
（三） 有否計劃為市民注射預防甲型肝炎疫苖；及
（四） 會否與臨時市政局及臨時區域市政局就如何確保食物衛生加強聯
繫？
答覆：
主席女士，
（一） 根據法例，肝炎是必須呈報的病例之一，而從呈報的個案數字，
我們可以掌握發病率的趨勢。甲型肝炎的呈報個案數字在１９８８至１９９１
年間，平均每年１,１００宗左右。在１９９２年則高達３，６００多宗。其後
數年每年都少於９００宗，而１９９６年只得２６０多宗，是有紀錄以來最低
的。
傳染病是有週期性的，甲型肝炎過往大概每四至六年出現一次高峰期。在
１９９７年１至１０月，衞生署共收到４００宗甲型肝炎呈報個案，這數字雖比
去年的為高，不過，這並不表示明年就一定會出現甲型肝炎的高峰期。甲型肝炎
是一種腸道傳染病，並不是由空氣傳播的，只要做好預防工作確保食物衛生，甲
型肝炎的高峰期是可以避免的。
（二） 根據政府病毒化驗所的數據推算，我們估計現時有大約二百萬
３０歲以下的市民可能沒有甲型肝炎抗體。這現象是由於本港的衛生情況持續改
善，所以市民染上甲型肝炎而產生抗體的機會比以前大大減少。
（三） 預防甲型肝炎，打預防針是一種方法，不過，因為甲型肝炎的傳
播途徑主要是透過食物傳染，所以更有效的預防方法是注意個人及食物衛生。各
類食物皆要徹底煮熟才可進食，這樣不單只可預防甲型肝炎，更可預防其他腸道
傳染病，例如霍亂、痢疾等。至於是否需要為市民注射甲型肝炎預防針，衞生署
的「防疫注射諮詢委員會」將會研究有關資料，並參考世界衛生組織的意見及其
他國家的防疫計劃，然後向政府作出適當的建議。
（四） 衞生署一向均與兩個臨時市政局及兩個市政總署保持緊密的聯繫
和合作，確保食物衛生。它們會繼續加強衛生教育，通過宣傳短片、單張和即將
出版的刊物《食物安全通訊》，提醒市民及飲食從業員要注意食物、個人及環境
衛生，並指導他們如何選購、處理及烹調各類容易傳播疾病的食品，例如貝殼類
海產等。衞生署與兩個市政總署，在巡查食肆時，亦會向各人員加強有關食物和
個人衛生的教育工作。
完
７﹒ 道路維修
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以下為今日（星期三）在臨時立法會會議上張漢忠議員的提問和運輸局局長
吳榮奎的書面答覆：
問題：
據悉，道路維修工程承辦商經常於繁忙時間在公路上進行維修工程，引致交
通擠塞，甚至造成交通意外。就此，政府可否告知本會：
（一） 過去三年，每年因道路維修工程承辦商在公路上進行維修工程而直
接或間接引起的交通意外有多少宗；
（二） 有否就公路維修工程制訂工作守則；若有，如何確保承辦商遵照守
則行事；及
（三） 有否訂立規定，禁止承辦商於繁忙時間在公路上進行維修工程？
答覆：
主席：
我們無法具體確定道路維修工程與交通意外之間的相互關係，原因是交通意
外通常由多個因素造成，例如道路和天氣情況、司機的健康情況，以及意外所涉
及車輛的狀況等。因此，我們並沒有這方面的統計數字，可以顯示因道路維修工
程而直接或間接造成的交通意外。不過，在過去三年，本港並沒有任何檢控政府
的道路維修工程承辦商因進行修路工程而造成交通意外的案件。
根據《道路交通條例》（第３７４章）的規定，路政署署長已制定一套實務
守則，訂明進行道路維修工程必須符合的安全規定，而政府一向都密切監察承辦
商有沒有遵守這套守則。以公路工程來說，承辦商的工程計劃書首先須由路政署
的工程師審核和批准，然後才可動工。施工地點的詳細安排接着會由路政署的視
察人員和督導人員作進一步實地查核，而承辦商也須在動工前七日預先通知警
方。警方有關的總區道路管理組在接獲通知後，會衡量工程的性質和規模，並可
能會適當地施加其他規條。其後，總區道路管理組的人員和總區交通巡邏警員會
經常進行巡查。如有違反規條的情況，警方會採取行動，向違反者發出警告和傳
票。
除了有充分理由而必須進行的緊急工程外，道路維修工程承辦商通常須在非
繁忙時間施工，以求盡量不妨礙交通和避免引致交通擠塞。至於預先計劃在快速
公路進行的道路工程，運輸署會發出交通通告，方便駕車人士知悉。
完
８﹒ 持雙程證來港非法工作
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以下為今日（星期三）在臨時立法會會議上劉江華議員的提問和保安局局長
黎慶寧的書面答覆：
問題：
政府可否告知本會：
（a） 在過去五年，警方每年逮捕持雙程證來港在建築地盤非法工作的人數為
何；
（b） 警方會否同時逮捕建築地盤的負責人；若然，在逮捕他們時有否遇到困
難；被法庭定罪的地盤負責人，平均被處以何種刑罰；
（c） 建築地盤的負責人在發放工資前向警方舉報非法勞工的情況是否普遍；
及
（d） 有否與內地有關當局商討如何阻嚇勞工來港非法工作，特別是那些因在
港非法工作而屢次被捕的人士？
答覆：
主席女士：
（ａ） 在過去五年，因在地盤非法工作而被捕的雙程證持有人的人數如下：
年／月 被捕人數
－－－ －－－－
１９９３ ２３９
１９９４ ３８５
１９９５ ７５５
１９９６ ４２２
１９９７ （一月至十月） ４８９
（ｂ） 警方和入境事務處在逮捕在建築地盤非法工作的雙程證持有人時，
通常不難同時逮捕有關僱主，他們可能是地盤負責人、二判或管工。困難的地方
反而是在取得足夠證據，以成功起訴他們。本年頭十個月，因僱用雙程證持有人
在地盤工作而被定罪的僱主共有５７人。他們一般被判監禁１至１６個月，緩刑
執行，另加罰款三千元至五千元不等。在某些個案，有關刑罰為監禁２至６個月。
（ｃ） 根據勞工處、入境事務處和警方的資料，並無證據顯示普遍存在着
地盤負責人，在發放工資前舉報非法勞工的情況。
（ｄ） 我們與內地當局保持密切聯系，以及交換有關屢次來港非法工作者
的資料。我們知道，內地當局已設法不簽發雙程證給可能來港非法工作的人，例
如那些有不良紀錄的人仕。
完
９﹒ Ｙ型公屋低牆的標準高度
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以下為今日（星期三）臨時立法會會議上鄧兆棠議員的提問及房屋局局長黃
星華的書面答覆：
問題：
政府是否知悉：
（ａ） 房屋委員會根據甚麼標準來決定Y型公屋低牆的高度；及
（ｂ） 有何措施防止小童爬越該等低牆而墮樓？
答覆：
主席：
房屋委員會轄下Ｙ型公屋低牆的標準高度為１．２米，較《建築物（設計）
規例》所訂的１．１米法定高度為高。
除了把低牆的高度訂得較規定為高之外，房委會亦採用了其他措施，防止兒
童因爬越低牆而墮樓。屋邨職員會每日巡視公屋大廈的公用地方。此外，房委會
亦定期展開宣傳，勸諭租戶切勿在走廊擺放雜物，並在兒童有可能爬越的低牆「黑
點」，安裝鐵欄。
完
１０﹒ 增設單向觀察鏡認人室
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以下是今日（星期三）在臨時立法會會議上蔡根培議員的提問和保安局局長
黎慶寧的書面答覆：
問題：
政府可否告知本會：
（ａ） 過去３年，警方每年安排了多少次認人手續；其中，受害人或證人須與
疑犯面對面認人；以及在設有單向觀察鏡的房間認人的次數分別為何；
（ｂ） 在何種情況下，受害人或證人須與疑犯面對面認人；受害人或證人是否
有權拒絕採用這種方式而要求在設有單向觀察鏡的房間認人；及
（ｃ） 目前有多少間警署的認人房間沒有裝設單向觀察鏡；當局會否考慮在該
等房間裝設單向觀察鏡；若然，將於何時裝設？
答覆：
主席女士：
（ａ） 警方沒有收集認人次數的統計數字。
（ｂ） 《警察通例》訂明，如果警方有合理理由相信報復的可能性存在，或證
人／受害人憂慮會遭報復，就會使用單向觀察鏡進行認人程序。因此，若證人或
受害人擔心會遭報復，可要求在設有單向觀察鏡的房間進行認人程序。否則就會
採用面對面的認人方式。
（ｃ） 警方現時共有十間單向觀察鏡認人室，其中一間設於警察總部，其餘的
分佈於各個陸上總區的九間警署。由於面對面認人可於警署內任何合適房間進
行，所以警方並無認人室的數字。至於未有單向觀察鏡認人室的警署，如有警務
人員需要使用這些設備，可與就近已有這種設施的警署聯絡，安排進行認人程
序。警方計劃於一九九八年一月底前，再於兩間警署裝設單向觀察鏡認人室。我
們會不斷檢討這些設備的需求，有需要時會增設更多單向觀察鏡認人室。
完
１１﹒ 期交所的人事及發展
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以下為今日（星期三）在臨時立法會會議上顏錦全議員的提問和財經事務局
局長許仕仁的書面答覆：
問題：
就香港期貨交易所有限公司（期交所）的人事及發展方面，政府是否知悉：
（一） 過去五任期交所行政總裁從何地聘任，以及他們在卸任後是否仍在
外地從事有關的行業；
（二） 期交所有何措施培訓有關期貨產品及衍生工具的本地人才；及
（三） 期交所訂下的五年計劃的細節；及會否因為近期的金融風暴而重新
檢討其五年計劃；若會，詳情為何；若否，原因為何？
答覆：
主席：
（一） 根據期交所現有資料，過去五任行政總裁（或任同等職位者）當中，
有三位在加入期交所前曾於美國的證劵市場工作，而其中兩位據悉仍任職財經
界。
（二） 期交所去年舉辦了約五十個有關期貨和期權的培訓講座，參加的本
地市民和業界人士逾一萬名。期交所最近重組，其中一項改革是設立一個部門，
專責為屬下會員的職員和客戶提供期貨和期權方面的培訓。重組工作亦包括為期
交所職員推行一個更完善的發展計劃。
（三） 期交所的五年計劃目的在於發展多元化政策，對象包括會員、客戶
及期交所的產品基礎。在會員多元化方面，希望能吸引更多國際會員，及買賣貨
幣期貨、商品期貨等的會員，至於新產品方面，該計劃專注發展區內各股票市場
的期貨及期權，地區利率期貨及期權和地區外匯產品；而在較長遠來說，該計劃
亦注重發展可交收商品，以促進內地市場進一步發展。此外，五年計劃更包括期
交所的內部重組，目的是提高運作成效和效率。
五年計劃旨在勾勒期交所中期發展的大方向。此類計劃必須預留空間予異常
的市場走勢和波動變化，以便在必要時作出所需調整和採取其他保障措施。因
此，期交所無意改變多元化政策這個發展大方向，但或會視乎當時的市場情況重
新評定推出新產品的適當時間。
完
１２﹒ 八達通系統
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以下為今日（星期三）在臨時立法會會議上楊孝華議員的提問和運輸局局長
吳榮奎的書面答覆：
問題：
政府可否告知本會，有否計劃在機場鐵路於明年啟用時，在該鐵路實施八達
通系統；若有，當局會採取甚麼措施，防止出現八達通現時用於其他公共交通工
具所遇到的問題？
答覆：
主席：
明年機場鐵路啟用時，香港地下鐵路公司會在該鐵路實施八達通系統。
聯俊達有限公司，即負責發展和營運八達通系統的聯營公司，已採取適當措
施，糾正這個嶄新的聰明卡系統在使用初期所出現的操作問題。目前八達通系統
運作良好；預料這個系統應用在機場鐵路時，同樣會運作順利。
完
１３﹒ 防止含農藥蔬菜入口的措施
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以下是今日（星期三）在臨時立法會會議上陳鑑林議員的提問和衛生福利局
局長霍羅兆貞的書面答覆：
問題：
鑑於日前有含農藥的蔬菜直接從內地菜場進口，並在市面出售，政府可否告
知本會：
（一） 目前經由蔬菜統營處批發及直接從內地菜場進口的蔬菜，佔本地
蔬菜供應的比例分別為何；
（二） 衛生署對於該兩種來源的蔬菜的監管及抽查措施是否有分別；若
有，詳情為何；
（三） 衛生署會否加強對直接從內地進口的蔬菜的檢驗，防止含農藥的
蔬菜流入市面；及
（四） 會否考慮規定所有在本港售賣的內地蔬菜必須經由蔬菜統營處進
口？
答覆：
主席：
（一） 本港市民每日大約食用１４４０公噸蔬菜，其中約８００公噸（即
５６％）從內地輸入。這些從內地進口的蔬菜，６０％以上（即約５００公噸）
由蔬菜統營處經銷，餘下的則由其他蔬菜批發市場經銷，或從內地直接輸入。
（二） 從內地輸入的蔬菜，不管運往何處銷售，均會在入口點接受衛生署
檢查和抽查化驗。由蔬菜統營處經銷的蔬菜，統營處亦會自行抽查化驗。入口點
和蔬菜統營處進行的化驗基本上相同。另外，在零售地點銷售的蔬菜，亦會由衛
生署作抽樣化驗。
（三） 衛生署已加強入口點的蔬菜監察工作，尤其是在文錦渡的入口點。
抽查次數已由本年八月的４０００次，增至十月的５０００次左右，增幅為２５
％。
最近發生的毒菜事件，主要牽涉茼蒿、玉豆及豆苗。衛生署已採取
相應的措施，每批進口蔬菜如屬上述任何一類，必須接受抽樣化驗。
（四） 我們不打算規定所有在本港售賣的蔬菜，必須經由蔬菜統營處輸入
及經銷，因為此舉與政府在批發市場引入競爭的政策背道而馳。蔬菜統營處須與
政府管理的蔬菜批發市場和鄉郊蔬菜市場競爭，這樣才可確保菜農、進口商和顧
客有更多選擇和得到更有效率的服務，從而保障消費者的權益。
完
